何耀榮

摘要 胡錦濤總書記在十七大報告中深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉工作,建立反腐敗工作長效機(jī)制的極端重要性。本文闡述了建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系重要性和迫切性。通過加強(qiáng)反腐倡廉教育,加強(qiáng)制度建設(shè),抓好八小時外生活作風(fēng)建設(shè),以規(guī)范執(zhí)法行為,筑牢拒腐防變思想道德防線,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)檢察工作大局。

關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 反腐倡廉

中圖分類號:C931文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-253-02

最近,黨的第十七次全國代表大會隆重召開,胡錦濤總書記在報告中把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”,進(jìn)一步明確要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”,深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉工作,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,建立反腐敗工作長效機(jī)制的極端重要性。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神,將思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十七大會議精神上來,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項重要的、長遠(yuǎn)的政治任務(wù)來抓緊抓好,努力塑造一支政治堅定、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊伍,只有隊伍整體素質(zhì)過硬了,檢察機(jī)關(guān)才能更好的發(fā)揮法律監(jiān)督作用。

一、建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和迫切性

建立健全懲防體系和反腐倡廉工作是黨中央在新形勢下做出的重大戰(zhàn)略決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡。進(jìn)入新世紀(jì),國際形勢發(fā)生了新的深刻變化,我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期,黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化,反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題,腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。我們要增強(qiáng)反腐敗斗爭的緊迫感,堅持教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中,把增強(qiáng)拒腐防變能力作為新時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。

隨著檢察業(yè)務(wù)的不斷拓展和深入,處在執(zhí)法前沿的檢察人員,與社會交往更為密切,接觸層面更加廣泛,容易受到社會消極因素影響和侵蝕。檢察機(jī)關(guān)是反腐敗的重要職能部門,肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),隨著形勢發(fā)展,檢察隊伍的進(jìn)一步多元化向我們提出了新的更高的要求,如何加強(qiáng)檢察隊伍的作風(fēng)建設(shè)、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作顯得越來越重要和緊迫。因此,檢察機(jī)關(guān)必須從政治、歷史的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)方面必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求,進(jìn)一步貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求,切實加強(qiáng)以完善懲防體系為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,建造一支為民務(wù)實、改革創(chuàng)新、清正廉潔、富有活力的檢察隊伍,為檢察工作大局提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變思想道德防線

要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀為根本,著重進(jìn)行理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育,把反腐倡廉教育貫穿于檢察工作的各個層面。

(一)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理論武裝頭腦

要切實加強(qiáng)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),當(dāng)前,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七大會議的報告,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的理論,及時了解和掌握黨的方針政策,在理論武裝中保持政治立場堅定,確保在復(fù)雜環(huán)境中理想信念不含糊、不動搖。要在理論武裝中不斷提高改造主觀世界的能力,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力做到在困難面前不氣餒,誘惑面前不變節(jié),保持思想上的先進(jìn)性和道德上的純潔性。

(二)要重視專項教育學(xué)習(xí),切實解決隊伍中存在的階段性突出問題

檢察機(jī)關(guān)要針對不同階段以不同主題開展一系列專項教育活動,以專項教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)隊伍思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有效契機(jī)和切入點,切實解決隊伍存在的突出問題。通過這些專項教育活動促進(jìn)隊伍和自身執(zhí)法觀念和執(zhí)法作風(fēng)的實質(zhì)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的提升,提高執(zhí)法水平。

(三)加強(qiáng)警示教育,做到警鐘長鳴

忽視學(xué)習(xí)和世界觀的自我改造,就會利欲熏心,走向墮落的深淵。近期廣東省檢通報的7起政治干警違法犯罪案件給我們深刻的警示,信念動搖、思想滑波是違法犯罪行為的前導(dǎo),放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己的特權(quán),無視法紀(jì)規(guī)定,背棄組織原則,必將走上與人民為敵的不歸路。我們要通過這些例子時刻給自己敲警鐘,常思貪欲之害,常懷律已之心,加強(qiáng)自我約束意識,提高防范意識。在執(zhí)法過程中,始終把黨和群眾的利益放在第一位,立足本職,恪盡職守,公正執(zhí)法,用實際行動捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。

(四)大力開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),弘揚正氣新風(fēng)

充分運用網(wǎng)絡(luò)和媒體開展反腐倡廉宣傳教育,宣傳檢察先進(jìn)典型,好人好事,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,弘揚新風(fēng)正氣,營造富有朝氣和活力、積極向上的隊伍氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍凝聚力。

三、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為

無規(guī)矩不成方圓,要充分發(fā)揮制度的約束力,進(jìn)一步促進(jìn)以制度管人管事,以制度促進(jìn)隊伍的管理,推動檢察工作的有效開展。

(一)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政層級管理責(zé)任制

黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項工作作為檢察隊伍思想最近,黨的第十七次全國代表大會隆重召開,胡錦濤總書記在報告中把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”,進(jìn)一步明確要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”,深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉工作,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,建立反腐敗工作長效機(jī)制的極端重要性。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神,將思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十七大會議精神上來,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項重要的、長遠(yuǎn)的政治任務(wù)來抓緊抓好,努力塑造一支政治堅定、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊伍,只有隊伍整體素質(zhì)過硬了,檢察機(jī)關(guān)才能更好的發(fā)揮法律監(jiān)督作用,

(二)要進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè)

規(guī)范工作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律,切實改進(jìn)工作作風(fēng),努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照《檢察業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)程序和要求,堅決杜絕辦案人為因素和隨意性,健全科室內(nèi)部管理和監(jiān)督制度及科室之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的互動聯(lián)系,建立相互配合和協(xié)作機(jī)制,形成整體合力,確保有關(guān)制度和機(jī)制的有效運行,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)和完善對重點部門和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步強(qiáng)化辦案一線部門的辦案安全機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全防范預(yù)案審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等安全防范制度,確保不出辦案事故。加強(qiáng)與法警大隊配合,分工協(xié)作,在傳喚、拘傳、提押、看管等辦案重點環(huán)節(jié)上加強(qiáng)安全防范。推進(jìn)干部人事工作的規(guī)范化和科學(xué)化管理,擴(kuò)大干警對干部選拔任用、勞資福利待遇的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷完善民主推薦、民主測評、任前考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。加強(qiáng)行政效能監(jiān)督,加大對全院重大經(jīng)費支出項目、“兩房”建設(shè)項目、招標(biāo)采購等項目的監(jiān)督檢查,規(guī)范審批權(quán)限和程序,嚴(yán)禁人為因素和隨意性,確保政令暢通。

四、抓好八小時外生活作風(fēng)建設(shè)

生活作風(fēng)的好壞直接影響到檢察干部的自身形象,也影響到人民群眾的信任感和認(rèn)可度,所以必須切實加強(qiáng)隊伍生活作風(fēng)建設(shè)。作為檢察干部,既是反腐敗的重要力量,也是被腐蝕的目標(biāo),必須保持高度警惕性,把好社交圈和生活圈,要保持高尚的精神追求,培養(yǎng)高潔的道德情操,提高道德修養(yǎng),時刻做到“自重、自省、自警、自勵”。要認(rèn)清自己的身份,檢點自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽(yù),不以私情費公義,不以小利損大節(jié),堂堂正正做人,干干凈凈辦事。

有些干警認(rèn)為自己只是個普通干部,無職無權(quán),不會有人拉攏腐蝕,這種觀點是錯誤的,廣州市天河區(qū)原偵查監(jiān)督科助理檢察員胡志杰只是個助理檢察員,而犯罪嫌疑人親友卻把希望寄托在他身上,將他作為“進(jìn)攻”的對象,多次請吃玩樂,并送禮8萬元,胡也因此而斷送了自己的大好前程,教訓(xùn)是深刻的。因此,檢察人員要時刻注意防微杜漸,明辨是非,擇善交友,自重慎行,保持頭腦清醒。要自覺加強(qiáng)自我約束,凈化社交圈和生活圈,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,要樹立“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的意識,自覺遠(yuǎn)離燈紅酒綠、聲色犬馬之地。只要不存貪占之心,不生非分之想,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定約束自己的行為,任何拉攏腐蝕都是徒勞和可以戰(zhàn)勝的。

新形勢下,檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識做好當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的重要意義,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感,堅持外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),努力不懈地抓好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,為檢察工作大局保駕護(hù)航。