陳 達(dá) 孫友態(tài)

摘要:建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,在施工階段搞好成本控制,達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié).本文將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行論述,以便在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;成本控制;開(kāi)源;節(jié)流

1 施工項(xiàng)目成本控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中,對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是通過(guò)成本管理的各種手段,挖掘各種降低成本的能力,合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加收入,提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。為此,我認(rèn)為在項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則:

1.1 全面控制原則

全員控制:施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo),它涉及到與施工項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、各單位和班級(jí),也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)。因此,施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí),各部門、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任,把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人,真正樹(shù)立起全員控制的觀念。

全過(guò)程控制:施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此,項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程(從投標(biāo)到中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交)都要有成本控制的意識(shí)。在投標(biāo)階段,做好成本的預(yù)測(cè)。簽好合同;在中標(biāo)后的施工過(guò)程中,要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo),并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段,控制好事中成本;在竣工驗(yàn)收階段,要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,使施工項(xiàng)目成本自始至終處于有效控制中。

1.2 開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過(guò)程中,一方面“以收定支”,定期進(jìn)行成本核算和分析,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面,加強(qiáng)合同管理,及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算,以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

1.3 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段,成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解一——目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行一——檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果一——評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)。從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面,既有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任。只有將成本控制一個(gè)良性循環(huán)中,成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

1.4 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任,從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí),責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限,'即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支,如何開(kāi)支和開(kāi)支多少,以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng),要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,才能使成本控制真正落到實(shí)處。

1.5 節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)作好三方面的工作:一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍,費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督;二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益,向技術(shù)要效率,確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 成本控制措施分析

施工階段成本控制分為事前控制、事中控制、事后控制。應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施,實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

2.1 采取組織措施,控制工程成本

首先要有明確的組織結(jié)構(gòu),有專人負(fù)責(zé)和明確的管理職能分工。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)。其次,要建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,有時(shí)工作責(zé)任已經(jīng)完成,甚至還完成得相當(dāng)出色,但成本責(zé)任卻沒(méi)有完成。因此,應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都能認(rèn)識(shí)到,在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算。

2.2 采取技術(shù)措施,控制工程成本

依靠科技進(jìn)步,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)效果分析、評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)合理之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,尋求較為可靠的方案,把控制成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工技術(shù)措施之中。如施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施。根據(jù)設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工圖紙等有關(guān)技術(shù)資料,對(duì)擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施進(jìn)行認(rèn)真的研究分析,制定出具體明確的施工方案。

2.3 采取經(jīng)濟(jì)措施,控制工程成本

項(xiàng)目成本的組成包括直接成本和間接成本。分別將直接費(fèi)和間接費(fèi)層層分解,量化到管理和施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)工序,使施工過(guò)程中每一個(gè)崗位的成本責(zé)任清晰、利益明確。

直接成本的控制。直接成本的控制是成本控制的關(guān)鍵。直接成本要從工、料、機(jī)等方面加強(qiáng)控制,按核定成本,落實(shí)到分部、分項(xiàng)工程和責(zé)任人,結(jié)合國(guó)家、地方的有關(guān)定額和企業(yè)內(nèi)部文件,制定出切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明。①合理調(diào)配人工,降低人工成本。對(duì)人工費(fèi)的管理,就是對(duì)用工數(shù)量、質(zhì)量的管理。施工中嚴(yán)格按照施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的時(shí)間安排,使工程如期進(jìn)行,充分利用各項(xiàng)工作的機(jī)動(dòng)時(shí)間,更好地運(yùn)用和調(diào)配人力,節(jié)約人力。另外,要對(duì)工人進(jìn)行定期培訓(xùn),讓工人熟悉現(xiàn)行規(guī)范,掌握新設(shè)備、新材料的使用知識(shí),避免施工過(guò)程中返工及浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。②降低材料成本。材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本核算中比重最大,一般可達(dá)60%以上,而且有較大的節(jié)約潛力,降低材料消耗是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。節(jié)約材料費(fèi)的途徑十分廣闊,主要有:節(jié)約采購(gòu)成本,選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)費(fèi)少、信譽(yù)高的供應(yīng)單位;認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收,如供應(yīng)商不按質(zhì)、按量供應(yīng),要對(duì)其進(jìn)行索賠,實(shí)行材料限額領(lǐng)料制度,材料消耗實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰;改進(jìn)施工技術(shù),推廣新技術(shù)、新工藝、新材料;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少倒運(yùn)次數(shù),減少損耗等。③提高機(jī)械利用率,降低機(jī)械成本。隨著社會(huì)化、生產(chǎn)機(jī)械化程度的提高,機(jī)械化生產(chǎn)在施工中逐步得以運(yùn)用,特別是那些規(guī)模較大的工程,如高層及超高建筑、大型鋼結(jié)構(gòu)及設(shè)備吊裝等工程,其施工過(guò)程所需機(jī)械的費(fèi)用很高,施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所用機(jī)械的分析,確定是由企業(yè)自行購(gòu)置還是租賃,是租賃的要加強(qiáng)施工組織與協(xié)調(diào),減少大型施工設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)閑置時(shí)間。

間接成本控制。對(duì)間接成本采用分解指標(biāo)、歸口管理的辦法。間接成本的支出與施工雖無(wú)直接關(guān)系,但必然發(fā)生。只有將間接成本進(jìn)行分解,制定出各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),科學(xué)管理,減員增效,精干管理層,壓縮開(kāi)支,最終實(shí)現(xiàn)間接成本的降低。如辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通勤費(fèi)等,可以參照以往工程實(shí)際支出數(shù)據(jù)資料,采用包干使用、內(nèi)部調(diào)劑平衡、控制總額的方法。

2.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率

施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到質(zhì)量管理精細(xì)化:把標(biāo)準(zhǔn)關(guān),干標(biāo)準(zhǔn)活,做標(biāo)準(zhǔn)事,杜絕返工、返修現(xiàn)象發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)合同管理,增創(chuàng)工程收入

深入研究合同內(nèi)容,把合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目作為增加工程收入的重要方面,施工中要重視合同以外內(nèi)容的簽證,善于收集各種有利于自己的資料,并及時(shí)提出索賠方案,并避免被對(duì)方索賠。

3結(jié)束語(yǔ)

在工程竣工后,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面分析考核,把人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)具費(fèi)用所占比例列清,與原來(lái)計(jì)劃成本相比較,分析超減原因,并根據(jù)結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理工作的得失,寫(xiě)出完整的總結(jié)報(bào)告,為成本管理各環(huán)節(jié)提供必要的數(shù)據(jù)和資料,并為下一個(gè)項(xiàng)目成本控制提供必要和有益的參考。