下大氣力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

本刊編輯部

義務(wù)教育是提高民族素質(zhì)、實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大奠基工程，惠及千家萬戶，關(guān)系國家前途和民族未來。在我國，義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，進(jìn)入了鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的新階段。面對全面建設(shè)小康社會和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新任務(wù)，面對將人力資源大國建設(shè)成人力資源強國的新形勢，面對人民群眾要求接受更加均衡和更高質(zhì)量教育的新期待，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是新時期新階段我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和實施《義務(wù)教育法》的重要舉措，是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要，是實施素質(zhì)教育的重要保證。對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會公平、推進(jìn)素質(zhì)教育有著重要的戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)作用。

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國教育發(fā)展的重要方針。2005年5月，教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》出臺，提出“今后義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距擴(kuò)大的勢頭，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展”。2006年6月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過新修訂的《義務(wù)教育法》，新《義務(wù)教育法》第六條首次以法律的形式提出“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的思想。2006年10月，中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”。2007年10月，黨的十七大報告中提出“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。

今年11月6日，全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在河北省邯鄲市召開。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席會議并講話。她強調(diào)，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是政府的法定責(zé)任。各級政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法行政，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為履行政府職責(zé)的一項重要任務(wù)。要強化政府投入責(zé)任，充分發(fā)揮政府和學(xué)校兩方面積極性，營造良好社會輿論氛圍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展要做到“四個圍繞”，即圍繞讓每一個適齡兒童少年平等享有接受義務(wù)教育的機會，全面提高普及水平；圍繞保障學(xué)生公平接受教育的權(quán)利，合理配置義務(wù)教育資源；圍繞發(fā)展高質(zhì)量義務(wù)教育和學(xué)生健康成長，大力推進(jìn)素質(zhì)教育；圍繞學(xué)生都能享有條件良好的義務(wù)教育，不斷提高保障水平。

劉延?xùn)|要求，當(dāng)前要重點抓好以下四項工作：第一，以內(nèi)涵發(fā)展為導(dǎo)向，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，重視提高學(xué)生身體素質(zhì)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。第二，加大對困難地區(qū)和困難群體的支持力度，不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距。要進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平，大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，保障特殊群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。第三，推動區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。要推動教育資源的均衡配置，加強薄弱學(xué)校的教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。第四，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供長遠(yuǎn)保障。要探索形成城鄉(xiāng)和區(qū)域義務(wù)教育共同發(fā)展機制，創(chuàng)新教育管理運行機制，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制和督導(dǎo)機制。

義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求，也是人類社會崇高而美好的理想。義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo)，就是通過合理配置教育資源，為每一個學(xué)生提供相對平等的教育條件，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，讓每個兒童同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步，都有一個美好的明天。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下大氣力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動教育事業(yè)不斷開創(chuàng)出更加輝煌的業(yè)績。

(責(zé)任編輯韓瑞新)