楊文峰

遠程教育自19世紀70、80年代以來，經(jīng)歷了三個階段：第一個階段是19世紀70、80年代產(chǎn)生的函授教育，第二個階段是20世紀50年代、60年代產(chǎn)生的廣播電視教育，第三個階段便是20世紀90年代產(chǎn)生的以網(wǎng)絡教育為主的現(xiàn)代遠程教育。網(wǎng)絡教育作為現(xiàn)代遠程教育的核心組成部分，它具有前兩種遠程教育形式所不能具備的優(yōu)勢，比如師生之間、學生之間的互動，比如溝通的實時性，比如輔導的個別化，比如學習的個性化，……。因為具備了以上所述的優(yōu)勢，使得網(wǎng)絡教育自產(chǎn)生以來的不足十年已獲得了充分的發(fā)展?；仡櫨W(wǎng)絡教育的發(fā)展歷程，將有助于我們更好的適應網(wǎng)絡教育。

一、國際網(wǎng)絡教育的發(fā)展歷程

網(wǎng)絡教育的研究可以說與現(xiàn)代科技技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，特別是與網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展分不開。教育信息化的概念在20世紀90年代的提出，它推動了網(wǎng)絡教育的發(fā)展。美國克林頓政府于1993年正式提出"國家信息基礎設施"（National Information Infrastructure,簡稱NII），俗稱"信息高速公路"（Information Superhighway）的建設計劃，其核心是發(fā)展以Internet為核心的綜合化信息服務體系和推進信息技術(shù)（Information Technology，簡稱IT）在社會領域的廣泛應用，特別是把IT在教育中的應用作為實施面向21世紀教育改革的重要途徑。美國的這一動作引起世界各國的積極反響，許多國家的政府相繼制定了推進本國教育信息化的計劃。教育信息化的發(fā)展，極大推出了網(wǎng)絡教育的發(fā)展。

據(jù)Fulcrum Analytics研究公司最近進行的一項調(diào)查顯示，截至2001年年初，全球1／5的成年網(wǎng)絡用戶都接受了一種或多種網(wǎng)絡培訓，培訓課程包括在職進修、大學本科課程以及研究生課程等。截至2001年年初，共有1630萬成年網(wǎng)絡用戶參與了某種在線培訓，較之1997年同期的數(shù)字多出60％。其資深分析師本·庫特勒表示："雖然我不認為在線培訓有一天會完全取代正式的大學教育，但現(xiàn)在的趨勢是人們對互聯(lián)網(wǎng)越來越熟悉，大家都希望能夠利用這一先進的傳播方式學到更多的新知識。"

近年來，美國的網(wǎng)絡教育發(fā)展趨勢很快。據(jù)美國聯(lián)邦教育部國家統(tǒng)計中心對中等后教育機構(gòu)遠程教育的調(diào)查，1997－1998年，美國5020所大學中有1690所提供遠程教育課程，占高等院校的34％，約166萬學生注冊接受各種形式的遠程高等教育，占所有類型高校在校生總數(shù)（約為1434萬）的11.6％。而又據(jù)美國聯(lián)邦教育部國家教育統(tǒng)計中心1999年的調(diào)查顯示，58％的高校采用異步教學的INTERNET課程，19％的高校采用同步教學的INTERNET課程，8％的學校采用多媒體教學包，也就是說采用網(wǎng)絡教育課程的學校占85％。近些年來，美國各機構(gòu)及公司針對成人遠程繼續(xù)教育的實踐日益多了起來，據(jù)統(tǒng)計，美國60％的企業(yè)通過網(wǎng)絡教育方式進行員工的培訓和繼續(xù)教育，例如HP公司、IBM公司等。

1993年加拿大工業(yè)部啟動的校園網(wǎng)旨在使學生為知識社會作好準備，與各個省、地區(qū)教育部、圖書館及私營伙伴共同用現(xiàn)代信息技術(shù)營造終身學習環(huán)境和建設世界級的教育資源。1999年3月30日，其校園網(wǎng)成功地把全國所有的16500個中小學校，3400個公共圖書館，467個土著民族學校與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，使加拿大成為世界上第一個所有學校都聯(lián)網(wǎng)的國家。

二、國內(nèi)網(wǎng)絡教育發(fā)展歷程

中國發(fā)展網(wǎng)絡教育的目標是與中國推進教育信息化的進行分不開的。早在1998年，教育部開始推出"面向21世紀教育振興行動計劃"，從而推動了我國現(xiàn)代遠程教育的迅速發(fā)展。隨后2000年6月的全國教育信息化工作會議，則提出了3年內(nèi)構(gòu)建我國現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡框架。在2000年的全國教育會議上，國務院又做出了"深化教育改革全面推進素質(zhì)教育"的決定，在該決定中提到要大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度，國家支持建設以中國教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡。目前國家已建成八家網(wǎng)絡：中國教育和科研計算機網(wǎng)(CERNET)、中國科技網(wǎng)(CSTNET)、ChinaNET、中國金橋網(wǎng)(GBNET)、中國聯(lián)合通信網(wǎng)(UNINET)、中國網(wǎng)絡通信網(wǎng)(CNCNET)、中國移動通訊網(wǎng)(CMNET)、中國對外經(jīng)濟貿(mào)易網(wǎng)(CIENET)、正在建設的二家是：中國長城互聯(lián)網(wǎng)(GWNET)、中國衛(wèi)星通信網(wǎng)(CSNET)。這些網(wǎng)絡的建成推動了網(wǎng)絡教育的發(fā)展。

1998年教育部批準清華大學、浙江大學、北京郵電大學和湖南大學舉辦現(xiàn)代遠程教育試點，到2000年，國內(nèi)已有30多所高等院校開辦網(wǎng)上遠程教育。到2002年已有67所學校獲準舉辦遠程教育試點。據(jù)最新資料統(tǒng)計，通過這些網(wǎng)絡學院學習的學員在2002年秋季開學后，人數(shù)達百萬以上。

同時國內(nèi)還涌現(xiàn)一大批以基礎教育考前輔導與職業(yè)技能為教學內(nèi)容的網(wǎng)站，如101網(wǎng)校（www.chinaedu.com）、四中網(wǎng)校（www.etiantian.com）景山網(wǎng)校（www.jsedu.net）、前沿培訓網(wǎng)（www.fronttraining.com）、中國職業(yè)考試網(wǎng)（www.chinatvet.com）、中國職業(yè)與成人教育網(wǎng)（www.cvae.com.cn）等網(wǎng)站。這此網(wǎng)站的建成極大促進了網(wǎng)絡遠程教育的發(fā)展。

2003年當SARS肆虐，迫使人們不能出門的時候，網(wǎng)絡教育顯現(xiàn)了它的優(yōu)勢，北京教委在這段時間開通了網(wǎng)絡課堂供在家的中小學生學習，網(wǎng)站日點擊量在數(shù)百萬以上；以前沿培訓網(wǎng)為首的職業(yè)培訓網(wǎng)站也為在家工作生活的職業(yè)人士提供了更多更好的課程，這些網(wǎng)站的業(yè)務量比平時增加了一倍以上?？梢哉f，非典期間，讓我們見證了網(wǎng)絡教育的優(yōu)勢，以及網(wǎng)絡迅速發(fā)展為社會帶來的貢獻。