郭玉慶

據(jù)日本《讀賣新聞》2008年10月31日?qǐng)?bào)道，日本綜合海洋政策總部31日召開會(huì)議，決定向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)將日本大陸架面積大幅擴(kuò)張，其中包括中日兩國(guó)意見不一的“沖之鳥島”(中國(guó)方面認(rèn)為是巖礁而不是島嶼)海域。報(bào)道沒有透露本次申請(qǐng)的大陸架面積，但是稱會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本的國(guó)土面積(38萬(wàn)平方千米)。如果申請(qǐng)得到批準(zhǔn)，日本可開發(fā)的海洋面積將大幅增加。

俄羅斯北極科考隊(duì)于2007年8月2日完成了北極探險(xiǎn)最重要的表演，深海潛水艇成功潛至4300米深的北冰洋海底，并將一面俄羅斯國(guó)旗插在上面，再次向世界表明了俄羅斯對(duì)北極宣誓主權(quán)之心。

以上的跡象表明，隨著對(duì)資源的需求量的增大，對(duì)大陸架的爭(zhēng)奪也愈演愈烈，大陸架面積的增多，也就預(yù)示著一個(gè)國(guó)家所管轄海域的面積的增多。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)可能人人皆知我國(guó)陸地面積為960萬(wàn)平方千米，這不能不歸功于地理教學(xué)。但應(yīng)明確指出960萬(wàn)平方千米僅僅只是中國(guó)的“領(lǐng)陸”部分，這包括中華人民共和國(guó)大陸及其沿海島嶼——臺(tái)灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、南沙群島以及所有屬于中國(guó)的島嶼。地理教學(xué)應(yīng)該適當(dāng)增加一些有關(guān)領(lǐng)土的內(nèi)容，以便讓學(xué)生較系統(tǒng)完整地了解領(lǐng)土的概念。如：

1、領(lǐng)土

領(lǐng)土是指國(guó)家范圍以內(nèi)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空的總稱。

2、領(lǐng)陸

領(lǐng)陸是指國(guó)家國(guó)界范圍內(nèi)的陸地及底土(地面以下的部分)。領(lǐng)陸既包括大陸部分，又包括其所屬島嶼。國(guó)家有權(quán)對(duì)所屬陸地、地表及以下無(wú)限深度的資源進(jìn)行勘探、開采、修建隧道、鋪設(shè)管道和經(jīng)營(yíng)其他事業(yè)。領(lǐng)陸只是領(lǐng)土的一部分。

3、領(lǐng)水

領(lǐng)水是指國(guó)家主權(quán)管轄下的全部水域及其底土，領(lǐng)水中的“水”有內(nèi)水和領(lǐng)海兩部分。因此領(lǐng)海只是領(lǐng)水的一部分。其中內(nèi)水包括河流及其河口、湖泊、港口、內(nèi)海等水體，如我國(guó)的長(zhǎng)江、黃河、鄱陽(yáng)湖等都屬于內(nèi)水。這里值得一提的是內(nèi)海，它主要指一國(guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域，包括領(lǐng)灣【海岸屬于一國(guó)，灣口距離不超過(guò)24海里(1海里＝1852米)的海灣】和領(lǐng)峽(兩岸屬于同一國(guó)家領(lǐng)土，寬度不超過(guò)該國(guó)領(lǐng)海寬度1倍的海峽)。如我國(guó)的渤海、瓊州海峽，日本的瀨戶內(nèi)海等。

4、領(lǐng)海

領(lǐng)海是指沿海從海岸基線向外伸展一定寬度，并處于該國(guó)主權(quán)管轄下的海域，是領(lǐng)水的主要組成部分。與內(nèi)水不同，在一國(guó)領(lǐng)海內(nèi)，外國(guó)非軍用船舶享有無(wú)害通過(guò)權(quán)(不損害該國(guó)的和平、良好秩序或安全)。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定全球144個(gè)沿海國(guó)家的領(lǐng)海為12海里。

在領(lǐng)海的概念中提到“海岸基線”。海岸基線不同于海岸線，它是指沿海國(guó)劃定其領(lǐng)海外部界限的一條起算線。在國(guó)際實(shí)踐中，有三種劃分方法：

(1)低潮基線，在退潮時(shí)海水退出最遠(yuǎn)的那條海岸線，也稱正常基線。適合海岸線平直的國(guó)家。

(2)直線基線，在大陸上和沿海外島嶼上選定適當(dāng)點(diǎn)作為基點(diǎn)，然后將相鄰的基點(diǎn)用直線連接起來(lái)，所構(gòu)成的連續(xù)折線。適用于海岸線曲折的國(guó)家。

(3)群島基線，連接群島最外緣各國(guó)和干礁的最外緣各點(diǎn)的直線。適合于一些群島國(guó)家。

我國(guó)1958年9月4日公布的《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)領(lǐng)海寬度為12海里”，“中國(guó)大陸及其沿海島嶼的領(lǐng)海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點(diǎn)之間的直線為基線，從基線向外延伸12海里的水域是中國(guó)的領(lǐng)海”。

人們還會(huì)經(jīng)常提到“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指該國(guó)自海岸基線向外延伸200海里的海域。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有勘探、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理海床上露水域及其底土自然資源的主權(quán)。如我國(guó)對(duì)東海油氣田的開發(fā)就屬于在此區(qū)內(nèi)作業(yè)，具體圖示如下：

5、領(lǐng)空

領(lǐng)空是指國(guó)家領(lǐng)陸和領(lǐng)水的上空，國(guó)家有權(quán)禁止任何外國(guó)飛機(jī)在其領(lǐng)空飛行，但是各國(guó)可以通過(guò)締結(jié)雙邊或多邊協(xié)定，進(jìn)行定期空中往業(yè)，或允許民用飛機(jī)臨時(shí)進(jìn)入和通過(guò)。對(duì)于領(lǐng)空的上限，國(guó)際上還沒有統(tǒng)一規(guī)定，大概有以下三種意見：

(1)以不同的空氣構(gòu)成作為領(lǐng)空的劃分依據(jù)(各種氣體比例、成分等)；

(2)以航空器向上飛行的最高度(距地面30～40千米)為限；

(3)以人造衛(wèi)星離地面的最低高度(千米)為限。

越來(lái)越多的國(guó)家贊同第三種意見。