加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理問題探討

摘要:化工企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)，由于具有易燃易爆、有毒有害等特點，極易發(fā)生安全事故。因此，應(yīng)如何加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理，已成為擺在我們面前的一項重大課題。本文對加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的重要性、實行化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的科學(xué)性及如何進(jìn)行化工企業(yè)生產(chǎn)安全的評價問題進(jìn)行探討。以期通過本文的闡述能有效提高化工企業(yè)的安全管理。

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);生產(chǎn)安全;管理;制度;評價

1 加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的重要性

化工是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但化工生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，任何一項設(shè)備隱患、制度缺陷、工作疏忽或個人違章行為，都可能造成安全事故的發(fā)生。實際上，一個化工廠從建立到生產(chǎn)出產(chǎn)品，需要很多的環(huán)節(jié)，包括環(huán)境評價、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置的安全性評價、勞動保護(hù)評價等等環(huán)節(jié)。否則，這些企業(yè)雖然表面上可以贏利，但實際會造成各種各樣的隱患。因此，目前國家僅有環(huán)保局和安全生產(chǎn)辦公室來進(jìn)行相應(yīng)的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要形成一個良性的制度，如引入行業(yè)協(xié)會等來對這些小企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管。

安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的前提。由于化工生產(chǎn)中易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多，高溫、高壓設(shè)備多，工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格，如果管理不當(dāng)或生產(chǎn)中出現(xiàn)失誤，就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或灼傷等事故，影響到生產(chǎn)的正常進(jìn)行。輕則影響到產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和成本，造成生產(chǎn)環(huán)境的惡化;重則造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至毀滅整個工廠。無數(shù)事故事實告訴我們，沒有一個安全的生產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化工就不可能健康正常地發(fā)展。

安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障。要充分發(fā)揮現(xiàn)代化工生產(chǎn)的優(yōu)勢，必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保裝置長期、連續(xù)、安全地運行。發(fā)生事故就會造成生產(chǎn)裝置不能正常運行，影響生產(chǎn)能力，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的關(guān)鍵。化工新產(chǎn)品的開發(fā)、新產(chǎn)品的試生產(chǎn)必須解決安全生產(chǎn)問題，否則便不能轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)過程。

2 實行化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的科學(xué)性

實行科學(xué)管理是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中運用符合現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求的管理制度和方法進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。在安全管理中要達(dá)到科學(xué)管理的要求，重點做好4方面的工作。

2.1 要建立一個以廠長(經(jīng)理)為中心的統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，也就是管理主體。這個管理主體一定要有權(quán)力、有權(quán)威，這種權(quán)力、權(quán)威體現(xiàn)在:一是由財產(chǎn)所有權(quán)所獲得的支配權(quán)，能保證安全生產(chǎn)的各類投入;二是由法律程序或特定標(biāo)準(zhǔn)所賦予的地位和職權(quán)，能有效指揮安全生產(chǎn)工作:三是由某種威信和聲望所獲得的影響權(quán)。這個管理主體還要有一定的能力，主要包括技術(shù)、業(yè)務(wù)能力，組織、指揮能力，影響、號召能力，并盡量使這3種能力統(tǒng)一，對安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制，保證生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、長效運行。這也是前面講的安全首長負(fù)責(zé)制。

2.2 要做好基礎(chǔ)工作。即建立健全各項安全規(guī)章制度，如工藝規(guī)程、操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)說明書等。還要制定和執(zhí)行各種標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等。也要加強(qiáng)安全信息管理，做好原始記錄的填寫、整理、加工分析工作，并掌握日常安全工作中的“三違”情況，積累并定期分析異常狀態(tài)的各種參數(shù)資料，逐步理清和掌握控制事故的規(guī)律，并注意收集國內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生事故情況以及安全技術(shù)、安全管理的信息。安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不僅企業(yè)自身有，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門也有，但這些制度能否落實到位是關(guān)鍵。有制度不執(zhí)行，是國有企業(yè)發(fā)生包括安全牛產(chǎn)事故在內(nèi)的一系列問題的主要根源。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理必須落實制度，否則只是一句空話。

2.3 國家發(fā)布過一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的條例、規(guī)程、規(guī)定等有關(guān)制度，企業(yè)必須認(rèn)真組織全體職工學(xué)習(xí)貫徹，同時要結(jié)合本單位情況，制訂具體實施細(xì)則，作為檢查、組織安全生產(chǎn)的依據(jù)。執(zhí)行各項安全制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守。目標(biāo)就是無人不懂安全，無處不加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實責(zé)任追究制，切實防止重特大事故的發(fā)生。

2.4 要通過艱苦細(xì)致的工作，使全體員工不斷提高安全生產(chǎn)的自覺性，增強(qiáng)法制觀念，做到人人重視安全，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律、操作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、安全制度，嚴(yán)肅對待事故，處理責(zé)任者，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時，要加強(qiáng)各個專業(yè)的管理，做好各項簽礎(chǔ)工作。凡是遵守制度作出成績的要進(jìn)行表揚和獎勵，對于違章作業(yè)和違章指揮，安全部門和安全工作人員必須執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)督.要首先勸阻.對勸阻不聽者，安全部門和安全工作人員要立即向違章者主骨部門下達(dá)違章通知書，要求立即停止作業(yè)，經(jīng)過安全教育和檢查，合格后方可恢復(fù)作業(yè)。

3 如何進(jìn)行化工企業(yè)生產(chǎn)安全的評價

化工企業(yè)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)需要選擇安全評價機(jī)構(gòu)。《生產(chǎn)安全法》第四章第六十二條規(guī)定“承擔(dān)安全評價、認(rèn)證和檢測檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)”。資質(zhì)分為兩種，一種是國家頒發(fā)的資質(zhì);另一種是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授權(quán)自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)的資質(zhì)?；て髽I(yè)在選擇安全評價機(jī)構(gòu)時，要索取評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)書，查閱其業(yè)務(wù)授權(quán)范圍是否有與本企業(yè)要開展安全評價的類型，對于新建的化工企業(yè)選擇安全預(yù)評價，而對于老化工企業(yè)選擇危險化學(xué)品專項評價。對外省的安全評價機(jī)構(gòu)還要索取在本區(qū)區(qū)安全監(jiān)督管理局的備案文件。審查無誤后企業(yè)與安評機(jī)構(gòu)簽訂正式合同，明確雙方的責(zé)任、完成日期和收費標(biāo)準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案。因牽涉到安全評價的延續(xù)性(危險化學(xué)品安全評價每二年進(jìn)行一次)、屬地管理和日后安評整改措施的監(jiān)督檢查，建議化工企業(yè)選擇本區(qū)的安全評價機(jī)構(gòu)。

化工企業(yè)應(yīng)編制事故的應(yīng)急預(yù)案并組織實施?！栋踩a(chǎn)法》第二章第十七條(五)中規(guī)定:企業(yè)負(fù)責(zé)人組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本避免。尤其是化工生產(chǎn)企業(yè)其生產(chǎn)特點(高溫、高壓，產(chǎn)品易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)，工藝裝置復(fù)雜不可預(yù)測因素多等)更容易發(fā)生安全事故。化工企業(yè)要從容應(yīng)付緊急情況，就必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，以使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。使事故迅速有效控制和處理，盡力減輕事故對人和財產(chǎn)的影響。從以往安評來講，此項工作是各企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，化工企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案不能滿足事故救援時要求。化工企業(yè)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況;危險目標(biāo)的數(shù)量和分布圖;指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé);裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式;應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練;預(yù)防事故的措施;事故的處理;現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù);緊急安全疏散;社會支援等。

企業(yè)決不能認(rèn)為編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案就可以起到應(yīng)有的作用，應(yīng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

4 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學(xué)的原理，做到以人為本，重視對員工的激勵，將情感融入安全管理，全員、全方位管理，實現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)管理，才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳寶智.系統(tǒng)安全評價與預(yù)測[M].北京:冶金工業(yè)出版社，2005.

[2]王飛躍，徐志勝，潘游等.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制技術(shù)的研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2005，15(4):101～105.

[3]吳丹.化學(xué)工業(yè)園區(qū)重大危險源分級及應(yīng)急資源評估[D].沈陽:東北大學(xué)[碩士論文]，2005.