無水港建設(shè)與港口服務(wù)功能完善

摘 要:“服務(wù)是生命，滿意是追求”是天津港始終不渝堅持的服務(wù)理念，無水港建設(shè)無疑是落實這一理念的最好詮釋。本文通過天津港無水港的建設(shè)歷程，講述了天津港不斷完善服務(wù)功能，搞好服務(wù)延伸，主動服務(wù)腹地，為客戶提供便捷高效服務(wù)的成功做法。

關(guān)鍵詞:無水港;港口;服務(wù);功能。

2000年以來，全國沿海集裝箱碼頭都不同程度地得到快速發(fā)展，天津港依靠其雄厚的內(nèi)陸經(jīng)濟腹地的發(fā)展和首都經(jīng)濟的支撐于2001年在中國北方港口中率先跨入億噸大港行列，此時集裝箱吞吐量已經(jīng)達到200萬標準箱，實現(xiàn)了天津港幾代人的夢想。然而這僅僅是更高層面新一輪競爭的開始，這時候上海港的長江戰(zhàn)略已經(jīng)悄然推進，青島港的五定班列早已伸向內(nèi)陸中心城市，天津港賴以發(fā)展的腹地優(yōu)勢開始逐漸面臨周邊港口的挑戰(zhàn)，此時天津港人經(jīng)長期實踐形成的市場理念“市場為導(dǎo)向，功能占先機”開始具備了向內(nèi)陸經(jīng)濟腹地應(yīng)用的基礎(chǔ)，無水港戰(zhàn)略的實施也初步具備了條件。

天津港堅持“服務(wù)是生命、滿意是追求”的服務(wù)理念，樹立為貨主創(chuàng)造價值的目標，與海關(guān)、商品檢驗檢疫等單位合作，把原來在港內(nèi)做的相關(guān)業(yè)務(wù)延伸到內(nèi)陸腹地去做。這種走出去的服務(wù)流程極大地方便了腹地的客戶，使他們在當?shù)鼐涂梢赞k理原本到口岸才能辦理的業(yè)務(wù)手續(xù)。實踐證明:無水港的貨物，其通關(guān)效率可以提高20-40%，物流成本可以降低30%以上。利用無水港大通關(guān)的條件就近為腹地貨主提供通關(guān)通檢服務(wù)，然后用運輸?shù)氖侄伟阉鼈兒吞旖蚋圻B接起來，逐漸形成天津港穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)資源。

天津港無水港建設(shè)起始于2002年北京市在朝陽區(qū)十八里店建設(shè)朝陽陸港口岸，當年10月天津港與朝陽陸港實現(xiàn)口岸直通。2004年10月在津冀口岸快速轉(zhuǎn)關(guān)合作座談會上，時任天津市常務(wù)副市長的黃興國同志將天津港與內(nèi)地集裝箱場站的合作形式總結(jié)上升到無水港建設(shè)，首次提出了建設(shè)內(nèi)陸無水港的設(shè)想。2005年4月，北方12省市區(qū)在天津召開區(qū)域口岸合作座談會，將建設(shè)內(nèi)陸無水港作為重要合作內(nèi)容寫入《跨區(qū)域口岸合作天津議定書》，2007年3月、4月，河南公路港、石家莊內(nèi)陸港先后建成開港。2007年7月，12省市區(qū)政府在天津召開以建設(shè)無水港為主題的區(qū)域口岸合作座談會，會議簽訂了《北方地區(qū)大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》、《建設(shè)內(nèi)陸無水港合作意向書》等一系列合作協(xié)議。之后又陸續(xù)建成了內(nèi)蒙古包頭、寧夏惠農(nóng)、山東德州、山西侯馬、寧夏銀川、內(nèi)蒙古二連浩特、北京平谷等內(nèi)陸無水港。

1 積極爭取政府部門的支持

在無水港建設(shè)的過程中，天津港積極爭取政府部門的支持，充分發(fā)揮他們的助推作用。在無水港建設(shè)初期，天津市就提出了“政府引導(dǎo)，部門支持，市場導(dǎo)向，企業(yè)運作”的建設(shè)原則，大力推動無水港建設(shè)。在這一原則的指導(dǎo)下，天津海關(guān)、檢驗檢疫等部門積極支持并推動無水港建設(shè)，他們主動走訪天津港的經(jīng)濟腹地，同當?shù)睾ｊP(guān)、檢驗檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)，為無水港建設(shè)鋪平道路。

不僅如此，天津港還積極爭取各內(nèi)陸地區(qū)推動無水港的建設(shè)，為無水港建設(shè)提供良好的政策環(huán)境。無水港建設(shè)是一個逐步摸索實踐的過程。2006年天津港辦事人員與石家莊市政府工作人員接觸的時候，他們對無水港建設(shè)還不太了解，甚至有些迷茫。天津港的辦事人員積極主動地去跟他們溝通，向他們介紹無水港的定位、功能和作用，同時拿出無水港建設(shè)的可行性分析報告供他們參考，積極爭取他們的支持。經(jīng)過幾輪的深入交流之后，他們逐步認識到無水港建設(shè)對石家莊發(fā)展外向型經(jīng)濟將會有很大的推動作用，并積極主動地推動無水港建設(shè)。當時河北省省長郭庚茂說的一句話，可以代表他們的共同心聲。他說，“隨著‘無水港’的建成，石家莊就有了自己的港口，我們對外招商引資的時候，我就可以說省會城市石家莊就有一個港口”。

2 堅持以市場為導(dǎo)向

建設(shè)無水港，天津港的原則是，看它的經(jīng)濟總量，外向型經(jīng)濟發(fā)展，通道建設(shè)，以及貨源結(jié)構(gòu)和物流模式。天津港在寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)建設(shè)無水港的時候，寧夏推薦的并不是惠農(nóng)，而是其他一些城市。但是天津港經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn)，惠農(nóng)區(qū)雖然經(jīng)濟總量不大，但它的地理位置好，其最大的優(yōu)勢是周邊有8個工業(yè)區(qū)，這些工業(yè)區(qū)都是根據(jù)當?shù)刭Y源特點建設(shè)的，并且已經(jīng)形成了一個非常大的工業(yè)園，外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。更重要的是，它有非常好的通道，每周大概有2個班列與外界相通。必須以市場為導(dǎo)向，如果無水港選擇在其他城市而放棄惠農(nóng)，勢必使惠農(nóng)的貨物大量流向這些城市，公路運輸壓力大大增加，對城市建設(shè)也會造成巨大的破壞，而且物流成本也會加大。權(quán)衡利弊得失，最終，寧夏回族自治區(qū)政府接受了天津港的建議，同意在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)建設(shè)無水港。

3 打造暢通的運輸通道

無水港建設(shè)并不是一帆風順。建設(shè)無水港最難的問題實際上是如何把腹地的“無水港”與天津港這個“有水港”連接起來。如果無水港不能實現(xiàn)與港口的有效連接，就會成為“死港”，而這段“有效連接”就是運輸通道。

打造運輸通道，天津港的原則是，運距在400公里以內(nèi)，以公路運輸為主;運距超過400公里，就采用集裝箱班列與之配套。因為公路運輸成本高，受外界環(huán)境因素影響大，而鐵路運輸具有運量大、成本低、時間可靠等特點，可以讓運輸更加通暢可靠。

但中國鐵路運力緊張，在無水港建設(shè)中普遍做到能有集裝箱班列與之配套還比較困難。沒有鐵路運輸保證，無水港似乎就懸在了半空。因此，在內(nèi)陸無水港的建設(shè)中，天津港把與中鐵集裝箱運輸有限責任公司(以下簡稱中鐵集)合作，形成安全、快捷、經(jīng)濟的運輸通道，作為一項重要工作加以推動。

4 構(gòu)筑物流網(wǎng)絡(luò)，著眼長遠發(fā)展

從表面上看，天津港在腹地建無水港贏利很小甚至不贏利，但天津港著眼的是更長遠的發(fā)展，是逐步構(gòu)筑起以天津港為樞紐的物流網(wǎng)絡(luò)，為天津港進一步發(fā)展贏得先機。天津港對外投資的原則是要贏利，但并不是每個項目短期內(nèi)就一定要贏利。有些帶有戰(zhàn)略性的投資項目，可以暫時不贏利。無水港建設(shè)正是抓住了一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展和壯大的核心和根本:贏得了顧客的心，才能獲得市場的認可。

在天津港看來，企業(yè)要在競爭越來越激烈的市場中取勝，就要站在顧客的角度分析問題，從顧客的利益出發(fā)，提出有利于降低成本，并為顧客提供方便的策略。這樣制定企業(yè)的市場策略，就能穩(wěn)操市場的主動權(quán)。無水港建設(shè)正是這一市場策略的最好映證，它也是天津港提高對腹地服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，同時也是構(gòu)筑自身競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。

建設(shè)無水港，是一件互利共贏、利國利民的好事?？梢詫崿F(xiàn)港口功能、電子口岸功能和保稅港區(qū)功能的互為延伸。對于內(nèi)地經(jīng)濟建設(shè)和港口經(jīng)濟發(fā)展具有積極促進作用。

無水港能夠有效提高通關(guān)效率，降低物流成本。建設(shè)內(nèi)陸無水港，符合國際現(xiàn)代物流發(fā)展要求，通過采用快捷高效的通關(guān)模式，通過海運與鐵路、公路運輸?shù)挠袡C銜接，形成先進的多式聯(lián)運，實施“門到門”運輸服務(wù)，內(nèi)地貨物在當?shù)乜梢詫崿F(xiàn)訂艙、配載，可以實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行，充分體現(xiàn)現(xiàn)代物流的效率優(yōu)勢，為內(nèi)陸地區(qū)貨物進出口提供方便、快捷的中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)。這將極大地助推內(nèi)地企業(yè)提升效益、加快發(fā)展。

無水港有利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)內(nèi)陸無水港，符合科學(xué)發(fā)展觀和國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，打通了內(nèi)陸中心城市的國際物流通道，使內(nèi)陸城市變成了“國際港口城市”，內(nèi)陸地區(qū)成為了“沿海地區(qū)”，內(nèi)陸地區(qū)有了自己的港口，和東部地區(qū)一樣具備了臨港優(yōu)勢，極大地便利了內(nèi)地國際貿(mào)易的開展，有利于國家對宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善中西部投資環(huán)境，有效帶動當?shù)嘏R港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等綜合經(jīng)濟發(fā)展，有利于中部崛起、西部開發(fā)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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