彭　磊

教學(xué)型大學(xué)是指以本科教育為主體的全日制大學(xué)。教學(xué)型大學(xué)占我國高校的大多數(shù)，以招收本科層次的學(xué)生為主體，主要履行人才培養(yǎng)和教育教學(xué)研究的職能,培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才，擁有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)和少量的碩士學(xué)位授予權(quán)，可招收一定數(shù)量的專科生。與研究型大學(xué)相比，教學(xué)型大學(xué)具有自己鮮明的個性特征，突出表現(xiàn)在：以本科教育為主體；主要承擔高等教育大眾化的任務(wù)；社會適應(yīng)性強；重視復(fù)合型應(yīng)用型人才的培養(yǎng)；區(qū)域化優(yōu)勢明顯，等等。但在高等教育大眾化的強勁浪潮沖擊下，目前我國的許多教學(xué)型大學(xué)迷失了自己的辦學(xué)方向，不能準確定位，將精英高等教育的特征當作樣板盲目攀比，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多問題。本文以教學(xué)型大學(xué)為研究對象，對其現(xiàn)階段出現(xiàn)的幾個問題進行分析，并試圖提出合理化建議。

一、人才培養(yǎng)問題

教學(xué)型大學(xué)承擔著高等教育大眾化的重要任務(wù)，培養(yǎng)的主要是應(yīng)用型人才。但在高等教育大眾化的背景下，教學(xué)型大學(xué)受精英教育辦學(xué)理念的影響，在人才培養(yǎng)上，存在“規(guī)格不明”、盲目向研究型大學(xué)看齊、重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論基礎(chǔ)、對學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)不足的問題。這種重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重理論輕實踐的傾向，造成了我國“學(xué)術(shù)型”人才相對過剩，而實踐應(yīng)用型人才不足的局面，致使教學(xué)型大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生從事理論研究功底不深、動手操作上技能又不足，從而更加劇了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

教學(xué)型大學(xué)應(yīng)結(jié)合社會需求和自身的實際，深入思考“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。在社會工業(yè)化乃至信息化的過程中，應(yīng)用型人才的需求都占有較大的比例，正是這種巨大的人才需求為教學(xué)型大學(xué)的發(fā)展提供了廣闊的空間，使其培養(yǎng)的主要是面向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才。所以，教學(xué)型大學(xué)要注意調(diào)整好“學(xué)”和“術(shù)”的關(guān)系，吸納現(xiàn)代職業(yè)教育理念，注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，盲目追高是不現(xiàn)實、不可取的。教學(xué)型大學(xué)必須根據(jù)地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征設(shè)置專業(yè)，必須以培養(yǎng)生產(chǎn)或社會活動一線的應(yīng)用型人才為重點任務(wù)，在人才的知識結(jié)構(gòu)和能力體系的某些方面有所突破，形成特色。教學(xué)型大學(xué)需要研究地方實際，了解地方人才需求動向、經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，在此基礎(chǔ)上，確定學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，按照復(fù)合型實用型的要求培養(yǎng)人才。應(yīng)加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，實驗教學(xué)、實踐教學(xué)與社會經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系，真正做到理論聯(lián)系實際。要緊密依托行業(yè)和當?shù)卣c企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的運行機制，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)道路。

二、教學(xué)與科研的關(guān)系問題

教學(xué)與科研是高校重要的兩大基本功能，也是劃分大學(xué)類別的關(guān)鍵要素。不同類型的大學(xué)在培養(yǎng)人才、促進科技進步、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面所發(fā)揮的作用不盡相同。但在高等教育大眾化的背景下，教學(xué)型大學(xué)在處理教學(xué)與科研的關(guān)系時，出現(xiàn)了兩種誤區(qū)：有些學(xué)校認為教學(xué)型大學(xué)理所當然以教學(xué)為主，科學(xué)研究是研究型大學(xué)的事情；有些學(xué)校則盲目追隨研究型大學(xué)，一時間，科研成了學(xué)校的又一中心，科研成了教師工作的指揮棒。顯然，這兩種做法都是不科學(xué)的。

毫無疑問，教學(xué)型大學(xué)要堅持以教學(xué)為中心，應(yīng)把規(guī)范本科教育、提高教學(xué)質(zhì)量放在第一位。但是，作為一所本科院校，如果沒有科學(xué)研究作支撐，其學(xué)校建設(shè)的內(nèi)涵就不可能得到整體提升，也很難產(chǎn)生優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，更不能造就學(xué)科帶頭人、形成學(xué)術(shù)梯隊。相反，如果過度重視科研，因為科研而影響了教學(xué)的中心地位，則得不償失。

教學(xué)型大學(xué)搞科研，關(guān)鍵要處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，要明確科研的定位，要根據(jù)自身的科研實力、學(xué)科優(yōu)勢、資金來源和籌措能力以及學(xué)科帶頭人的素質(zhì)等選準科研主攻方向，突出自己的特色。一要面向地方，從地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要出發(fā)，爭取地方政府部門、行業(yè)部門科研經(jīng)費的支持，解決當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中急需解決的科學(xué)技術(shù)問題。二要面向行業(yè)，以應(yīng)用理論研究和開發(fā)研究為主，為行業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保障。三要積極爭取橫向科研項目，側(cè)重促進當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的技術(shù)進步，幫助它們解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的重大技術(shù)難題。四要結(jié)合教學(xué)開展科研，引導(dǎo)教師結(jié)合學(xué)校自身實際以及教學(xué)內(nèi)容，注重與教學(xué)水平提高和所講授的課程相關(guān)聯(lián)的科研項目，做到“以科研促教學(xué)”。

“以科研促教學(xué)”，在科研的推動下進一步促進教學(xué)工作，使教學(xué)和科研相互依存、相得益彰，從而有效地提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平，大力增強學(xué)校的社會服務(wù)能力，為國家培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)的高級專門人才。

三、師資隊伍建設(shè)問題

隨著辦學(xué)規(guī)模的擴張，教學(xué)型大學(xué)普遍面臨著師資數(shù)量、質(zhì)量和師資結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴招速度失衡的問題。面對這些問題，教學(xué)型大學(xué)普遍加大了師資隊伍建設(shè)的力度，注重人才的引進，但在人才引進的過程中，存在著由于定位不準而導(dǎo)致盲目引進的問題。如有些高校忙于引進“大腕級”人才，但對那些實際動手能力強、生產(chǎn)技術(shù)或經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富的人才引進不夠；有些高校只注重引進人才，對現(xiàn)有人才和潛在人才的開發(fā)不夠，等等。

教學(xué)型大學(xué)應(yīng)當走出這些誤區(qū)，從自身的實際出發(fā)，優(yōu)化人才資源配置，統(tǒng)籌考慮引進人才和現(xiàn)有人才，形成良性競爭氛圍，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

1.從實際需要出發(fā)，優(yōu)化人才資源配置

教學(xué)型大學(xué)的師資隊伍結(jié)構(gòu)必須滿足培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才的需要。要從地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要出發(fā)，從某一點尋求突破，科學(xué)、合理地構(gòu)建學(xué)校的學(xué)科體系，以學(xué)科建設(shè)為主線配置師資隊伍，大力加強教學(xué)骨干隊伍的建設(shè)，逐漸調(diào)整專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置。要從當?shù)氐纳鐣?jīng)濟建設(shè)的迫切需要出發(fā)，結(jié)合高校發(fā)展規(guī)劃制定引進人才導(dǎo)向性計劃，組建引進人才的“智囊團”。引進什么樣的人才及該人才發(fā)展使用方向等都要進行專家論證，作出科學(xué)的結(jié)論。與此同時，要加大對引進人才的考核力度，形成一種監(jiān)督和制約機制。

2.統(tǒng)籌考慮引進人才和現(xiàn)有人才的問題，形成良性競爭的氛圍

高校在人才培養(yǎng)工作中，對引進人才和現(xiàn)有人才必須有一個科學(xué)的認識，在重視引進人才的同時，也不能忽視對現(xiàn)有人才（包括由引進人才轉(zhuǎn)而成為現(xiàn)有人才）的培養(yǎng)，這是高校發(fā)展的最基本要求。除特殊人才外，一般的引進人才和現(xiàn)有人才只要水平相當，就應(yīng)該同樣對待。與此同時，更要注意調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，因為現(xiàn)有人才對學(xué)校更了解，而且他們對學(xué)校懷有深厚的感情，只要他們心情舒暢、環(huán)境好、事業(yè)有奔頭，他們就會發(fā)揮巨大的能量。也許他們不會強調(diào)過高的待遇要求，但他們會在意政策的導(dǎo)向，以及學(xué)校對他們的重視程度。所以，在人才培養(yǎng)工作中，要對引進人才和現(xiàn)有人才進行統(tǒng)籌考慮，包括他們的待遇和使用。無論是哪類人才，只要能發(fā)揮作用，取得突出的業(yè)績，就應(yīng)該得到相應(yīng)的待遇和條件。這樣，引進的人才和現(xiàn)有的人才才會在一種比較公平的環(huán)境中工作，進而形成良性競爭的氛圍。

四、學(xué)科專業(yè)建設(shè)問題

面對大規(guī)模的高校擴招，承擔高等教育大眾化主要任務(wù)的教學(xué)型大學(xué)在準備不足和許多專業(yè)結(jié)構(gòu)沒來得及合理調(diào)整的情況下，就在大眾化的目標下匆忙上馬，其結(jié)果是在發(fā)展中出現(xiàn)了嚴重不平衡，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要等問題，造成了有限教育資源的浪費。如一些師資富余但社會需求量原本就很小的專業(yè)招收了過多的學(xué)生；一些師資和設(shè)備不足的熱門專業(yè)，其專業(yè)和課程設(shè)置與辦學(xué)能力、課程資源不相適應(yīng)，培養(yǎng)出的學(xué)生質(zhì)量難免不受到影響。

教學(xué)型大學(xué)應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置時要考慮市場的需求、地方經(jīng)濟和行業(yè)的需求，以及學(xué)科性與職業(yè)性的結(jié)合。

1.學(xué)科專業(yè)設(shè)置要考慮市場需求

當今大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)、就業(yè)困難的現(xiàn)實要求學(xué)科專業(yè)設(shè)置必須考慮市場需求。在計劃經(jīng)濟條件下, 大學(xué)生屬于“稀缺產(chǎn)品”, 基本上是“賣方市場”, 生產(chǎn)什么樣的人才，社會就得要什么樣的人才。反映在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，就是依照教師的專業(yè)設(shè)定課程，背離了市場運行機制。即使在當今市場經(jīng)濟的情況下，許多大學(xué)在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教材選擇等方面也存在著嚴重與市場脫節(jié)的情況。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，高等教育市場進一步開放，高等教育學(xué)科專業(yè)受到直接而深遠的影響，學(xué)科專業(yè)作為高等教育與社會的重要“銜接點”，教學(xué)型大學(xué)按照市場需求設(shè)置專業(yè), 是保證人才培養(yǎng)適銷對路的重要措施。

2.學(xué)科專業(yè)設(shè)置要考慮地方和行業(yè)的需求

高校的辦學(xué)應(yīng)該主動適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展的需要。教學(xué)型大學(xué)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置應(yīng)在把握市場脈搏的同時，充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢，關(guān)注當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要，要與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的需求和趨向相適應(yīng)，尤其要與學(xué)校所在地區(qū)、相關(guān)行業(yè)對人才的需求相適應(yīng)，要針對所需人才的層次和專業(yè)種類，相應(yīng)地設(shè)置學(xué)科專業(yè)，調(diào)整與實際不相適應(yīng)的部分，在滿足社會需求的同時促進自身的穩(wěn)步發(fā)展。

3.學(xué)科專業(yè)設(shè)置要考慮學(xué)科性與職業(yè)性的結(jié)合

教學(xué)型大學(xué)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有創(chuàng)新潛力和技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用型人才，在知識結(jié)構(gòu)方面: 為學(xué)生搭建可塑性的知識框架，強調(diào)知識體系的完整性、系統(tǒng)性和科學(xué)性；在素養(yǎng)與能力培養(yǎng)方面：強調(diào)的是綜合素質(zhì)的提高，重視培養(yǎng)學(xué)生的知識和技術(shù)的應(yīng)用能力，同時注重學(xué)生利用所學(xué)進行技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力的培養(yǎng)；在教學(xué)形式上：重視技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，重視實踐教學(xué)。因此，教學(xué)型大學(xué)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)學(xué)科性和職業(yè)性相結(jié)合的原則。

教學(xué)型大學(xué)是承擔高等教育大眾化的重要力量。面臨知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的大眾化階段的中國高等教育，不僅需要加快建設(shè)接近或達到世界一流水平的研究型大學(xué)，更需要建設(shè)一批面向“市場一線”的以培養(yǎng)復(fù)合型實用性人才為主的教學(xué)型大學(xué)。教學(xué)型大學(xué)應(yīng)當結(jié)合自身的實際，認真思考出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為高等教育作出應(yīng)有的貢獻。

（作者單位：北京建筑工程學(xué)院）

[責任編輯：趙英臣]