摘要:隨著我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入,建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了深刻的變化,工程項(xiàng)目管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素。本文分析了當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題,進(jìn)而提出完善工程項(xiàng)目成本管理的措施。關(guān)鍵詞:建筑工程;成本管理;成本控制
工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動,它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。
1 當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題
項(xiàng)目管理手段落后,缺少集成管理手段。由于工程項(xiàng)目成本管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要取得目標(biāo)成果,必須各個子系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一筍。要實(shí)現(xiàn)對如此復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行有效管理,先進(jìn)的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項(xiàng)目能利用計算機(jī)作為施工計劃和施工控制的有效工具,計算機(jī)大都被用來做預(yù)算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項(xiàng)目管理手段落后,缺少集成管理手段的局面。
成本水平失控,成本管理混亂。一些項(xiàng)目成本開支大手大腳,前松后緊,損失浪費(fèi)嚴(yán)重。事前,一點(diǎn)點(diǎn)象征性的風(fēng)險抵押金,對項(xiàng)目經(jīng)理來說,所起的制約作用,并不是太奏效,致使項(xiàng)目承包流于形式,新瓶裝舊酒,各項(xiàng)費(fèi)用開支無約束,工程成本居高不下,最終導(dǎo)致項(xiàng)目虧損、企業(yè)效益滑坡。
成本開支失控,亂擠亂攤成本。有些項(xiàng)目己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利費(fèi)指標(biāo),就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍,不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真,甚至在項(xiàng)目中以材料費(fèi)等名目報銷各種支出,承攬招待費(fèi)成了萬花筒。
成本核算失控,成本信息失真。有的項(xiàng)目不能及時掌握工程進(jìn)度及成本結(jié)算情況,導(dǎo)致工程結(jié)算收入與成本不相配比,項(xiàng)目結(jié)算周期過長.有些項(xiàng)目長期掛賬或不反映盈虧,直到項(xiàng)目竣工結(jié)算后才不得不反映有關(guān)信息。
核算期限失控,成本費(fèi)用不實(shí)。不嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制度原則正確計算核算成本,成本核算期限隨意變更,項(xiàng)目盈虧反映不及時,己完工程和未完工程成本不能合理劃分,為完成指標(biāo)人為調(diào)節(jié)成本。
分包管理失控,風(fēng)險隱患嚴(yán)重。只為收取費(fèi)用,不重視對分包單位的管理,導(dǎo)致一些人鉆企業(yè)漏洞的空子,打著企業(yè)的牌子私下對外簽定工程合同,欺上瞞下,人為拖欠工程材料款,更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛,影響了企業(yè)的正常工作,破壞了企業(yè)的良好形象。
2 對工程項(xiàng)目成本管理的完善
建立和完善項(xiàng)目成本核算體制。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,而\"兩制\"建設(shè)中,項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ),它未建立起來,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ),沒有成本核算,其他成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能,挖掘其內(nèi)在潛力,調(diào)動其工作人員的積極性,使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度和質(zhì)量的同時,嚴(yán)抓施工成本核算管理,創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
抓好成本預(yù)測、預(yù)控,認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同。項(xiàng)目成本的管理,首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后,公司和項(xiàng)目部同時編制施工預(yù)算、成本計劃,另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺班,然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正,再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機(jī)械的市場價,測算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后,公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同。在承包合同中,對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂,確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明,雙方按合同中的責(zé)任,自覺地履行各自的職責(zé),以保證項(xiàng)目施工順利完成。
3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。
人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)降低工日消耗,控制工程成本的目的。
材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。一、是對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度:其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進(jìn)行功能分析,對材料進(jìn)行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理,延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。二、是對材料價格進(jìn)行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料:其次是合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本:再就是要考慮獎金的時間價值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。
機(jī)械費(fèi)的控制:盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量,通過全理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,同時,加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置;加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理,充分利用社會閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺班價格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
選擇、使用好勞務(wù)分包方,激勵、用活企業(yè)操作層。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革,企業(yè)逐步精簡隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動力需求,必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍,選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評議,建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,評委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成,制定招標(biāo)文件,邀請兩家以上的分包方投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍,勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運(yùn)行,杜絕暗箱操作。加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算,匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字,報公司施工管理部門,施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報公司的已完成工作量表進(jìn)行核對,報財務(wù)部門。
4控制好工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本和工期成本
從質(zhì)量成本管理上要效益,對施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系,即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。
加強(qiáng)合同管理,控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是非曲直天天念合同經(jīng),在字里行間攻的機(jī)會與守的措施??傊杀绢A(yù)測為成本確立行為目標(biāo),成本控制才有針對性:不進(jìn)行成本控制,成本預(yù)測也就失去了存在的意義,也就無從談成本管理了,兩者相輔相成,所以,應(yīng)從理論上深入研究,實(shí)踐上全面展開,扎實(shí)有效地把這些工作開展好。采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
參考文獻(xiàn)
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[2](美)Milton D. Rosenau. Jr. 成功的項(xiàng)目管理[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004.