論施工企業(yè)項目成本管理

宋樹剛

摘要：改革開放以來，國民經濟快速發(fā)展，施工企業(yè)也因此得到高速發(fā)展，但在高速發(fā)展的背后，資源的高消耗和企業(yè)盈利能力的普遍低下，己嚴重影響了國內施工企業(yè)的發(fā)展，造成國家資源浪費。因此，加強對施工企業(yè)項目成本的管理，己成為當前國內施工企業(yè)的重中之重。在分析了當前我國施工企業(yè)項目成本管理中存在的問題后，提出了完善的對策，并對施工企業(yè)項目成本管理的重要性作了闡述。

關鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；問題；對策

中圖分類號：F406.72文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２００9）02－０087－02

一、施工企業(yè)項目成本管理的一般原則

（一）成本最小化原則

施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。但是，在實行成本最低化原則時，應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最小化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能變?yōu)楝F實；另一方面，要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到的合理最低成本水平，同時，應注意確保工程的質量和安全。

（二）成本責任制原則

為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業(yè)下達的成本指標負責，班組和個人對項目經理部的成本目標負責，以做到層層保證，定期考核評定。

（三）成本管理科學化原則

成本管理是企業(yè)管理學中一個重要內容，企業(yè)管理要實行科學化，必須把有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法運用于成本管理。例如，在施工項目成本管理中，可以運用預測與決策方法、目標管理方法、不確定性分析方法和價值工程等。

二、目前施工企業(yè)項目成本管理中存在的問題

（一）成本控制意識差

工程項目的成本控制，指在工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術方法比較、經濟分析和效果評價，對工程中各種消耗進行調節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內。長期以來，成本管理意識淡化施工企業(yè)的成本管理，還留在經營者這一層，尚未傳遞到全體員工。有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制。如果生產為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工而浪費人工費，如果技術人員現場布置不合理，必然會導致材料二次倒運費用的增加，如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，財務人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本控制。

（二）成本全過程控制不力

項目部各業(yè)務部門在成本控制系統(tǒng)中運作不力，很多施工企業(yè)的業(yè)務部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程經驗來編制施工組織設計，沿用經驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本，而忽略了該工程的現場環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術和措施制定得再完善，也起不到控制成本的作用。

（三）沒有正確處理好工期、質量與成本的關系

企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點，前些年成本失控、虧損嚴重的大形勢下，以成本控制為重，是形勢所迫，而近兩年質量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業(yè)也要糾偏，否則就跟不上形勢的發(fā)展。對于工期要求緊的工程，進度控制要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質量不合格，返工和停工又會造成經濟的損失。這樣顧及不全面，發(fā)展失衡，都會造成成本流失。

（四）非生產性開支居高不下

近年來，企業(yè)普遍存在著非生產性費用開支增長過快，這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上，一是企業(yè)的生產經營區(qū)域不斷擴大，自然費用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴大，項目部機構設置增加，管理人員增多，各種費用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長，計提養(yǎng)老、住房等其它附加費的比例逐年增加。主觀上，一是沒有嚴格施行財務預算管理；二是非生產性費用開支沒有很好地施行責任成本管理，費用開支控制不嚴；三是非生產性固定資產投入大，使折舊費、材料消耗、修理費增加；四是費用開支隨意性大，有的超計劃標準，花錢存在攀比，講排場和浪費的現象等等。

（五）成本管理方法不合適

成本管理側重于對耗費的控制，忽視成本管理方法的探討，缺乏實現規(guī)劃、事中控制、事后總結、以及缺乏三者之間的聯系和整合。投標時沒有一個較系統(tǒng)的方法去處理投標之前的事務，另外，在施工期當發(fā)現投標價格出現問題，施工人員不會有效反映給定標的人，將來也就無法做出改善。各部門分離，各部門著重自己部門的繁忙工作，彼此之間甚少聯系，各部門只關心自己內部目標報告和工作，財務會計部的目標是準時提供報表，很少關注報表與其它部門的關系和使用。

三、完善施工企業(yè)項目成本管理的對策

（一）選擇適用的合同形式，合理規(guī)避合同風險

建設工程中材料所占比例通常達到總投資的絕大部分，而材料價格隨市場變化較大，所以。必須在合同洽談時對合同計價形式進行嚴謹的談判，否則很容易在工程實施時產生很大的風險。必須先對未來的材料走向進行預測，然后有針對性地采取對我方有利的合同計價方式。例如，工期短、材料價格穩(wěn)定的情況下，可采用固定單價的方式，而對于工期較長、材料價格浮動大、不可預見性大的情況下，盡量采用可調價格方式，避免因材料價格上漲造成項目成本增加，利潤下降。

（二）加大成本管理工作宣傳力度，增強全員責任成本意識

工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，這樣人人關心，處處把關，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢，不管投入產出的傳統(tǒng)觀念，樹立企業(yè)是我家，人人都有責的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。

（三）完善機構，健全機制，強化全過程控制

成本管理，要經過開工前成本核算、施工中成本控制、完工時成本考評三個主要階段，只有把握好各個階段，才能有效控制成本。施工企業(yè)在進行成本控制過程中，各業(yè)務部門要相互配合，加強橫向業(yè)務聯系，充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用，技術部門的龍頭作用，計劃部門的基礎作用，物資、設備、質檢、安全等部門的管理作用，財務、審計部門的監(jiān)控作用，紀檢部門的法律監(jiān)督作用，各級領導的帶頭作用等，才能確保責任成本控制系統(tǒng)的不失靈，成本管理運作能力不斷完善和加強。

（四）加強制度和文化建設，為成本管理提供保障

公司制度和文化是公司發(fā)展的內部支撐，項目的各項規(guī)章制度是項目得以順利進行的前提和保證。項目成本管理的規(guī)范化有賴于公司管理的制度化。自項目經理部組建開始，項目就必須建立和完善各種規(guī)章制度，用科學的制度規(guī)范職工的言和行。規(guī)章制度是企業(yè)和項目文化建設的重要組成部分，也是項目正常運轉，正常經營的強制手段。各級管理部門，從公司總部到項目，都應特別重視制度建設，完善各項內部管理制度，使企業(yè)行為有章可循、有法必依，職工的言行完全受制度的約束，使企業(yè)的風氣正、人心順，遇事不推諉，相互不扯皮，團結協作，令行禁止。同時，在企業(yè)文化建設中還要十分重視提高企業(yè)職工的文化素質和思想道德素質，并將其作為一項長期的戰(zhàn)略性任務來抓。通過開展多種形式的培訓班，分別進行不同層次、不同內容的系統(tǒng)培訓，不斷提高企業(yè)全體職工的整體文化素質，以增強企業(yè)在市場競爭中的實力。

四、施工企業(yè)項目成本管理的重要性

（一）施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標

在市場經濟體制下，施工企業(yè)作為獨立的法人實體，不僅要向社會提供社會需要的各類產品，同時，追求經濟效益的最大化也是其最大的特點，因此，應用施工項目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業(yè)在項目施工過程中活勞動和物化勞動的節(jié)約，活勞動的節(jié)約說明企業(yè)勞動生產率的提高，物化勞動的節(jié)約說明企業(yè)機械設備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以，加強施工項目成本管理能反映施工項目管理水平的提高。

（二）施工項目成本管理是企業(yè)增加利潤和資本積累的主要途徑

施工企業(yè)在激烈的市場競爭中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產出業(yè)主滿意符合合同要求的產品，也就是施工項目經營管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤越高，資本積累也就更多。

（三）加強施工項目成本管理，有利于提高項目的經濟效益和社會效益

成本管理實施獎罰兌現，有利于調動員工積極性，各項成本責任到人，就是對企業(yè)內部市場所提供的人力、物力和財力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內部各種經濟關系得到理順和協調，從而提高整個項目的管理水平和經濟效益。

（四）對施工項目成本管理及項目實施過程中的分析與總結

施工項目成本管理對項目實施過程中的成本統(tǒng)計資料進行積累并加以分析和總結，能驗證原投標計算的正確性，從而對今后的投標工作具有十分重要的指導作用和參考價值。

參考文獻：

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[2]陳欣.談建筑工程項目成本的動態(tài)控制與管理[J].中外建筑，2004，（4）.

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