王乃信

加強中小學師資隊伍建設，培養(yǎng)高水平的師資力量，是改革和發(fā)展基礎教育的根本大計，是推進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的先導性措施。未來的競爭，歸根到底是民族素質和人才資源的競爭，而教師肩負著培養(yǎng)高素質人才的重任，必須把建設一支適應素質教育需要的教師隊伍作為一項戰(zhàn)略任務予以高度重視。

山東省濱州市十分重視師資隊伍建設，經(jīng)過全市上下的共同努力，中小學師資隊伍建設工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是建立師資管理新體制。濱州市從上世紀90年代初期就進行了中小學管理體制改革，優(yōu)化了教師隊伍，提高了辦學質量和效益。從1999年開始，又在師資管理方面實行配套改革，把全市教育干部和教職工納入動態(tài)優(yōu)化管理的軌道。全市中小學教師都由縣級以上教育行政部門依法管理。教師的錄用、調動、聘任、辭退等必須經(jīng)縣級以上教育行政部門批準，杜絕基層單位擅自聘用代課教師而拒絕接收師范畢業(yè)生的現(xiàn)象。人員動態(tài)聘任，職稱評聘分開。在干部和教師競爭上崗、擇優(yōu)選聘的基礎上，逐級實行單位和人員年度綜合考核制度。

二是探索教師教育新途徑。濱州市在師資培訓方面突出了一三抓”：抓教師學歷層次提高。到2以犯年底，99.73%的小學教師、96.06的初中教師、80.39%的高中教師分別達到了國家規(guī)定的合格學歷。抓教師基本功訓練。從1996年開始，進行了教師通用基本功訓練、學科基本功訓練和綜合能力訓練，全面提高教師的教育能力、教學能力、教育科研能力、應用現(xiàn)代化教學手段的能力和處理人際關系的能力等。抓異地教師培訓。從1996年初起，組織高中教師到北京師范大學進行輪訓;從全市選拔中青年骨干校長到北京師范大學進行培訓;與北京師范大學聯(lián)合舉辦教師研究生課程進修班。利用暑期聘請外籍教師來濱州培訓外語教師，聘請北京、上海等地的知名專家來濱州培訓教育干部和學科教師。

三是建立骨干教師培養(yǎng)新機制。近年來，濱州市實施了“名校長、名教師”建設工程。在普遍提高教師素質的基礎上，對基礎較好的教師適當增加培訓內(nèi)容，提高培訓要求，建立骨干教師隊伍。采取多方面的措施，在全市培養(yǎng)了百名優(yōu)秀校長，千名骨干教師。通過開展教學改革試驗、巡回講學、研討培訓、送課下鄉(xiāng)等活動，發(fā)揮骨干教師在教學改革中的帶動和輻射作用。通過建立激勵機制和競爭淘汰機制，使骨干教師隊伍有進有出，始終充滿生機和活力。

我們也清醒地認識到，師資隊伍建設工作仍然任重道遠。目前，教師隊伍的素質主體是好的，但是也還存在一些值得注意的問題。一是教師學歷層次不高。據(jù)全市教育事業(yè)統(tǒng)計資料，我市小學和初中專任教師雖學歷合格率較高，但小學具有大專以上學歷的專任教師以及初中具有本科以上學歷的專任教師比例僅占27.490和16.95%。其中，城鄉(xiāng)間小學和初中專任教師學歷層次差別較大，造成了城鄉(xiāng)間教育發(fā)展的巨大差距。在高中教育階段，全市普通高中的信息技術、體育、音樂、美術、勞動技術等課程的專任教師的學歷合格率偏低。二是教師的思想道德建設相對薄弱。目前，學校普遍存在重教師專業(yè)素質而忽視思想道德素質的傾向。學?？粗氐氖墙處煹膶I(yè)文憑，而很少考查其思想道德素質。多數(shù)學校都有一整套培訓教師、提高教師專業(yè)素質的措施，而缺乏提高教師思想道德素質的措施。三是教師的教育觀念落后。中小學教師的教育觀念、知識結構都深深打上自己在學生時代所受教育的烙印。有些教師不能適應更新觀念、調整知識結構的形勢。四是教師的知識面窄，教學素質不高。相當一部分教師知識結構單一，內(nèi)容老化，不注意拓寬知識面，不注重實際教學能力，導致許多教師甚至學科帶頭人、骨干教師的教學能力很差。

對于上述問題，必須予以高度重視。師資隊伍建設要緊緊圍繞全面建設小康社會，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一目標，探索師資隊伍建設的新思路，不斷增強新時期師資隊伍建設工作的針對性和有效性。當前和今后一個時期，我們的師資隊伍建設工作要著力實現(xiàn)“六個突破”：

第一，教師道德建設要有新突破。教師是知識的傳播者、智慧的啟發(fā)者，也是人格的塑造者和道德的體現(xiàn)者。教師隊伍建設的核心是教師的師德，教師的師德決定了教師的素質，教師的素質又決定了教育的質量。師德建設作為全員性的職業(yè)道德建設，要堅持正面教育，榜樣激勵，樹立先進典型，宣傳優(yōu)秀教師事跡，在廣大教師中形成崇尚先進、學習先進的風氣，使抽象的價值觀和師德規(guī)范條文具體化、形象化，產(chǎn)生巨大的感染力和影響力，不斷推進師德建設工作的開展。通過舉行師德師風演講比賽、知識競賽、學習交流、召開座談會等形式，讓廣大教師意識到，不能把教師僅僅當做一種謀生的職業(yè)，而應把它當成一項事業(yè)，用一生的精力做好，把教師隊伍鍛造成具有較高的思想覺悟和良好的道德品質，具有無私奉獻、忠誠黨的教育事業(yè)、愛崗敬業(yè)和開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀群體。

第二，教師培訓方法要有新突破。中小學教師培訓要多層面、多渠道展開。一是繼續(xù)開展學歷提高培訓。要積極與高校合作，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學等形式舉辦本科班，與高校聯(lián)合舉辦研究生課程班。組織中小學教師參加本科學歷培訓，進一步提升全市教師的學歷層次。二是實施校本培訓。校本培訓是以教師任職學校為基本培訓單位，以提高教師教育教學能力為主要目標，把培訓與教育教學、科研活動緊密結合起來的繼續(xù)教育形式。要充分發(fā)揮校本培訓的作用，堅持培訓、教研、教改相結合。三是利用網(wǎng)絡資源培訓。要在傳統(tǒng)師資培訓方式的基礎上，積極探索利用衛(wèi)星電視和計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代遠程教育手段開展新課程師資培訓工作，保證培訓質量，提高培訓效益。發(fā)揮濱州教師教育網(wǎng)的優(yōu)勢，為廣大教師提供豐富的繼續(xù)教育資源和學習知識、獲取信息的廣闊空間，促進教學方式、教學手段和教學模式的變革。

第三，教師培訓內(nèi)容要有新突破。當前一個時期，中小學教師培訓要以基礎教育新課程培訓作為核心內(nèi)容。我市從2000年起進人新一輪課改，進行了新課程改革通識培訓，為全市開展基礎教育新課程師資培訓工作奠定了基礎。新課程培訓要倡導培訓者與教師的平等交流、對話，了解他們的疑感和困難，引導教師結合自己的教學實際，深人地討論，使他們能全身心地參與到培訓中來。實踐證明，對空洞的、枯燥無味的、“任務式”的培訓內(nèi)容，教師會感到失望甚至反感。而新穎的并能解決實際問題，有針對性、趣味性的內(nèi)容，教師才會感到有收獲，有提高。

第四，教師管理體制的建立要有新突破。在不斷完善改革成效的基礎上，突出抓好三個方面：首先嚴把人口關，要嚴格規(guī)范合格學歷教師的任職范圍，確保新師資的學歷層次要求和政治業(yè)務素質水平的提高。其次是改革教師任用辦法，推行教師交流制度。在主要依靠師范教育補充師資的同時，盡可能多地吸收非師范類高等學校畢業(yè)生和向社會公開招聘具有教師資格的人員到中小學任教，以拓寬教師來源渠道，促進社會人才資源合理配置，保障農(nóng)村中小學對教師的需要。再次是建立教育系統(tǒng)內(nèi)部人才市場，實行有效的人才流動。

第五，教師培訓基地建設要有新突破。辦好師范教育，培養(yǎng)高素質的新教師。我市兩處中師已合并到師范?？茖W校，師專又在積極創(chuàng)建綜合性的本科院校，政府必須采取切實有效的政策措施，加強師資培養(yǎng)基地建設，增加師范教育的投人，改善師范院校的辦學條件，鼓勵和吸引大批優(yōu)秀學生報考師范院校，提高教育質量和辦學水平。要建設穩(wěn)定的中小學教師培訓機構和基地。目前特別要注重加強縣級教師培訓機構的建設，使其真正起到為廣大農(nóng)村中小學教師服務，為中小學開展教育教學改革服務的作用。充分發(fā)揮師范院校、教師進修學校培訓基地作用，充分發(fā)揮教研、電教、裝備等部門的積極參與作用。力爭用2-3年時間，建成布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、資源共享的教師培訓網(wǎng)絡。

第六，骨干教師隊伍建設要有新突破。在全市中小學實施“跨世紀骨干教師培養(yǎng)什劃”。一是建立骨干教師人才庫。實施教師人才高地戰(zhàn)略，進一步實施“名師名校長工程”，加快培養(yǎng)骨干教師。二是開展“農(nóng)村支教”活動。采取‘結隊支教、集中講學、拜師收徒”等形式，結對幫扶、對口掛職、送教下鄉(xiāng)，經(jīng)過一至二年的培養(yǎng)和鍛煉，帶動一批農(nóng)村中小學教師盡快成為當?shù)氐慕逃虒W骨干。三是舉辦“名師名校長論壇”，邀請名師開設講壇，搭起骨千教師的培養(yǎng)和提高的平臺。用3～5年時間，在全市選拔培養(yǎng)5000名市級骨干教師，從骨干教師中選拔培養(yǎng)500名在本學科中有較大影響的市級學科帶頭人，從500名學科帶頭人中選拔培養(yǎng)50名具有深厚的教育理論素養(yǎng)、在教書育人和教育教學研究方面有較高造詣的教育教學專家。

當今世界對人才規(guī)格的要求發(fā)生了根本性的變化。教育戰(zhàn)線要適應社會發(fā)展對人才的需求，培養(yǎng)出社會需要的各層次的人才，就必須建設一支有社會責任感、有創(chuàng)新精神和能力、素質精良的教師隊伍。從這個意義上說，中小學教師隊伍建設是一個常抓不懈的課題，也是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。