盧 凱

摘要:黨的十六大報(bào)告提出“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明。”政治文明包括政治思想、政治制度、政治行為文明的豐富內(nèi)涵。社會主義政治文明建設(shè)的提出與實(shí)施對全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)我國小康社會的發(fā)展目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想來指導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)更具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞: “三個(gè)代表”;政治文明;社會主義

中圖分類號:A8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1002—2589(2009)31—0003—02

黨的十六大報(bào)告提出“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明”的重要目標(biāo),在黨的文獻(xiàn)上首次提出了“建設(shè)社會主義政治文明”的概念,具有重要的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化全面發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面建設(shè)小康社會,不僅必須“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力”,“必須大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明”,而且必須“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明。”

2003年9月3日,胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),“三個(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段黨和國家各項(xiàng)工作的根本指針。全面建設(shè)小康社會,是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐,也是對學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想成效的最好檢驗(yàn)。社會主義政治文明是社會主義文明的重要組成部分,是一種新型的、為大多數(shù)人享受的民主的政治文明,是政治文明發(fā)展史上更高階段和最新類型,代表著人類政治文明的發(fā)展方向。政治文明重在建設(shè),遵照十六大提出的政治文明建設(shè)的基本原則和規(guī)劃,加強(qiáng)政治文明建設(shè),有利于推動有中國特色社會主義文明的全面建設(shè)。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想來指導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)。

一、社會主義政治文明是我國政治發(fā)展和政治體制改革的目標(biāo)

政治文明,從根本上說是一種在歷史長期演進(jìn)中產(chǎn)生并形成的文化形態(tài),體現(xiàn)著人民主權(quán)、法治、尊重和保障個(gè)人自由與權(quán)利等社會基本價(jià)值觀念與準(zhǔn)則。馬克思主義把政治文明看作是一個(gè)多元的復(fù)合概念,并賦予它政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明等多重內(nèi)涵。政治文明的核心是民主,并總是以憲政文化和法治文明的形式表現(xiàn)出來。以憲政文化推動法治社會的成長,是發(fā)展民主政治、建設(shè)政治文明的必然規(guī)律。也就是說,憲政文化是政治文明的思想文化基礎(chǔ)。黨的十六大提出了建設(shè)社會主義政治文明的任務(wù)和目標(biāo),這就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)?人民治理國家的基本方略。應(yīng)該說,這已經(jīng)在現(xiàn)代的意義上,為中國規(guī)定了符合中國國情的“憲政”框架和內(nèi)核。我們的任務(wù),就是要以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),把憲政文化建設(shè)作為建設(shè)中國特色社會主義文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在建設(shè)和發(fā)展社會主義政治文明的過程中,不但要在思想政治領(lǐng)域繼續(xù)肅清人治的殘余影響,逐步樹立憲法至上的理念和共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的地位和權(quán)威,而且要進(jìn)一步形成完備的社會主義法律體系,切實(shí)把重大決策與立法結(jié)合起來;不但要依法科學(xué)配置國家權(quán)力,使之在民主、法治的軌道上高效運(yùn)行,而且要形成嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)與制約機(jī)制,不但要形成有利于生產(chǎn)力發(fā)展、綜合國力增強(qiáng)、人民生活水平提高的法制保障和促進(jìn)機(jī)制,而且要形成切實(shí)保障人權(quán)的法治機(jī)制和尊重人權(quán)的政治文化。

二、建設(shè)社會主義政治文明與實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求是一致的

社會主義政治文明作為一種新型的政治文明。其本質(zhì)是社會的進(jìn)步狀態(tài)始終與廣大人民群眾政治環(huán)境的不斷改善和社會地位的不斷提高密切聯(lián)系在一起的,我們黨和國家要始終堅(jiān)持在有利于廣大人民群眾根本利益的立場上,來尋求解決社會矛盾和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最佳方式,逐步寬大公民的有序政治參與以及構(gòu)建政權(quán)良性運(yùn)作的最佳制度。從這一意義上說,在社會主義國家中,幾乎所有有利于社會制度建設(shè)及其成果,都屬于社會主義政治文明的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是政治權(quán)威合格性的重要特征;始終代表最廣大人民的根本利益是政治權(quán)威合法性的重要特征。始終做到“三個(gè)代表”的要求,在政治上就是要發(fā)展民主政治、堅(jiān)持執(zhí)政為民,就是要通過黨的執(zhí)政,保證人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)人民的意志和利益,使政治資源按照代表最廣大人民根本利益的方向進(jìn)行合理配置,保證人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn),特別是保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,建立社會主義新型政治文明,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

三、“三個(gè)代表”重要思想的提出為社會主義政治文明建設(shè)指明了道路和方向,并為其提供了理論原則和評判標(biāo)準(zhǔn)

“三個(gè)代表”重要思想在回答新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大問題的同時(shí),也為中國特色社會主義政治文明建設(shè)指明了方向,即一切以始終“代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表最廣大人民根本利益”為首要原則,立黨為公,執(zhí)政為民,時(shí)刻保持黨和人民的血肉聯(lián)系,切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。在我國,中國特色社會主義政治文明建設(shè)是否成功,就要看他是否符合“三個(gè)代表”具體要求。符合“三個(gè)代表”具體要求的政治文明,才是代表人民意志、體現(xiàn)人民利益要求,被人民所擁護(hù)的政治文明。這種政治文明能給人民帶來實(shí)實(shí)在在的民主權(quán)利,能調(diào)動廣大人民的勞動積極性,從而推動社會各面的發(fā)展,使民富國強(qiáng),使中國和中國人民昂首屹立于世界民族之林。

四、發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,必須堅(jiān)持社會主義方向

胡錦濤同志明確指出:“我們要建設(shè)的是社會主義政治文明,這是由我國的社會性質(zhì)決定的。牢牢把握這一點(diǎn)極為重要。”堅(jiān)持政治文明建設(shè)的正確方向,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治有機(jī)統(tǒng)一起來。這是我國社會主義政治文明區(qū)別于其他政治文明的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,是中國特色社會主義政治文明的首要內(nèi)容和突出特色。黨內(nèi)民主是黨的生命,對人民民主具有重要的示范和帶動作用。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,搞好黨的建設(shè),才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),并以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的根本要求。在社會主義社會,人民民主的發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國相輔相成,共同促進(jìn)社會進(jìn)步和體現(xiàn)政治文明的發(fā)展。在我國,人民當(dāng)家作主首先意味著保障和實(shí)現(xiàn)工人階級和最廣大人民群眾的基本民主權(quán)利。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑。以憲法為核心的社會主義法律體系的建設(shè)和實(shí)施是社會主義政治文明建設(shè)的根本內(nèi)容。發(fā)展社會主義民主政治,推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè),要堅(jiān)持走中國特色的政治發(fā)展道路,要堅(jiān)持和發(fā)展我國社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治是解決我國民族問題的根本政策,是國家的一項(xiàng)基本政治制度。它們集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢。我們要站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步建設(shè)和完善這些政治制度。

五、全面扎實(shí)地推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的系統(tǒng)工程

胡錦濤同志指出,推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè),是一個(gè)內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程,需要我們進(jìn)行長期努力。政治文明建設(shè)涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建設(shè)等方面,是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的社會系統(tǒng)工程,需要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有步驟地加以推進(jìn)。我們要建設(shè)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位不動搖,堅(jiān)持和發(fā)展社會主義的政治思想,用科學(xué)社會主義政治思想武裝黨員、教育人民,為社會主義政治文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)和思想保證。要堅(jiān)持和完善社會主義主義民主制度,豐富民主形式,健全民主程序,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民群眾依法進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,保證黨和政府的各項(xiàng)決策符合人民利益,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。根據(jù)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,加快立法步伐,提高立法質(zhì)量,堅(jiān)持依法行政、公正司法,促進(jìn)依法治國方略的落實(shí),為全面建設(shè)小康社會提供有力的法律保障。按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革,保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批,改進(jìn)管理方式,提高行政效率,努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),改革和完善監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,保證把人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來為人民謀利益。

總之,社會主義政治文明建設(shè)要在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)筑中國特色社會主義政治文明建設(shè)的基本框架,實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化,充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢,推動社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá),才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn):

[1]胡光偉.三個(gè)文明建設(shè):下卷[M].北京:人民日報(bào)出版社,2005:721-731.(責(zé)任編輯/ 李璐瑤)