隨著我國改革進程的不斷深入，民營企業(yè)利用自身的優(yōu)勢，通過優(yōu)化資源配置、準確定位市場、構(gòu)建最佳客戶結(jié)構(gòu)和盈利模式獲得了極大的成功并迅速崛起成為經(jīng)濟增長的重要動力。在現(xiàn)代復(fù)雜交換形式中，交易范圍日益加大，交易參與者逐漸增多，市場上的信息往往具有不完全和不對稱的特征，使參與人在行動過程中隱藏信息或行為，從而產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險。在當(dāng)前有效的監(jiān)控體系還未完全建立的背景下，一些民營企業(yè)以利潤為中心,利用其在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中信息的絕對優(yōu)勢地位，使用一切有效手段進行經(jīng)營管理，獲取利潤，但卻常常無視或輕視社會性和人性。功利追求下的倫理缺失，給民營企業(yè)帶來了極大的負面影響。對民營企業(yè)員工管理倫理問題的探討可以提高人們在管理活動中識別善惡的能力，培養(yǎng)合格的管理者，推動管理實踐的健康發(fā)展，從而可以促進國民經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，具有極強的現(xiàn)實意義。

員工管理倫理的概念界定

管理中基本的必要的企業(yè)倫理責(zé)任包括消除性別歧視及工種歧視，對員工一視同仁；為員工提供公平的就業(yè)、上崗、報酬、調(diào)動和晉升機會；界定公正公開明確的工資和獎懲制度，與員工分享利潤；反對官僚作風(fēng)和硬性的專制管理方式，實行民主管理和參與管理。從倫理的角度來看，企業(yè)應(yīng)盡自己最大所能為員工提供各種便利設(shè)施，以便他能更好地完成指派的工作；為員工提供達到基本安全和衛(wèi)生等相關(guān)標準的勞動條件，對員工進行安全教育，并進行技術(shù)培訓(xùn)；有一個完善公平值得信賴的勞動爭議處理制度。而更高的倫理層次則是尊重員工，創(chuàng)造充滿人性關(guān)懷的和諧工作環(huán)境，為每一位員工提供一個廣闊的生存和發(fā)展的前景，幫助員工尋找并展現(xiàn)自身獨特的人格魅力，挖掘自身的潛力與技能，提高自身的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，使員工能樹立崇高的人生觀、價值觀、世界觀，以健全和完善自己的人格。這事實上要求企業(yè)成為一個高質(zhì)量的道德共同體，讓員工在約束得力、激勵高效的環(huán)境中為與企業(yè)一致的奮斗目標而努力。

民營企業(yè)員工管理中的倫理失衡現(xiàn)狀

民營企業(yè)內(nèi)部人際間具有高度的親緣性特征，企業(yè)中的管理人員、雇員等大多與業(yè)主有著血緣、姻緣、友緣等關(guān)系，這種高度的親緣關(guān)系對于維持企業(yè)有效運轉(zhuǎn)、增強企業(yè)凝聚力具有重要的作用,在這個意義上,高度親緣性人際關(guān)系對于企業(yè)發(fā)展具有一定的倫理功能價值。但與高度親緣性所伴隨的中國傳統(tǒng)家族倫理也會制約企業(yè)員工對企業(yè)某些不符合社會倫理道德行為的揭露和抵制力量。近年來，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日漸完善以及民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，民營企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的發(fā)展在整體上出現(xiàn)了不穩(wěn)定傾向，勞動關(guān)系爭議案件的數(shù)量日益增加，經(jīng)濟活動領(lǐng)域中民營企業(yè)員工管理中的倫理失衡行為層出不窮：勞動合同簽訂率低，流于形式多；勞動時間長，勞動強度大；勞動條件差，工傷事故嚴重；勞動工資低，增長幅度慢；勞動保障水平低，福利待遇差。近年來全國立案受理的勞動爭議案件呈快速增加趨勢。諸多爭議案件的發(fā)生主要是由于以下企業(yè)員工管理中的倫理失衡：

1.勞動合同管理不規(guī)范

勞動合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在三個方面：一是忽視簽訂勞動合同。一些民營企業(yè)非法用工，如非法招收外地打工者或雇用童工，為了逃避社會保險等必須履行的義務(wù)，故意拒絕簽訂勞動合同；還有些民營企業(yè)為了壓低工資，短期使用員工的技術(shù)而故意以口頭方式約定試用期，拖延或者拒絕簽訂勞動合同。在對民營經(jīng)濟發(fā)展極具代表性的浙江臺州問卷調(diào)查的情況統(tǒng)計分析顯示，雇工中有近50%的人在進入企業(yè)與企業(yè)主簽訂有勞動合同，有近30%的人有過口頭協(xié)議，其余人既無文字合同又無口頭協(xié)議。二是模糊而殘缺的勞動合同。一些民營企業(yè)的職工與企業(yè)主簽訂的勞動合同內(nèi)容簡單、粗糙、不規(guī)范，有些關(guān)于職工權(quán)利的條款則根本沒有寫進勞動合同。許多企業(yè)簽訂的勞動合同中沒有規(guī)定雇工的雇傭制度，甚至沒有涉及工傷處理相關(guān)的諸如發(fā)生工傷后的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等內(nèi)容，且經(jīng)常出現(xiàn)與勞動法律相悖的違法條款，如有企業(yè)規(guī)定拖發(fā)3個月工資，辭職的雇工、雇員提出書面辭職申請待批準后45天方能離開本單位等。三是不平等的勞動合同。一些民營企業(yè)主為了轉(zhuǎn)嫁成本或風(fēng)險，迫使打工者簽訂不平等的勞動合同，即所謂生死合同（出現(xiàn)工傷、殘廢及死亡等，企業(yè)一方可不負任何責(zé)任）。

2.勞動強度大，超時加班，克扣和拖欠工資

有些民營企業(yè)勞動強度太大，嚴重侵害員工的休息權(quán)利。《勞動法》規(guī)定，用人單位應(yīng)該保證勞動者每周至少要休息1天，每天法定工作時間為8小時，平均每周工作之間不得超過44小時。但珠江三角洲的農(nóng)民工每天工作12-14小時者占46%，沒有休息日者占47%。民營企業(yè)中勞工工作時間過長的問題在全國都帶有普遍性。在山西，約有84%的農(nóng)民工不能享受法定的休息時間，約45%的人沒有休息日，連續(xù)超負荷勞動。此外，大部分民營企業(yè)都存在超時加班情況，有些企業(yè)故意定高勞動定額，變相強迫職工加班加點。部分企業(yè)不按規(guī)定支付職工的加班加點工資，通常向員工解釋為實行計件工資、崗位工資等分配辦法，加班加點工資都一包在內(nèi)等。

3.勞動保護差、工作環(huán)境惡劣、工傷事故嚴重

有些企業(yè)工作環(huán)境惡劣，工人常年在高溫、有毒、有害的工作環(huán)境中工作，身心健康受到嚴重危害；安全衛(wèi)生條件差，用電、消防、安全等方面的設(shè)施不夠標準，工傷事故不斷；也有忽視員工人身安全，企業(yè)既沒有告知員工職業(yè)病危害因素，也沒有給員工提供詳細的職業(yè)衛(wèi)生方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工職業(yè)病防護知識缺乏，自我保護意識差，有的員工未按規(guī)定使用個人防護用品。2004年我國產(chǎn)煤百萬噸死亡率為2.04,盡管比2000年的6.1下降了許多,但是仍遠高于世界平均水平（印度、南非、波蘭均為0.5左右，美國和澳大利亞分別為0.03、0.05，我國是他們的40-60倍）。安全生產(chǎn)僅僅停留在加強政府監(jiān)管這種單一思維模式上。在勞動環(huán)境方面，有的企業(yè)作業(yè)空間臟、亂、噪，尤其是一些小作坊、小制作車間、小加工車間更為突出。在深圳進行的調(diào)研中，調(diào)查問卷顯示，極少數(shù)企業(yè)勞動工作環(huán)境堪憂。約13%的企業(yè)通風(fēng)設(shè)施差，28%的企業(yè)降溫設(shè)施差，10%的企業(yè)勞動場所的光線差、噪音大，直接影響了勞動者的心情和工作熱情。在勞動保護方面，主要是規(guī)模小、效益低的個體私營企業(yè)的勞動場所安全設(shè)施陳舊、老化，機器的維修保養(yǎng)不及時，危險品的存放和使用無規(guī)則，這對于企業(yè)安全生產(chǎn)和員工身體健康存在明顯的隱患。

4.社會參保率偏低

社會保險是國家強制實行的、在某種法定事實出現(xiàn)后使勞動者獲得幫助和補償以及保證其基本生活的社會保障制度，勞動者在退休、患病、工傷或者職業(yè)病、失業(yè)、生育情況下可以依法享受社會保險待遇。許多民營企業(yè)社會保障不完善，社會參保率偏低。目前民營企業(yè)忽略社會保險的繳納，有的企業(yè)以外來職工流動性大為借口，只為少數(shù)企業(yè)管理者、技術(shù)骨干、中層管理人員購買社會保險，或少報、瞞報用工人數(shù)，或不按員工實際工資足額參保。

5.嚴重侵害工人其他方面的合法勞工權(quán)利乃至人身權(quán)利

在民營企業(yè)和個體企業(yè)中，存在著大量的侵害職工合法權(quán)益的事情：例如隨意辭退和解雇工人；收取押金；拒絕執(zhí)行有關(guān)女職工勞動保護的規(guī)定；嚴重侵犯勞工的人身權(quán)利，諸如實行限制工人人身自由的封閉式管理，侮辱工人人格的搜身、打罵和體罰工人，對工人實行野蠻的強制勞動和暴力管理等。

6.其他

民營企業(yè)中還存在著招聘中的虛假信息傳遞，人員薪酬、晉升、培訓(xùn)中的不公平，對員工的不公平歧視（如偏頗的精英人才觀，忽略其他人員的管理；任人唯親；崗位歧視等），欺詐性的福利計劃等問題。

民營企業(yè)員工管理中的倫理關(guān)系失衡原因剖析

1.管理者的倫理意識匱乏

管理者作為企業(yè)中的決策制定者和行為帶頭人，其自身倫理意識不容忽視，在企業(yè)人員的招聘和內(nèi)部人員的提拔問題上，部分管理者往往以個人情感為出發(fā)點，用人唯親，完全不考慮能職匹配。有的越權(quán)行事，侵犯下屬的合法權(quán)益，有的利用手中的權(quán)利打擊異己，公報私仇。這種行為的長期存在，使企業(yè)形成人人唯權(quán)，以權(quán)力取代真理，甚至用權(quán)力衡量一切的不良風(fēng)氣。

2.員工自身維權(quán)意識淡薄

在很多私營企業(yè)中，勞動爭議已經(jīng)被隱性化了。勞動者缺乏法律意識、權(quán)益意識，有的員工甚至不知道自己還有除了領(lǐng)工資之外的其他方面的權(quán)利，不了解自己的法定權(quán)益，也不懂得如何維護自己的權(quán)益。

3.民營企業(yè)工會力量薄弱

在強資本弱勞工的大格局下，勞動者處于弱勢地位，單靠個別職工的力量不可能改變，為解決普通員工與經(jīng)營管理者和控股股東之間事實上的權(quán)力不平等問題，員工必須依法組成壓力集團，以提高自己的談判地位和增強談判能力，工會就是這樣的壓力集團。而現(xiàn)在民營企業(yè)工會組建率不高，工會組建完全或基本上取決于企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主，只有老板同意，工人才能成立自己的工會組織，即使成立了工會，它也有可能成為企業(yè)的一個行政部門，被企業(yè)所操縱和控制。

4.政府行為能力的有限性

當(dāng)前，從國家級到省級，調(diào)整勞資關(guān)系的法律法規(guī)體系建設(shè)起步晚，調(diào)整勞資關(guān)系的法律法規(guī)體系仍然不健全，過時的法律條款仍然在執(zhí)行，特別是勞動爭議處理和勞動執(zhí)法監(jiān)督仍然缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，如勞動爭議存在嚴重的訴訟化傾向，勞動仲裁沒有擺脫行政權(quán)的干預(yù)，仲裁程序難以滿足合法、公正、及時處理勞動爭議的要求。此外，勞動執(zhí)法監(jiān)察力量相對薄弱。政府對勞動執(zhí)法力量的投入明顯不足，各級勞動部門的工作人員嚴重萎縮。由于法律法規(guī)欠缺和執(zhí)法力量不強，難以形成能夠有效平衡勞資關(guān)系的法治氛圍。第三，地方政府在保護勞動權(quán)方面作為不力的現(xiàn)象比較普遍。有的政府不支持勞動監(jiān)管部門和工會的工作，當(dāng)?shù)氐膭谫Y關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)進展緩慢。

民營企業(yè)員工管理中的倫理協(xié)調(diào)機制構(gòu)建

1.提高管理者的倫理意識和素養(yǎng)

私營企業(yè)主和雇員是按照契約而形成的平等關(guān)系,勞資關(guān)系的成立是基于雙方協(xié)商基礎(chǔ)而達成的,其實質(zhì)是一種合同關(guān)系，雙方都必須在合法性的勞動合同中正當(dāng)?shù)芈男凶约旱臋?quán)利和義務(wù)，經(jīng)濟交往關(guān)系中的公正、平等是他們之間倫理關(guān)系的重要基礎(chǔ)，法律上的責(zé)任和義務(wù)是基本的道德，特別是作為強勢方的私營業(yè)主更應(yīng)嚴格遵守法律,善待員工。道德調(diào)節(jié)是民營企業(yè)員工管理中的倫理失衡現(xiàn)象得以遏制的一個重要的調(diào)節(jié)手段，私營企業(yè)主要正確處理好其與雇員的利益關(guān)系就要樹立正確的是非觀、榮辱觀、關(guān)愛善待員工、尊重員工的合法權(quán)益，這就要求管理者要有較高的倫理意識和倫理道德水準。管理者必須增強倫理意識，自覺提高自身的倫理修養(yǎng)。同時經(jīng)營企業(yè)時，實現(xiàn)義與利在實踐中的統(tǒng)一，在追求利潤的同時，不要忘記用社會公認的道德水準來檢驗自己的行為，不斷的進行自我反省，把倫理與實踐很好的結(jié)合起來，以在實踐中不斷提升自身的倫理素質(zhì)。

2.發(fā)揮工會、企業(yè)勞動關(guān)系爭議調(diào)解委員會和職代會的作用，加強員工對自身利益的保護

單個雇工在與企業(yè)主交涉時是微不足道的，只有組織起來，才能在勞資談判、訂立集體勞動合同時取得較為堅實的地位，工會則是提高雇工組織化程度的良好平臺。工會通過最大限度的把職工組織到工會中來，依法推進建立健全、平等、協(xié)商的集體合同制度、職工代表大會制度、政府與工會召開聯(lián)席會議制度、工會與勞動保障部門及企業(yè)代表組織三方協(xié)商機制等機制建設(shè)以及為職工辦實事、解決職工實際問題的合法途徑和手段保護職工依據(jù)法律、法規(guī)、政策享有的各種權(quán)益免受侵害。第二，要充分發(fā)揮企業(yè)勞動關(guān)系爭議調(diào)解委員會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用。調(diào)委會要正常發(fā)揮作用，三方的力量至少勞動者與雇主的力量要具有對等性。這就要求建立強大的工會組織，使工會成為勞動者的代言人，從根本上改變工會空缺或不起作用的問題。鑒于非公有制企業(yè)工會缺位的薄弱環(huán)節(jié)，組建工會的工作可以從這里突破，逐步建立健全勞動爭議調(diào)解委員會，實現(xiàn)企業(yè)自我調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的功能作用。第三，企業(yè)應(yīng)從維護員工合法權(quán)益的基本要求出發(fā)，成立維護員工合法權(quán)益的職工代表大會，以謀求工廠與員工雙方的平等溝通，促進勞動關(guān)系的融洽。

3.發(fā)揮社會組織在促進和諧勞動關(guān)系方面特殊功能的作用

規(guī)范社會團體、民間機構(gòu)等非正規(guī)組織，繼續(xù)開發(fā)這些組織在維護勞動者合法權(quán)益方面的特殊功能，使之與政府、工會、企業(yè)代表組織匯成一股化解勞資矛盾的巨大社會力量，有力的促進勞動關(guān)系的和諧。

4.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

經(jīng)濟發(fā)展并不是政府的唯一目標，政府要保證經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)進步。政府依法對民營企業(yè)的發(fā)展加強監(jiān)督和管理可以促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。政府是勞動關(guān)系法規(guī)的制定者，通過加強勞動法律法規(guī)建設(shè)，對勞動就業(yè)、勞動合同和勞動關(guān)系調(diào)整、職業(yè)技能、工作時間、休息休假、勞動保護、社會保險等方面做出規(guī)定，使勞動關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)得到明確和規(guī)范。

【作者：夏緒梅，女，西安財經(jīng)學(xué)院副教授。基金項目：陜西省教育廳2008年度科學(xué)技術(shù)研究計劃《陜西省民營企業(yè)員工管理中的倫理失衡問題研究》(08JK043)的階段性成果?！?/p>