過(guò)去，我們始終傾向于把促進(jìn)中小企業(yè)融資當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)與政治目標(biāo)，解決的辦法往往是政府挺身而出，由地方財(cái)政出資以救“燃眉之急”。為此，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組成模式是政府組建，政策性運(yùn)作，即由政府預(yù)算撥款組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)附屬于政府相關(guān)職能部門(mén)，擔(dān)保對(duì)象或擔(dān)保項(xiàng)目由政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用，本質(zhì)上將信用擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)行為變成了政府行為，擔(dān)保發(fā)生的損失統(tǒng)統(tǒng)由財(cái)政進(jìn)行貼補(bǔ)。但國(guó)家財(cái)政的資金畢竟是有限的，不可能通過(guò)補(bǔ)貼滿足大多數(shù)中小企業(yè)的融資需求，而依靠信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在虧損的條件下為中小企業(yè)提供信貸擔(dān)保，只能是權(quán)宜之計(jì)，不可能長(zhǎng)久。

從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有當(dāng)商業(yè)銀行愿意參與信用擔(dān)保體系時(shí)， 該擔(dān)保體系才有意義；只有引入商業(yè)化的道路，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，才是根本辦法。