標(biāo)桿管理在學(xué)校管理工作中的應(yīng)用

蔣 睿 馮 倩

一、標(biāo)桿管理的內(nèi)涵

標(biāo)桿管理，是指企業(yè)不斷尋找和研究行業(yè)內(nèi)或其它行業(yè)一流企業(yè)的最佳實(shí)踐，并以此為基準(zhǔn)，將自己的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理方式等與行業(yè)內(nèi)或其他行業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)進(jìn)行比較和衡量，分析基準(zhǔn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)的原因，找出自己的不足，并在此基礎(chǔ)上選取本企業(yè)改進(jìn)的最佳策略，從而使企業(yè)不斷超越自身、追求并創(chuàng)造卓越的良性循環(huán)過程。標(biāo)桿管理的核心思想是通過向業(yè)內(nèi)或業(yè)外的最優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，企業(yè)重新思考、改進(jìn)并優(yōu)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，最終創(chuàng)造自己的最佳實(shí)踐。

二、標(biāo)桿管理在學(xué)校管理工作中的應(yīng)用

(一)應(yīng)用范疇

與企業(yè)管理不同，標(biāo)桿管理在學(xué)校管理工作中的應(yīng)用主要涉及教育教學(xué)質(zhì)量方面，重點(diǎn)是針對(duì)影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)條件及其利用效率、師資力量、校園學(xué)習(xí)文化等多方面因素，借鑒、學(xué)習(xí)標(biāo)桿學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出可行的奮斗目標(biāo)，努力改善自身不足，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力，追趕或超越標(biāo)桿學(xué)校。

(二)作用探討

第一，運(yùn)用標(biāo)桿管理，有助于學(xué)校進(jìn)行自我評(píng)估和管理改善。將標(biāo)桿管理運(yùn)用于學(xué)校管理之中，可以幫助學(xué)校識(shí)別最優(yōu)秀的教育與管理實(shí)踐，通過與標(biāo)桿學(xué)校教育管理操作的對(duì)比，學(xué)校可以明確認(rèn)識(shí)到與標(biāo)桿學(xué)校的差距，和在管理運(yùn)作中需要改進(jìn)的地方，從而對(duì)自己作出客觀的評(píng)價(jià)；通過與標(biāo)桿學(xué)校的對(duì)比，可以及時(shí)調(diào)整學(xué)校自身的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使其更加客觀和科學(xué)，有助于學(xué)校進(jìn)行正確的自我評(píng)估與定位。

第二，運(yùn)用標(biāo)桿管理。有助于學(xué)校自身構(gòu)建學(xué)習(xí)型文化組織。在學(xué)校管理中合理運(yùn)用標(biāo)桿管理策略，可以幫助學(xué)校找出“向誰(shuí)學(xué)”、“學(xué)什么”以及“怎么學(xué)”等問題，有助于學(xué)校發(fā)現(xiàn)在師資力量、教學(xué)過程以及運(yùn)作管理模式等方面存在哪些不足，繼而學(xué)習(xí)標(biāo)桿學(xué)校的成功之處，再結(jié)合自身實(shí)際，將其充分運(yùn)用到本校的實(shí)踐當(dāng)中。這是一個(gè)全員參與的持久的循環(huán)學(xué)習(xí)過程，將有助于學(xué)校構(gòu)建學(xué)習(xí)型文化組織。

第三，運(yùn)用標(biāo)桿管理，有助于學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)標(biāo)桿學(xué)校所取得的優(yōu)秀成績(jī)，學(xué)校自然不會(huì)安于現(xiàn)狀，而需要不斷將注意力集中在尋求增長(zhǎng)與發(fā)展自身的內(nèi)部潛力上，形成比較穩(wěn)定的學(xué)校文化。同時(shí)通過對(duì)標(biāo)桿學(xué)校曾經(jīng)在發(fā)展道路上所面對(duì)過的種種障礙和困境進(jìn)行細(xì)致的分析，學(xué)?？梢杂嗅槍?duì)性的加以規(guī)避和改進(jìn)，防止重蹈覆轍，這有助于學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定向前發(fā)展。

(三)實(shí)施步驟

標(biāo)桿管理并非是一種有固定程式的管理策略，在不同的組織中，人們實(shí)施標(biāo)桿管理可能會(huì)有不同的步驟。而在中小學(xué)校中實(shí)施標(biāo)桿管理，大體包括以下幾個(gè)步驟：

第一步，確定標(biāo)桿學(xué)習(xí)的主題和對(duì)象。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，全面審視學(xué)校教學(xué)管理工作的各個(gè)方面，識(shí)別影響學(xué)校業(yè)績(jī)和發(fā)展的主要領(lǐng)域，根據(jù)輕重緩急對(duì)需要改進(jìn)的領(lǐng)域排定優(yōu)先次序，從而確定標(biāo)桿學(xué)習(xí)的主題和內(nèi)容。

第二步，組建學(xué)校標(biāo)桿管理工作小組。結(jié)合中小學(xué)校的實(shí)際，應(yīng)成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、政教主任為副組長(zhǎng)，各科任老師為組員的教育教學(xué)標(biāo)桿管理工作小組。標(biāo)桿管理工作小組建立后，還應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)，使成員了解工作流程，明確各自角色與責(zé)任。工作小組定期召開信息、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，研討和解決問題，鼓勵(lì)全體教職工不斷創(chuàng)新，對(duì)于好的建議及時(shí)推廣。

第三步，收集并分析信息。學(xué)校首先應(yīng)盡可能全面地分析自身管理和運(yùn)作、教學(xué)實(shí)踐等方面的現(xiàn)實(shí)情況，找出哪些地方需要改進(jìn)，然后有針對(duì)性地收集標(biāo)桿對(duì)象的相關(guān)信息。在相關(guān)信息收集完整的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校自身的內(nèi)部狀況進(jìn)行分析，找出關(guān)鍵性的差距，并將重點(diǎn)改進(jìn)放在造成差距的關(guān)鍵流程，通過挖掘標(biāo)桿精華實(shí)現(xiàn)自我提升。

第四步，制定標(biāo)桿超越計(jì)劃并付諸實(shí)踐。學(xué)校在與標(biāo)桿學(xué)校各方面信息進(jìn)行細(xì)致對(duì)比和分析后，需要立即制定出相應(yīng)的標(biāo)桿超越計(jì)劃。這是標(biāo)桿管理最重要的一步。在實(shí)施標(biāo)桿超越計(jì)劃的過程中，學(xué)校還應(yīng)對(duì)標(biāo)桿學(xué)校的做法作適當(dāng)調(diào)整，使之更適合本校的組織結(jié)構(gòu)和文化，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督整個(gè)標(biāo)桿超越實(shí)施的進(jìn)程，將實(shí)時(shí)的實(shí)施情況不斷和超越計(jì)劃進(jìn)行比較，及時(shí)識(shí)別出現(xiàn)的偏差，并采取有效的校正措施。

第五步。進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，檢查實(shí)施結(jié)果與計(jì)劃的契合度。將實(shí)施結(jié)果與當(dāng)初確定的標(biāo)桿學(xué)習(xí)目標(biāo)比較，評(píng)價(jià)實(shí)施過程的有效性和實(shí)施結(jié)果與計(jì)劃的契合度。即分析學(xué)校在通過一系列的學(xué)習(xí)和改進(jìn)后，學(xué)習(xí)項(xiàng)目是否達(dá)到或超過預(yù)定目標(biāo)，在標(biāo)桿主題涉及的領(lǐng)域是否獲得了與標(biāo)桿學(xué)校相同甚至更好的業(yè)績(jī)。

第六步，總結(jié)反饋和再標(biāo)桿。在一項(xiàng)標(biāo)桿超越項(xiàng)目完成之后，學(xué)校應(yīng)回顧標(biāo)桿管理實(shí)施的進(jìn)程和成績(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并對(duì)新的情況、新的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。整理實(shí)施過程和結(jié)果的相關(guān)文件和數(shù)據(jù)，形成標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)反饋之后，學(xué)校還應(yīng)針對(duì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的新變化或新的管理需求，持續(xù)進(jìn)行標(biāo)桿管理活動(dòng)，確保對(duì)最佳實(shí)踐的跟蹤學(xué)習(xí)，從而得到持續(xù)提升。

三、對(duì)學(xué)校成功運(yùn)用標(biāo)桿管理的幾點(diǎn)建議

(一)知己知彼，選擇適合的標(biāo)桿對(duì)象

知己是進(jìn)行標(biāo)桿管理的前提。學(xué)校應(yīng)首先通過自我評(píng)估找出存在的不足。存在不足的領(lǐng)域可能有很多，因此學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，對(duì)需要改進(jìn)的每個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的SWOT分析，確定優(yōu)先改進(jìn)的次序。而知彼則是進(jìn)行標(biāo)桿管理的關(guān)鍵。知彼就是尋找適合的最佳實(shí)踐。知彼的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析。通過數(shù)據(jù)比較和分析，找出差距及其產(chǎn)生的原因，進(jìn)而找到解決問題的路徑。

(二)注重創(chuàng)新

片面理解標(biāo)桿管理而情于創(chuàng)新，不但與實(shí)施標(biāo)桿管理的初衷背道而馳，而且不能從根本上促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此學(xué)校在運(yùn)用標(biāo)桿管理的過程中，模仿與學(xué)習(xí)自然必不可少，但更應(yīng)在此基礎(chǔ)上根據(jù)自己的實(shí)際情況予以創(chuàng)新。創(chuàng)新才是學(xué)校獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最根本的途徑。

(三)有效的實(shí)施對(duì)標(biāo)桿管理的運(yùn)行至關(guān)重要

要充分發(fā)揮標(biāo)桿管理的作用，學(xué)校必須建立強(qiáng)有力的實(shí)施體系。首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，必須堅(jiān)定地相信學(xué)校將從推行標(biāo)桿管理活動(dòng)中受益匪淺，同時(shí)親自抓標(biāo)桿管理的實(shí)施。其次要做好教職員工的工作。充分認(rèn)識(shí)到教職員工是標(biāo)桿管理的最終執(zhí)行者，應(yīng)讓他們明白學(xué)校實(shí)施標(biāo)桿管理的重要性，最大限度地消除來自員工的障礙。再次是加強(qiáng)監(jiān)視與評(píng)估。監(jiān)視的目的在于通過對(duì)改善方案實(shí)施過程的監(jiān)督和及時(shí)修正，保證標(biāo)桿管理按計(jì)劃有效的實(shí)施。評(píng)估就是要對(duì)實(shí)施過程及結(jié)果進(jìn)行分析，看其是否符合過程規(guī)范和達(dá)成標(biāo)桿超越的目標(biāo)。

(蔣睿，1986年生，四川遂寧人，四川大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障專業(yè)碩士研究生。研究方向：人力資源開發(fā)與管理。馮倩，1987年生，四川迭州人，四川大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障專業(yè)碩士研究生。研究方向：社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù))