“尊重人權(quán)”的憲政保障

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺日前稱，把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法的同時(shí)，還有兩個(gè)方面需有所突破：一是憲法的司法化，二是違憲審查工作。

十六屆三中全會(huì)建議在憲法中增加“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定，這對(duì)于促使國(guó)家與政府進(jìn)一步尊重公民權(quán)利具有重要意義，因?yàn)樗鞔_強(qiáng)調(diào)“尊重與保障人權(quán)”的主體是“國(guó)家”，這就將“尊重與保障人權(quán)”規(guī)定為國(guó)家的“憲法義務(wù)”。

憲法擁有至高無(wú)上的地位，但目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，賈春旺指出，相當(dāng)?shù)囊恍┑胤椒ㄒ?guī)和部門規(guī)章，就其內(nèi)容而言事實(shí)上是與憲法規(guī)定相抵觸的，比如勞動(dòng)教養(yǎng)制度和收容遣送制度。要徹底解決此類問(wèn)題，根本途徑就在于建立憲法審查機(jī)制，廢止那些與憲法規(guī)定相抵觸的下位法，具體到“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，建立違憲審查機(jī)制就更有針對(duì)性與必要性。

如果“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定被明確載入憲法，且憲法又具有一定程度的可訴性，那么公民維權(quán)及制止國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯人權(quán)將得到強(qiáng)力保障。

大學(xué)“升級(jí)”之風(fēng)不可長(zhǎng)

日前《聯(lián)合早報(bào)》的一篇文章中，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員鄭永年給中國(guó)高等院校方興未艾的“升級(jí)”風(fēng)頭潑了一盆冷水：中國(guó)大學(xué)的盲目、非理性的升級(jí)行為將給中國(guó)的人才培養(yǎng)體系乃至工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)不利影響。

近些年在中國(guó)狂刮高校升級(jí)風(fēng)：師范學(xué)校升級(jí)為學(xué)院，學(xué)院升級(jí)為大學(xué)，于是高等?？茖W(xué)校不見(jiàn)了，專門性的學(xué)院不見(jiàn)了，代之以到處林立的“大學(xué)”。各地方的領(lǐng)導(dǎo)們雖皆大歡喜，但國(guó)家和學(xué)生的利益卻受到了損害。

一方面是大學(xué)畢業(yè)生大量積壓，找不到工作，成為一大社會(huì)問(wèn)題；另一方面公司找不到合適的技術(shù)工人。在很大程度上，大學(xué)把大量本來(lái)非常優(yōu)秀的學(xué)生培養(yǎng)成了學(xué)無(wú)所用的廢料。

鄭永年認(rèn)為，缺乏高技能熟練工人已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素，而且這種制約將隨著改革的深入越來(lái)越明顯。中國(guó)現(xiàn)在及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間將是個(gè)工業(yè)化的國(guó)家，這種經(jīng)濟(jì)要求大量的技術(shù)型熟練工人，大學(xué)理應(yīng)配合這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，但實(shí)際上卻沒(méi)有這樣做。