丁建軍　張海燕　楊宗錦

摘 要：少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根源在于社會資本缺乏，而社會資本培育和積累的主要途徑在于微觀經(jīng)濟(jì)主體在自由經(jīng)濟(jì)條件下的充分互動。商業(yè)集群由于入群門檻低、內(nèi)部高度競爭性和開放性成為少數(shù)民族地區(qū)社會資本培育和積累的首要陣地。在商業(yè)集群和社會資本的良性互動中以商業(yè)集群所帶動的少數(shù)民族特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會資本；商業(yè)集群；少數(shù)民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F061.5；F72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-6439（2008）06-0024-06

Social capital, business clusters and economic

development of minority areas

DING Jian-jun1,2 , ZHANG Hai-yan1, YANG Zong-jin

(1.Business School, JiShou University, Hunan JiShou 416000;

2. Business School, Xiangtan University, Hunan Xiangtan 411105, China)

Abstract: The root cause of lagging economic development in minority areas is lacking of social capital, and the main channel of social capital development and accumulation is the micro-economic roles full interaction in a free economy. Due to the low entrance barriers, internal highly competitive and openness, business clusters become the primary position of nurturing and accumulating social capital of minority areas. Finally, with the benign interaction between the business clusters and social capital, specific product industrialization business of minority areas driven by the business clusters can promote economic development in minority areas.

Key words: social capital; business clusters; minority areas; economic development

一、引言

自20世紀(jì)80年代以來，關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究得到了迅速的發(fā)展，然而其現(xiàn)實(shí)成效和理論成果并不突出。目前，“老、少、邊、窮”仍然是少數(shù)民族地區(qū)的代名詞。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對不同類型地區(qū)的貧困發(fā)生率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，丘陵地區(qū)貧困發(fā)生率為7.1%，革命老區(qū)為7.7%，平原地區(qū)為7%，山區(qū)為10.11%，少數(shù)民族聚居地區(qū)為11.4%。據(jù)國家民委對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困監(jiān)測分析，2004年末少數(shù)民族貧困地區(qū)未解決溫飽的絕對貧困人口為1 245.6萬人（人均純收入低于668元），占全國47.7%，2003年占45%，2004年占的比例上升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。^［1］

對于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究或者說民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也僅停留在“前科學(xué)階段”（鄧艾、李輝，2005）。通過檢索中國期刊網(wǎng)近20年2 000余篇關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)（核心期刊）發(fā)現(xiàn)，我國學(xué)者對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究視角主要為^［2］：（1）運(yùn)用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，重點(diǎn)研究地區(qū)差距、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和對策，其特點(diǎn)是以地區(qū)為基本單元，側(cè)重宏觀經(jīng)濟(jì)變量，不深究民族因素（陳棟生等，1996；中科院國情研究小組，2000），大部分文獻(xiàn)為這一類；（2）運(yùn)用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論重點(diǎn)研究地區(qū)差距與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，研究特點(diǎn)是以地區(qū)為基本單元，重視民族政治因素（王紹光等，1999）；（3）運(yùn)用民族學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合的方法研究民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，其特點(diǎn)是以民族為基本單元；研究不同層次民族經(jīng)濟(jì)（施正一，2001；李竹青等，1998）；（4）從經(jīng)濟(jì)人類學(xué)的角度重點(diǎn)研究“工業(yè)后發(fā)展民族的經(jīng)濟(jì)問題”，研究特點(diǎn)是以民族為基本單元，重視民族文化因素（陳德慶，1994）；（5）綜合運(yùn)用民族學(xué)和社會人類學(xué)研究民族經(jīng)濟(jì)社會特點(diǎn)、發(fā)展變遷模式，其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)實(shí)地調(diào)查，重視民族文化因素（潘乃谷等，2000；馬戎等，1999）。其中，第一種研究視角影響最大，如其認(rèn)為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的根源在于區(qū)位劣勢明顯、資本投入不足、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等以及所建議的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、民族特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等措施也得到多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)政府的采納和實(shí)施。

運(yùn)用現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題的思路雖然是正確的，應(yīng)該是主流，但在運(yùn)用主流方法的時(shí)候不考慮民族文化、制度的特性，或者說只重“共性”而忽視“個(gè)性”卻也是其致命的軟肋。經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于特定的社會環(huán)境（Granoverter，1985），制度（尤其是非正式制度）是決定經(jīng)濟(jì)效率的根源（North，1976）。因而，本文認(rèn)為研究少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的思路應(yīng)該是上面五種視角的綜合，在堅(jiān)持主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析思路上，特別重視少數(shù)民族地區(qū)制度（尤其是非正式制度因素）或社會資本對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此作為切入點(diǎn)來尋求少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

二、社會資本缺乏是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根源

如果說區(qū)位劣勢是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根源，那么日本這片貧瘠（資源相當(dāng)缺乏）而又多災(zāi)多難（火山、地震、颶風(fēng)等）的土地為何能在短短的幾十年內(nèi)成為世界排名第二的經(jīng)濟(jì)大國？同樣，居住在云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾民族鄉(xiāng)的1.8萬基諾族人在2000年基本實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)又作何解釋？筆者認(rèn)為，不從這些民族特定的文化、制度、規(guī)范、習(xí)俗等角度（即后面所要分析的社會資本）進(jìn)行思考是無法解釋的。因而，本文指出社會資本缺乏才是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的真正根源。

1．社會資本的基本內(nèi)涵及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

“社會資本”這一概念最早由法國著名社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄在20世紀(jì)80年代引入社會學(xué)研究，后經(jīng)美國社會學(xué)家科爾曼、林南、普特南等人的發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)遍及政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會學(xué)科，尤其在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用相當(dāng)普遍的一種理論框架。目前，對于社會資本的概念尚未形成一致的觀點(diǎn)，但較多的學(xué)者基本認(rèn)同普特南的定義，即把它理解成“能夠通過推動協(xié)調(diào)的行動來提高社會效率的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)”。在普特南看來，社會資本作為一種和物質(zhì)資本、人力資本相區(qū)別的存在于社會結(jié)構(gòu)中的個(gè)人資源，它為結(jié)構(gòu)內(nèi)的行動者提供便利的資源，包括規(guī)范、信任和網(wǎng)絡(luò)形式。另外，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中將社會資本界定為社會中社會生活和文化內(nèi)在的粘合劑，包括調(diào)節(jié)人們之間行動的規(guī)范和價(jià)值觀念，以及產(chǎn)生這些規(guī)范和價(jià)值觀念的制度的廣義的社會資本概念也得到了很多學(xué)者的重視。^［3］可見，社會資本是一個(gè)從微觀到宏觀具有巨大伸縮彈性的理論框架體系。

社會資本對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大影響。如果說土地、勞動和物質(zhì)資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬件”，人力資本和技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“應(yīng)用軟件”，那么社會資本就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“系統(tǒng)軟件”。社會資本的存在促進(jìn)了人力資本、土地、勞動和物質(zhì)資本的協(xié)調(diào)和結(jié)合，增進(jìn)了它們的利用效率。社會資本是凝聚社會各方面的黏合劑，沒有它，就不會有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長和發(fā)展。^［3］North等人在經(jīng)濟(jì)史研究中的重大成果證明在一個(gè)毫無信任的地方，企業(yè)家不可能造就持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，他們要完全依賴經(jīng)濟(jì)自由、公民自由、政治自由，要依賴支撐相互信任的有利制度框架。^［4］Olson教授指出，低收入國家盡管擁有較優(yōu)的自然資源稟賦，但是不能從投資、專業(yè)化、自由貿(mào)易中獲得較大的收益，原因在于這些國家缺少保證合同公平執(zhí)行的制度和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的長期制度，而且這些國家的經(jīng)濟(jì)政策往往被分利集團(tuán)誤導(dǎo)。而大力培育社會資本可以通過降低分利集團(tuán)的排他性，增強(qiáng)公共政策的民主性和合理性來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。^［5］同時(shí)，學(xué)者們通過對東亞奇跡、硅谷之謎、意大利金融業(yè)、孟加拉國鄉(xiāng)村銀行等案例的比較研究得出社會資本能成功解釋具有相似土地、物質(zhì)資本和人力資本稟賦的國家、地區(qū)、組織之間經(jīng)濟(jì)績效迥異的現(xiàn)象?？傊?，從現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)中可以看到，在微觀經(jīng)濟(jì)層面上，社會資本主要通過改善市場機(jī)制的作用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，社會資本則通過制度、司法體制、政府在組織生產(chǎn)中的角色來影響宏觀經(jīng)濟(jì)的業(yè)績。

2．少數(shù)民族地區(qū)社會資本缺乏的表現(xiàn)及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約

福山指出，中國是一個(gè)缺乏普遍信任（基于契約的信任）但特殊信任（基于人格的信任）又相當(dāng)發(fā)達(dá)的低社會資本國家。^［6］不過，經(jīng)過將近30年的改革開放以及市場機(jī)制、觀念的普及，我國總體（尤其是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）的社會資本積累有了較大提高。然而，居住在內(nèi)陸邊遠(yuǎn)山區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)由于改革相對滯后，市場機(jī)制的影響相當(dāng)有限，致使少數(shù)民族地區(qū)的社會資本大大落后于國內(nèi)其他地區(qū)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，筆者根據(jù)社會資本微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面的內(nèi)涵^［7］（Brown，2000）來分析少數(shù)民族地區(qū)社會資本缺乏的表現(xiàn)及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

微觀層次的社會資本分析是嵌入自我的觀點(diǎn)(The Embedded Ego Perspective)。這種分析主要討論個(gè)體通過包括自我在內(nèi)的社會網(wǎng)絡(luò)調(diào)動資源的潛力（科爾曼、波茨和、林南等）。少數(shù)民族地區(qū)的封閉性與少數(shù)民族地區(qū)居民強(qiáng)烈的小農(nóng)意識，“小富即安”意識，再加上所受教育程度較低，少數(shù)民族地區(qū)居民一方面缺乏積累個(gè)人社會資本的動力，另一方面由于其社會交往范圍有限，能接觸到真正擁有較多資源的人更為有限。因而，少數(shù)民族地區(qū)居民通過自我在內(nèi)的社會網(wǎng)絡(luò)調(diào)動資源的潛力普遍缺乏。一方面，“井里之蛙”式的自我滿足使其缺乏創(chuàng)造財(cái)富的動力；另一方面，嚴(yán)重的社會資源制約（其中資本制約是關(guān)鍵）使部分“有識之士”也只能“壯志不能酬”。于是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“無雞無蛋”的低水平重復(fù)的惡性循環(huán)。

中觀層面的社會資本分析稱為結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，主要討論社會資本特定網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)化，該網(wǎng)絡(luò)的自我之間聯(lián)系的定型，以及資源因其特殊結(jié)構(gòu)而通過該網(wǎng)絡(luò)流動的方式（如博特的結(jié)構(gòu)洞理論等）。少數(shù)民族地區(qū)個(gè)體的資源是相當(dāng)有限的，但是如果多個(gè)有限的個(gè)體資源結(jié)合起來，通過“滾雪球”的方式也能擺脫“無雞無蛋”的局面，但這種理性的選擇為何沒有出現(xiàn)呢？筆者認(rèn)為這與少數(shù)民族地區(qū)居民之間的信任關(guān)系密切相關(guān)。資源的結(jié)合一方面可以是正式的契約，但契約總是不完全的。在少數(shù)民族地區(qū)，維護(hù)契約的第三方治理（主要指政府、法院及仲裁機(jī)構(gòu)等）自身落后，再加上民眾不了解，不信任，或?qū)嵤┏杀咎摺Ｕ狡跫s往往只是個(gè)體之間整合資源的被迫選擇。少數(shù)民族地區(qū)個(gè)體之間更普遍地以基于人格信任的方式整合資源，而人格信任的家族性、熟人性使得少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在個(gè)體社會資本相當(dāng)有限和熟人之間資源具有同質(zhì)性的影響下再次回到了“無雞無蛋”的局面。

宏觀層次的社會資本分析被稱為嵌入結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，主要討論特定社會資本網(wǎng)絡(luò)嵌入在政治經(jīng)濟(jì)體系中的方式，以及嵌入在更大的文化或規(guī)范體系中的方式。它關(guān)注的是前面所提到的制度因素（正式制度和非正式制度，North）和“總和的社會資本”（Olson）。既然“無雞無蛋”使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)無法走出低水平惡性循環(huán)的陷阱，那為何不采用“借雞生蛋”的方式打破僵局呢？這也正是很多學(xué)者給政府所提的建議，如加大政府投入，鼓勵(lì)和吸引外資投入。可現(xiàn)實(shí)是一方面“雞”不愿進(jìn)入，另一方面是即使進(jìn)入了也不“下蛋”。原因在于少數(shù)民族地區(qū)總的投資“軟環(huán)境”太差。如較為規(guī)范的市場運(yùn)行機(jī)制、政府的服務(wù)意識、人們的商業(yè)意識、企業(yè)家精神、法律意識、團(tuán)隊(duì)意識、創(chuàng)業(yè)意識、誠信意識等相當(dāng)缺乏，致使外部資源“望而卻步”，或者是在這樣的環(huán)境中“苦苦掙扎”，難以成長壯大。

因而，社會資本缺乏是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源，要發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育社會資本是關(guān)鍵。

三、商業(yè)集群與少數(shù)民族地區(qū)社會資本培育

一般說來，產(chǎn)業(yè)集群有利于社會資本的培育，社會資本又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定發(fā)展（張其仔，1997）。不同的是，本文認(rèn)為商業(yè)集群對少數(shù)民族地區(qū)社會資本培育起著更為重要的作用。原因在于，社會資本本身的開放性使起著與外界聯(lián)系的橋梁、窗口作用的商業(yè)成為首選；其次，商業(yè)進(jìn)入壁壘較低也使初始社會資本有限的個(gè)體進(jìn)入商業(yè)集群，培育社會資本成為可能。

1．商業(yè)集群的基本特征

商業(yè)集群又稱為市場群落，它是中小商業(yè)企業(yè)在空間上聚集經(jīng)營的組織形式。專業(yè)批發(fā)零售市場(商品交易市場)、集貿(mào)市場、商業(yè)街、飲食街、夜市等都是商業(yè)集群的具體形態(tài)。^［8］從集群類型來看，商業(yè)集群屬于水平型的產(chǎn)業(yè)集群，即由經(jīng)營同類商品、互補(bǔ)產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)集聚形成。商業(yè)集群對現(xiàn)代都市、特色商品集散地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成長與繁榮有著非常重要的促進(jìn)作用。

一般而言，商業(yè)集群具有以下特點(diǎn)：（1）群內(nèi)企業(yè)之間競爭相當(dāng)激烈，各市場參與主體市場意識得到極大提升；（2）群內(nèi)企業(yè)之間長期在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行競爭，他們之間是一種長期重復(fù)博弈關(guān)系，進(jìn)而企業(yè)之間不僅僅是競爭關(guān)系，信任與合作趨勢也明顯增強(qiáng)；（3）商業(yè)集群直接與廣大消費(fèi)者接觸，能迅速了解消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求和挖掘潛在需求，企業(yè)創(chuàng)新意識增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力明顯；（4）群內(nèi)企業(yè)之間的知識和信息的外溢性。信息的流動是按距離衰減的，所以知識在當(dāng)?shù)氐膫鞑ヒ冗h(yuǎn)距離流動更容易。商業(yè)集群有利于企業(yè)之間關(guān)于消費(fèi)者需求、產(chǎn)品供給信息等共享和經(jīng)營模式的互相模仿；（5）大量商業(yè)企業(yè)集聚，廣告宣傳集中釋放，在單個(gè)企業(yè)廣告費(fèi)用一定的情況下，更大程度地刺激了消費(fèi)者的需求，也易于形成整體品牌優(yōu)勢和區(qū)位商業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而形成巨大的市場需求吸附能力。除此之外，商業(yè)集群還有利于節(jié)約消費(fèi)者的搜尋成本等。

2．少數(shù)民族地區(qū)商業(yè)集群內(nèi)的社會資本培育途徑

少數(shù)民族地區(qū)最大的比較優(yōu)勢在于其民族的特色資源，如民族工藝品、民族特色食品、民族特色農(nóng)產(chǎn)品以及民族文藝等。“越是民族的，越是世界的”，因而，少數(shù)民族地區(qū)走特色經(jīng)濟(jì)之路是明智的選擇。然而，要使“民族的”成為“世界的”，首先須讓外界了解、認(rèn)可少數(shù)民族的特色產(chǎn)品，而商業(yè)集群就是這樣的一個(gè)窗口。但僅僅讓外界了解和認(rèn)可少數(shù)民族地區(qū)的特色產(chǎn)品是不夠的，必須形成能使特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的社會資本。而這種社會資本培育首先應(yīng)該在也可以在商業(yè)集群內(nèi)得以進(jìn)行。下面，筆者同樣從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面分析商業(yè)集群中社會資本的培育。

微觀層次的社會資本是指個(gè)體通過包括自我在內(nèi)的社會網(wǎng)絡(luò)調(diào)動資源的潛力。在商業(yè)集群中，由于競爭激烈，個(gè)體為了生存和發(fā)展必須具有強(qiáng)大的積累個(gè)人社會資本的壓力和動力。他會積極地尋求和構(gòu)建自己的社會網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)包括供應(yīng)商、競爭者、顧客、廣告商、新聞界、公眾、政府等。起初，個(gè)體利用可抵押的實(shí)物資本投資作為其構(gòu)建和動用社會網(wǎng)絡(luò)資源的起點(diǎn)，進(jìn)而由于商業(yè)集群本身的相對穩(wěn)定性，群內(nèi)成員之間的近距離頻繁交往，彼此之間逐漸建立起信任關(guān)系。隨著彼此信任程度的提高及個(gè)體自身信譽(yù)的積累，個(gè)體動用自己社會網(wǎng)絡(luò)資源的能力大大增強(qiáng)。而且，更為重要的是隨著商業(yè)集群本身的擴(kuò)張，入群企業(yè)的增多，還會吸引一些金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本投資者以及其他服務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入，并主動與群內(nèi)成員建立關(guān)系，為群內(nèi)成員動用社會網(wǎng)絡(luò)資源提供極大便利。在這樣的背景下，個(gè)體創(chuàng)造財(cái)富的欲望得到膨脹，市場意識、競爭意識、創(chuàng)業(yè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，商業(yè)集群也就成了少數(shù)民族地區(qū)個(gè)體社會資本培育的溫床和企業(yè)家誕生和成長的搖籃。

中觀層面的社會資本指推動個(gè)體、企業(yè)、組織之間協(xié)調(diào)行動的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等因素。由于商業(yè)集群內(nèi)部之間的長期重復(fù)博弈特性，彼此之間頻繁的交互作用，有利于彼此識別和抑制對方潛在的機(jī)會主義行為，以提高相互之間的信任。具體來說，識別和抑制機(jī)會主義行為有以下途徑：一是依靠對方過去積累的行為記錄來判斷其未來的行為選擇，從而預(yù)測其潛在的機(jī)會主義可能性；二是根據(jù)與合作伙伴先前的合作經(jīng)驗(yàn)來判斷其機(jī)會主義意圖；^［9］三是隨著集群融合程度的提高，彼此之間的依賴性或者說彼此之間資產(chǎn)的相互專用性空前增強(qiáng)，進(jìn)而抑制了個(gè)體的機(jī)會主義動機(jī)。同時(shí)，由于機(jī)會主義行為將損害自身聲譽(yù)，導(dǎo)致個(gè)體調(diào)動社會網(wǎng)絡(luò)資源的能力減弱，個(gè)體也會自我控制機(jī)會主義行為。于是，商業(yè)集群由于其內(nèi)部的這種相互制衡，一方面，使彼此的信任、合作和協(xié)調(diào)程度大大提高；另一方面，為了維護(hù)穩(wěn)定合作關(guān)系和規(guī)范競爭（尤其是對新進(jìn)入者）的需要，集群內(nèi)會自發(fā)形成一些規(guī)范，慣例等非正式制度，同時(shí)也會要求政府制定相應(yīng)的正式制度。并且，這些規(guī)范與習(xí)俗最終會隨著各自的社會網(wǎng)絡(luò)得以擴(kuò)散，進(jìn)而使其影響擴(kuò)展到集群之外，甚至整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)。值得一提的是集群內(nèi)部產(chǎn)生的信任是與完全基于人格的信任不同的存在理性算計(jì)（Williamson，1985）的普遍信任。這種由特殊信任向普遍信任的過渡對于少數(shù)民族地區(qū)社會資本積累是關(guān)鍵的一躍。

宏觀的社會資本被界定為社會中社會生活和文化內(nèi)在的黏合劑，是影響人們行為的規(guī)范和價(jià)值觀及其產(chǎn)生這些價(jià)值觀的制度。包括政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、司法體制、公民自由及其所影響下的各種意識。宏觀社會資本全方位地影響著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且其培育需要較長的時(shí)間。張維迎認(rèn)為制度變遷可以分為誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷。其中，商業(yè)集群就是誘致社會資本積累的主要渠道和載體。商業(yè)集群是外界了解少數(shù)民族地區(qū)的窗口，也是少數(shù)民族地區(qū)向其他社會資本較高地區(qū)學(xué)習(xí)的橋梁。目前，各少數(shù)民族地區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了與我國其他地區(qū)相似的強(qiáng)制性制度變遷，建立了相似的各種正式制度，但是由于非正式制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，導(dǎo)致了各種正式制度難以發(fā)揮其效用。而商業(yè)集群正是誘致這種非正式制度變遷的橋頭堡。群內(nèi)成員經(jīng)常與外地顧客交往，尤其在與大客戶交往的情況下，其各種意識和價(jià)值觀會受到潛移默化的影響，同時(shí)，商業(yè)集群本身的高度競爭性、高度市場化也將促使商業(yè)意識、企業(yè)家精神、法律意識、團(tuán)隊(duì)意識、創(chuàng)業(yè)意識、誠信意識、政府服務(wù)意識的產(chǎn)生。同樣，群內(nèi)成員與當(dāng)?shù)鼐用竦幕哟龠M(jìn)了宏觀社會資本在整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)拓展。

四、以商業(yè)集群與社會資本的良性互動促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

培育社會資本是發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，而商業(yè)集群自身的特征使其成為培育少

數(shù)民族地區(qū)社會資本的橋頭堡，但它不是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部。通過商業(yè)集群來誘致社會資本積累，在社會資本和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動中帶動少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化才是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。

1．基本思路

從比較優(yōu)勢原理來看，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該走特色經(jīng)濟(jì)之路。而要提升整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正解決當(dāng)?shù)鼐用褙毨Ш途蜆I(yè)問題，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，制約少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的是資本和創(chuàng)業(yè)（經(jīng)營）主體缺乏，但這仍不是最根本的原因。本文認(rèn)為抑制資本積累、流入和創(chuàng)業(yè)激情的“軟環(huán)境”——社會資本缺乏才是真正的根源。筆者認(rèn)為，理清以下思路（圖1）對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。

圖中虛線表示潛移默化的間接作用，實(shí)線表示直接的聯(lián)系。如圖所示，本文提出的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思路為：少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會資本培育是核心，商業(yè)集群是起點(diǎn)，商業(yè)集群與社會資本的良性互動是關(guān)鍵，以商業(yè)集群帶動的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是手段，集群發(fā)展是基本方式。

2．具體建議

怎樣才能實(shí)現(xiàn)社會資本與商業(yè)集群的良性互動，進(jìn)而促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？筆者認(rèn)為以下建議可供參考。

（1）政府筑巢引鳳，引導(dǎo)培育民族特色產(chǎn)品的商業(yè)集群。商業(yè)集群按其形成方式可以分為誘致生成形、引導(dǎo)培育形和強(qiáng)制培育形。少數(shù)民族地區(qū)商業(yè)落后，一方面表現(xiàn)為商業(yè)經(jīng)營環(huán)境差和經(jīng)營分散，另一方面表現(xiàn)為商業(yè)經(jīng)營主體市場意識淡薄，流通渠道不暢。而且，經(jīng)營領(lǐng)域主要為日常消費(fèi)用品，服務(wù)對象為周邊居民。而對民族特色產(chǎn)品的對外銷售的經(jīng)營者較少（旅游景點(diǎn)針對游客的銷售商除外）。換句話說，少數(shù)民族地區(qū)的商業(yè)僅僅起著“流入”但不“流出”的功能。同時(shí)，由于少數(shù)民族地區(qū)社會資本缺乏，靠誘致（自發(fā)）形成民族特色產(chǎn)品商業(yè)集群需要很長時(shí)間。因而，政府通過筑巢引鳳的方式引導(dǎo)、甚至強(qiáng)制培育民族特色產(chǎn)品商業(yè)集群是必須的選擇。如鳳凰古城內(nèi)的民族工藝品步行街就是一種形式。但政府在引導(dǎo)培育商業(yè)集群時(shí)，要防止經(jīng)營戶簡單的“扎堆”或“拉郎配”現(xiàn)象。而主要通過對入群企業(yè)采用相關(guān)優(yōu)惠政策、降低入群門檻的方式，吸引民族特色產(chǎn)品經(jīng)營者、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等成批進(jìn)入，并同時(shí)提供相應(yīng)的公共資源和便利的政府服務(wù)。一方面，防止出現(xiàn)惡性競爭、檸檬市場，耗竭集群優(yōu)勢；另一方面，政府應(yīng)積極協(xié)助商業(yè)集群發(fā)揮其區(qū)域品牌效應(yīng)、與外界交流的窗口和橋梁效應(yīng)。如政府可以通過電視臺、旅游局、政府網(wǎng)站、民族特色產(chǎn)品博覽會等途徑加以宣傳。在民族特色產(chǎn)品商業(yè)集群能夠獲得較大的集群租的情況下，商業(yè)集群通過自我強(qiáng)化機(jī)制，一方面使群內(nèi)社會資本迅速提高，另一方面吸引更多的企業(yè)入群，使集群規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，集聚效應(yīng)更加明顯。最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)集群與社會資本的相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動。

（2）政府牽線搭橋，走“前店后廠”的民族特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。民族特色產(chǎn)品商業(yè)集群由于其規(guī)模的擴(kuò)大，集聚效應(yīng)增強(qiáng)，從而對市場需求的創(chuàng)造和吸附能力也將大大增強(qiáng)。如義烏小商品城。同時(shí)，群內(nèi)經(jīng)營者的個(gè)人社會資本得到極大提高，具有相當(dāng)?shù)膭佑蒙鐣W(wǎng)絡(luò)資源的潛力。在創(chuàng)造財(cái)富欲望膨脹的情況下，經(jīng)營者有實(shí)現(xiàn)后向一體化的動機(jī)，此時(shí)，政府一方面應(yīng)鼓勵(lì)這些群內(nèi)經(jīng)營者創(chuàng)辦民族特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，也應(yīng)牽線搭橋使原有生產(chǎn)者與群內(nèi)經(jīng)營者良好對接，實(shí)現(xiàn)“前店后廠”式經(jīng)營。值得一提的是，由于民族特色產(chǎn)品手工制作的特性（如湘西的蠟染、古丈毛尖等），如果實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)就會降低其價(jià)值，這樣的產(chǎn)業(yè)實(shí)行家庭分包的“專業(yè)村”、“專業(yè)鎮(zhèn)”的集群發(fā)展則是一種可持續(xù)發(fā)展且較現(xiàn)實(shí)的選擇。它不僅使民族傳統(tǒng)、民族文化得以傳承，而且使更廣大的少數(shù)民族地區(qū)居民從民族特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中受益。可以說，民族特色產(chǎn)品商業(yè)集群主要起著積累初始社會資本、吸附市場需求、“流出”民族特色產(chǎn)品、帶動民族特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用。在這個(gè)“火車頭”的牽引下帶動少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)這輛列車徐徐前進(jìn)，但其前進(jìn)的速度仍取決于社會資本的積累速度。

（3）政府積極倡導(dǎo)，多渠道地培育和積累社會資本。社會資本具有微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面的含義，內(nèi)容涉及社會生活的各個(gè)方面。其中，商業(yè)集群只是一種較快捷的通過外部沖擊、內(nèi)部激烈競爭方式培育少數(shù)民族地區(qū)社會資本的途徑。雖然，社會資本可以通過群內(nèi)經(jīng)營者的社會網(wǎng)絡(luò)得以拓展，但對于社會資本相當(dāng)缺乏又急需謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)來說僅僅通過這條途徑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府應(yīng)通過多渠道積極倡導(dǎo)和培育社會資本，如在教育中強(qiáng)調(diào)誠信意識、商業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識、法律意識、合作意識、市場意識等社會資本的基本內(nèi)涵。通過不斷地進(jìn)行改革，引進(jìn)和吸收社會資本較高地區(qū)的各種制度、規(guī)范等。但要注意的是，這些只是加速培育和積累社會資本的輔助途徑。社會資本的提高主要是通過自由市場經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的互動得以實(shí)現(xiàn)?？傊鐣Y本是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“系統(tǒng)軟件”、“興奮劑”和“黏合劑”，加速培育和積累社會資本是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

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（編輯：弘 流；校對：段文娟）