張承耀

考核指標(biāo)就是國(guó)有資本或凈資產(chǎn)增加了多少，這顯然是一個(gè)“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的指標(biāo)。

由世界銀行資助的、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所完成的國(guó)有企業(yè)改制課題，得到了國(guó)資委的首肯，其中的一些內(nèi)容很值得再深入思考。

資產(chǎn)與人何者重要？長(zhǎng)期以來(lái)，我們考核指標(biāo)就是國(guó)有資本或凈資產(chǎn)增加了多少。這顯然是一個(gè)短期指標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的指標(biāo)。中國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的歷史過(guò)程之中。每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)“改革成本”或“轉(zhuǎn)制成本”的問(wèn)題。比如二汽的建設(shè)就有一汽職工的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在改制了，不可以放下職工不管。石油系統(tǒng)工齡補(bǔ)貼每年4000多元也沒(méi)有“擺平”。困難的企業(yè)1萬(wàn)元也“打發(fā)”了。更多的地方采取的是荒唐的“搭配”條件或消極的“拖延”戰(zhàn)術(shù)——誰(shuí)要買(mǎi)企業(yè)請(qǐng)把職工帶走，這還不如商場(chǎng)搞“買(mǎi)一送一”的把戲。

在新的企業(yè)里人力資本處于什么地位的問(wèn)題也非常關(guān)鍵。在國(guó)有企業(yè)，職工說(shuō)是“當(dāng)家作主”，但是并沒(méi)有直接的所有權(quán)。在改制后的公司里，如果職工沒(méi)有股份，就依然是從屬于資本的地位，至于股東從“國(guó)家”變成“資本家”，職工的法律地位并沒(méi)有根本改變。

外國(guó)稱(chēng)中國(guó)的改革是稿“私有化”；我們強(qiáng)調(diào)說(shuō)，我們依然堅(jiān)持的是“公有制”。在這之中有概念上的誤解，比如國(guó)外的普通公司法人為私法人，因此，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改制成公司法人在他們看來(lái)就是“私法人化”，就是在搞“私有化”；而我們不分什么“公法人”和“私法人”，中國(guó)企業(yè)改革的方向是，無(wú)論從全社會(huì)資產(chǎn)的總額看還是從資本的總額看，法人的所有額都將超過(guò)國(guó)家和個(gè)人，國(guó)家依然有強(qiáng)大的控制作用。我們是否可以稱(chēng)之為“法人社會(huì)主義”呢？

如何尋找買(mǎi)家？應(yīng)該承認(rèn)，在沒(méi)有嚴(yán)格清晰的法律規(guī)定的情況下，一些地方政府官員與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)手把企業(yè)廉價(jià)出售給經(jīng)營(yíng)者或其他私人業(yè)主了。大眾對(duì)此十分不滿(mǎn)。由于沒(méi)有清晰的賣(mài)家，才會(huì)出現(xiàn)一系列混亂。

總之，拖延不出售不對(duì)，私下偷偷轉(zhuǎn)移更不對(duì)。人比資產(chǎn)重要，政府必須徹底轉(zhuǎn)變觀念。