程民生

摘要：北宋前期的軍隊(duì)部署實(shí)行內(nèi)外相制原則，京師兵力和其他地方兵力相等，以互相牽制。這一原則在宋神宗時(shí)發(fā)生變化，大部兵力分布在西北地區(qū)，而京師地區(qū)兵力不斷減少，北宋末只剩數(shù)萬(wàn)。南宋前期，恢復(fù)實(shí)行了內(nèi)外相制的兵力部署原則，臨安地區(qū)駐兵最強(qiáng)，后期再次顛倒，重兵多在邊防。無(wú)論北宋還是南宋，兵力部署在地域上都是重北輕南，南宋政府對(duì)南部?jī)?nèi)地的防衛(wèi)尤弱于北宋。北宋的東線防御立足于兵，并不依賴黃河天險(xiǎn)，重兵都在黃河以北；南宋重兵分布在長(zhǎng)江沿線，對(duì)天險(xiǎn)的依賴加強(qiáng)，但幾乎放棄了邊界的另一天險(xiǎn)——淮河，表明其防御是消極的以守為主的戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：宋代；兵力；部署；軍隊(duì)

中圖分類號(hào)：K244；K245文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0559－8095(2009)05－0066－09

處于內(nèi)憂外患交織時(shí)期的宋代實(shí)行募兵制，擁有一支龐大的職業(yè)軍隊(duì)，北宋時(shí)即禁軍和廂軍，南宋時(shí)即屯駐大軍和禁軍、廂軍。那么，這支軍隊(duì)是如何部署的呢?這是宋代軍事史、軍事地理上至關(guān)重要的大問(wèn)題，還直接涉及到經(jīng)濟(jì)史和政治史等方面。因未見(jiàn)學(xué)界有專門論述，故試予探索，以便能對(duì)宋朝軍事地理及國(guó)防戰(zhàn)略作一評(píng)估。

一、北宋前期

宋太祖朝后期的開(kāi)寶年間，包括廂軍在內(nèi)的總兵力是378000人；宋太宗朝末期的至道年間，包括廂軍在內(nèi)的總兵力是666000人。

宋初禁軍的兵力部署，是典型的內(nèi)外相制原則，即統(tǒng)治中心京師開(kāi)封地區(qū)屯駐一半，分散到全國(guó)各地一半，京城內(nèi)外同樣如此：“京師屯十萬(wàn)，足以制外變；外郡屯十萬(wàn)，足以制內(nèi)患。京師、天下無(wú)內(nèi)外之患者，此也。京師之內(nèi)有親衛(wèi)諸兵，而四城之外諸營(yíng)列峙相望，此京師內(nèi)外相制之兵也。府畿之營(yíng)，云屯數(shù)十萬(wàn)之眾，其將、副視三路者，以虞京城與天下之兵，此府畿內(nèi)外之制也。非特此也，凡天下兵皆內(nèi)外相制也”。按上引資料所言，主要是指宋太祖朝的情況，當(dāng)時(shí)外患還不嚴(yán)重。以后隨著軍隊(duì)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，以及邊防局勢(shì)的變化，增長(zhǎng)的兵力主要分布在地方和邊防。端拱二年(989)，戶部郎中張洎奏議道：“臣今伏請(qǐng)悉聚河朔之兵，于緣邊建三大鎮(zhèn)，各統(tǒng)十萬(wàn)之眾，鼎據(jù)而守焉……臣知契丹雖有精兵利甲，終不敢越三十萬(wàn)之眾南侵貝、冀矣?！本煹鸟v軍盡管有所增長(zhǎng)，但不可能按一半的比例增長(zhǎng)。

宋真宗一朝的兵籍以天禧年間為代表，總兵力912000人，其中禁軍432000人，廂軍480000人。

兵力分布隨著兵員增長(zhǎng)發(fā)生變化，均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。京師駐軍至少有20萬(wàn)。如咸平二年，宋真宗“大閱禁兵二十萬(wàn)于東郊”；具體情況是：“夜三鼓，殿前、侍衛(wèi)馬、步諸軍二十萬(wàn)分出諸門，遲明乃絕。上按轡出東華門”。按字面意思理解，這20萬(wàn)禁軍都駐扎在開(kāi)封城內(nèi)，也即僅城內(nèi)至少就有20萬(wàn)，因?yàn)椴豢赡苋繀⒓娱啽€要有足夠的兵力維護(hù)京城安全。按內(nèi)外相制的原則，城外也要有20萬(wàn)左右的軍隊(duì)。實(shí)際上，開(kāi)封不可能也沒(méi)有必要屯駐40萬(wàn)大軍。比如說(shuō)，城內(nèi)不可能駐扎20多萬(wàn)軍隊(duì)，在東郊閱兵，不可能不調(diào)動(dòng)郊外的軍隊(duì)而全部使用城內(nèi)的軍隊(duì)。我的理解，這20萬(wàn)軍隊(duì)分別從各城門出城，然后到東郊集結(jié)，本身就是閱兵儀式的組成部分。也即包括城外的部隊(duì)事先調(diào)集到城內(nèi)，屆時(shí)再舉行出城儀式，以壯聲威。如果說(shuō)20萬(wàn)全部是京師駐軍的話，那么當(dāng)?shù)剡€應(yīng)有非受閱的值班部隊(duì)數(shù)萬(wàn)人，也就是說(shuō)全部駐軍為20余萬(wàn)。也有可能調(diào)集部分外地禁軍前來(lái)接受檢閱。綜合考慮，當(dāng)時(shí)的開(kāi)封駐軍大約20萬(wàn)左右，占禁軍總數(shù)的大約一半，符合內(nèi)外相制的部署原則。

地方駐軍的增長(zhǎng)，主要是在西北地區(qū)。咸平六年正月，陜西的涇原、環(huán)慶部署一同請(qǐng)求增兵，宋真宗說(shuō)：“此兩路兵數(shù)，已倍于去歲，或益之，則難于減罷?！蔽鞅边叿赖鸟v軍，一年間成倍地增長(zhǎng)，還覺(jué)得兵力不夠。陜西路的軍隊(duì)數(shù)量，據(jù)當(dāng)年奉命前往陜西調(diào)度軍費(fèi)的度支使梁鼎說(shuō)：“關(guān)中郡縣，控接河西，遠(yuǎn)近宿兵不下十萬(wàn)?！贝蠹s有10萬(wàn)人。河?xùn)|路同樣增兵添將。咸平二年，“河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使掖人宋摶言：‘大通監(jiān)冶鐵盈積，可供諸州軍數(shù)十年鼓鑄，請(qǐng)權(quán)罷采取以紓民。詔從其請(qǐng)。時(shí)西北二邊屯師甚廣，摶經(jīng)制饋餉，以干治稱，朝廷難其代，凡十一年不徙?！敝皇遣恢唧w數(shù)量，大約有數(shù)萬(wàn)人。另一關(guān)鍵邊防地區(qū)河北，據(jù)久在河北任職的高級(jí)將領(lǐng)王德用說(shuō)：“咸平、景德中，邊兵二十余萬(wàn)，皆屯定武，不能分扼要害之地，致虜兵軼境，遽有澶淵之師。”澶淵之役以前，河北駐軍大約是20余萬(wàn)人，集中在定州。

二、北宋中期

宋仁宗時(shí)期，邊防局勢(shì)發(fā)生了大變化。主要是西夏獨(dú)立建國(guó)，宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，禁軍數(shù)量大增：“仁宗時(shí)，元吳反，西邊用師，多募禁軍……故慶歷中，內(nèi)外禁、廂軍總一百二十五萬(wàn)，視祖宗時(shí)為最多。及西師罷，天下患兵冗，帑庾不能給。樞密使龐籍奏：世養(yǎng)兵務(wù)多而不精，請(qǐng)與中書(shū)議揀汰之法。從之，省兵數(shù)萬(wàn)人”。慶歷年間擴(kuò)軍后的具體總數(shù)是：“慶歷之籍總一百二十五萬(wàn)九千，而禁軍馬步八十二萬(wàn)六千，視前所募兵寢多。自是稍加裁制，以為定額”?？偙?259000人，其中禁軍826000人，廂軍433000人。數(shù)年之后的“皇祐之初，兵已一百四十一萬(wàn)”，達(dá)到1410000人，是宋代軍隊(duì)數(shù)量的最高峰。

各地駐軍持續(xù)增長(zhǎng)?；实v中，宋庠以檢校太尉、同平章事充樞密使，多次言“國(guó)家當(dāng)慎固根本，畿輔宿兵常盈四十萬(wàn)，羨則出補(bǔ)更戍，祖宗初謀也，不茍輕改?！卑此恼f(shuō)法，開(kāi)封地區(qū)的駐軍一般為40萬(wàn)，數(shù)量達(dá)到最高峰。此數(shù)當(dāng)也是概言的整數(shù)。當(dāng)時(shí)大臣多堅(jiān)持京師必須保持足夠數(shù)量的駐軍，不可調(diào)發(fā)到外地。如皇祐元年，有詔調(diào)發(fā)京師禁軍10指揮赴京東西路駐?白，以備盜賊。戶部副使包拯反對(duì)道：“臣聞京師者，乃天下之本也。王畿之內(nèi)，列營(yíng)屯聚，此強(qiáng)本之兵也。而國(guó)家近年以來(lái)，邊陲有警，乃一例調(diào)發(fā)，恐非固宗社修御備之長(zhǎng)策。臣以為畿兵雖有大故，不可多調(diào)發(fā)?！睆膫?cè)面印證了宋庠的說(shuō)法。

西北駐軍主要集中在河北、陜西。天圣四年，太常博士、河北館陶人王沿上疏言：“是河北之地，雖有十之七，而得租賦之實(shí)者，四分而已。以四分之力，給十萬(wàn)防秋之師，生民不得不困也?！碧焓ツ觊g，河北約有駐軍10萬(wàn)。宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)前后，契丹乘機(jī)要挾，河北局勢(shì)緊張，宋軍兵力成倍增長(zhǎng)。慶歷四年，知制誥張方平言：“河朔之兵，不啻三十萬(wàn)?！睉c歷四年，受命主持北方邊防事務(wù)的富弼上《河北守御十二策》，其中說(shuō)道：

定、瀛、滄各置一帥，北京置一大帥，余十五城分屬定、瀛、滄三路，擇善將守之。十九城都用兵三十萬(wàn)，定，，五萬(wàn)，瀛、滄各三萬(wàn)，鎮(zhèn)二萬(wàn)，雄、霸、冀、保、廣信、安肅各一萬(wàn)，祁、莫、順安、信安、保寧、永寧、北平各五千，北京五萬(wàn)，為諸路救援。余二萬(wàn)分頓諸道，巡撿游擊兵。今無(wú)事時(shí)，河朔已有駐泊、屯駐、就糧兵十八萬(wàn)，本城五萬(wàn)，至用兵時(shí)，約增十萬(wàn)人，則戰(zhàn)兵足矣。此三十萬(wàn)兵，非如景德年中閉門自守，皆使出而接戰(zhàn)者也。當(dāng)時(shí)守城不敢出，敵兵堂堂直抵澶淵，幾至渡河，為京師患。今若使良將帥守十九城，分領(lǐng)三十萬(wàn)眾，左右出入，縱橫救應(yīng)，閃誤逗誘，沖陷掩襲，臣雖至愚，未信敵騎敢長(zhǎng)驅(qū)而南也。頃年大兵悉屯定州，然閉城不使出戰(zhàn)者，蓋恐一敗涂地，無(wú)所救援，且防中渡之變也?？潆m用三十萬(wàn)，然而分置十九城，左敗則右救，縱失則橫援，豈有昔時(shí)之虞

邪?

兩人所提數(shù)字相同，尤以富弼的具體，可知慶歷前期河北有駐軍30萬(wàn)。慶歷八年，翰林學(xué)士張方平說(shuō)：“臣曾勘會(huì)河北廂禁軍僅二十萬(wàn)人，禁軍五之四?！北p至20萬(wàn)，其中禁軍16萬(wàn)，廂軍4萬(wàn)。但皇祐元年，據(jù)戶部副使包拯《答詔所問(wèn)御邊之策》所說(shuō)：“臣又聞河北屯兵，無(wú)慮三十余萬(wàn)?！庇只謴?fù)到30萬(wàn)。

宋仁宗朝的陜西雖然是國(guó)防熱點(diǎn)，但并不是重點(diǎn)，駐軍數(shù)量不及河北。有關(guān)數(shù)字不大一致，然大致相近?？刀ㄔ?，歐陽(yáng)修言：陜西“今三十萬(wàn)之兵食于西者二歲矣，又有十四五萬(wàn)之鄉(xiāng)兵不耕而自食其民，自古未有四五十萬(wàn)之兵連年仰食而國(guó)力不困者也……四五十萬(wàn)之人坐而仰食……是四五十萬(wàn)之人，惟取足于西人而已。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的四五十萬(wàn)人，指的是包括鄉(xiāng)兵在內(nèi)的所有武裝力量，正規(guī)軍只有30萬(wàn)。這是宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈時(shí)的軍隊(duì)數(shù)字。慶歷元年，陜西體量安撫使王堯臣言：“四路緣邊所守地界，約二千余里，屯兵二十萬(wàn)，鄜延路六萬(wàn)八千，環(huán)慶路五萬(wàn)，涇原路七萬(wàn)，秦鳳路二萬(wàn)七千余，分屯州軍縣鎮(zhèn)城寨，及疲懦殘傷不任戰(zhàn)斗外，總其可用者，僅十余萬(wàn)人?！睉c歷二年，也有記載：“自劉平敗于延州，任福敗于鎮(zhèn)戎，葛懷敏敗于渭州，賊聲益震。然所以復(fù)守巢穴者，蓋鄜延路屯兵六萬(wàn)八千，環(huán)慶路五萬(wàn)，涇原路七萬(wàn)，秦鳳路二萬(wàn)七千，有以牽制其勢(shì)故也?！眱蓷l史料提供的數(shù)字相同，但四路兵力相加，實(shí)有215000人，比起所言的概數(shù)多出15000人。慶歷三年，陜西經(jīng)略安撫使范仲淹向皇帝報(bào)告：“臣竊知陜西禁軍、廂軍不下二十萬(wàn)眾。”所言的20萬(wàn)仍是概言的整數(shù)，包括了禁軍和廂軍。蔡挺擔(dān)任陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使時(shí)，“憤嘆昊賊畔亂之際，陜西四路屯禁兵二十余萬(wàn)，義勇弓箭手番兵倍之”。所言的20余萬(wàn)全是禁軍，恐怕是以禁軍為主的所有正規(guī)軍，包括數(shù)量不多的廂軍。慶歷四年，范仲淹又言：“臣等嘗計(jì)陜西四路之兵，總數(shù)幾三十萬(wàn)，非不多也?！睌?shù)量增加到將近30萬(wàn)，是一個(gè)強(qiáng)調(diào)兵力量大的說(shuō)法，仍是20余萬(wàn)?；实v元年，朝廷下定決心，“汰陜西保捷軍及諸路贏兵為民者六萬(wàn)，減廩糧之半者二萬(wàn)。又詔減陜西兵屯內(nèi)地，以實(shí)邊費(fèi)”。嘉祐七年，權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使薛向言：“陜西之兵，廂、禁軍凡二十五萬(wàn)。其間老弱、病患、伎巧占破數(shù)乃過(guò)半。”宋仁宗末期的數(shù)量是25萬(wàn)，大概與10余年前的慶歷四年數(shù)量相近。總的來(lái)說(shuō)，宋仁宗朝陜西駐軍一般保持在20余萬(wàn)，多至30萬(wàn)。

河?xùn)|雖然面臨西夏和遼國(guó)兩線防御，但都是山區(qū)，便于防守，軍隊(duì)比上述兩路為少。慶歷三年，“河?xùn)|一路二十二州軍，贍?zhēng)彩f(wàn)?！焙?xùn)|路駐軍大約是12余萬(wàn)。其中禁軍95000余人，廂軍約3萬(wàn)左右。

宋仁宗慶歷年間，僅開(kāi)封、河北、陜西、河?xùn)|4地的軍隊(duì)數(shù)量，就已100萬(wàn)余，占慶歷年間總兵力的80％左右。其余的25萬(wàn)余分散在京東、京西以及南方各地，平均每路不過(guò)萬(wàn)余人而已。例如景祐中，屯泊廣南東、西兩路的“就糧、本城兵三萬(wàn)四千余人”，每路合17000人。慶歷三年，軍賊王倫在淮南攻城陷地，其他地方許多小股的叛亂搶劫隊(duì)伍，均如入無(wú)人之境，“為見(jiàn)天下空虛，全無(wú)武備……各有強(qiáng)賊不少。皆建旗鳴鼓，白日入城，官吏逢迎，飲食宴樂(lè)……今建昌、桂陽(yáng)賊數(shù)不少，想其為害，尤甚王倫，在遠(yuǎn)更合留意。今自京發(fā)兵，則道遠(yuǎn)不及，外處就撥，則處處無(wú)兵”。以此足見(jiàn)中部和南部的兵力虛弱。

宋英宗一朝，歷時(shí)僅4年，其總兵數(shù)記載基本一致，總兵力穩(wěn)定在110余萬(wàn)人的定額?？偙εc皇韋占之初的1410000人相比，減少了248000人。是為北宋總兵力首次呈減少趨勢(shì)，特點(diǎn)是所減全為禁軍。兵力的分布資料較少，仍然集中在西北地區(qū)與開(kāi)封地區(qū)。治平二年，蔡襄在一首詩(shī)中說(shuō)道：“廟社奠東都，恃德非恃險(xiǎn)。聚兵三十萬(wàn)，待哺無(wú)容歉?！币馑际情_(kāi)封地區(qū)大約駐軍30萬(wàn)。治平元年，時(shí)任三司使的蔡襄言：“河北禁軍至今十五萬(wàn)。陜西自元昊叛，增兵最多，至今十九萬(wàn)?！卑此恼f(shuō)法，河北僅禁軍就有15萬(wàn)，陜西駐軍為19萬(wàn)(不詳所指，當(dāng)也為禁軍)。這是陜西駐軍首次多于河北。治平三年詔：“河北戰(zhàn)兵三十萬(wàn)一千余人，陜西戰(zhàn)兵四十五萬(wàn)九百余人，并義勇，令本路都總管常加訓(xùn)練，毋得占役?！彼^“戰(zhàn)兵”，我原來(lái)理解為正規(guī)部隊(duì)即禁軍和廂軍，如今看來(lái)是錯(cuò)誤的。從前后比較以及當(dāng)時(shí)的國(guó)防局勢(shì)來(lái)看，兩地不可能屯駐如此大量的重兵；再者，史料中說(shuō)的“并義勇”是和禁軍、廂軍并列的，包括在“戰(zhàn)兵”之列。也就是說(shuō)，詔書(shū)中的兩地兵力，包括了數(shù)額巨大的鄉(xiāng)兵。據(jù)治平元年宰相韓琦上言：“今之義勇，河北幾十五萬(wàn)，河?xùn)|幾八萬(wàn)……陜西路籍義勇，得十三萬(wàn)八千四百六十五人。”河北鄉(xiāng)兵將近15萬(wàn)人，若加上蔡襄所說(shuō)的禁軍15萬(wàn)，則大約等于30萬(wàn)；陜西鄉(xiāng)兵138465人，若加上蔡襄所說(shuō)的禁軍19萬(wàn)，則大約等于328465人。河北的數(shù)字接近“戰(zhàn)兵”數(shù)字，意味著蔡襄所說(shuō)的數(shù)字不單是禁軍，還應(yīng)包括廂軍；陜西的數(shù)字與“戰(zhàn)兵”數(shù)字相差12余萬(wàn)，我的理解是還應(yīng)加上弓箭手和番兵，因?yàn)樗麄儽纫话汔l(xiāng)兵的軍事化更強(qiáng)，當(dāng)然屬于“戰(zhàn)兵”序列。這樣的話，與河北情況相一致，蔡襄所說(shuō)的數(shù)字不單是禁軍，也應(yīng)包括廂軍。其他地方如廣南東西兩路，屯泊就糧、本城兵“治平三年兵共五萬(wàn)一千余人，比景祐年多一萬(wàn)七千余人。蓋自皇祐依賊事宜，后來(lái)添屯”。因曾發(fā)生動(dòng)亂，加強(qiáng)了防衛(wèi)力量。

宋神宗熙寧年間禁軍為568688人，元豐年間禁軍為612242人。熙寧時(shí)廂軍為50萬(wàn)人。則熙寧時(shí)期的總兵力為1068688人。元豐末年有廂軍227627人(不包括開(kāi)封府的廂軍)。熙寧四年，樞密院言：“在京系役兵士，舊額一萬(wàn)八千二百五十九人，見(jiàn)闕六千三百九十二人?！币笳袧M，得到批準(zhǔn)。若按18259人計(jì)，全國(guó)的廂軍約為245886人，則元豐時(shí)總兵力為858128人。

各地駐軍數(shù)字，有比較系統(tǒng)具體的記載。

熙寧三年，樞密院文彥博等上“在京、開(kāi)封府界及京東等路禁軍數(shù)，帝亦自內(nèi)出治平中兵數(shù)參照，顧問(wèn)久之。遂詔殿前虎翼除水軍一指揮外，六十指揮各以五百人為額，總?cè)f(wàn)四百人，在京增廣勇五指揮，共二千人。開(kāi)封府府界定六萬(wàn)二千人，京東五萬(wàn)一千二百人，兩浙四千人，江東五千二百人，江西六千八百人，湖南八千三百人，湖北萬(wàn)二千人，福建四千五百人，廣南東西千二百人，川陜?nèi)匪那陌偃藶轭~。在京其余指揮，并河?xùn)|、陜西、京西、淮南路前已撥并，其河北以人數(shù)尚多，須后命。是月，詔河北禁軍以七萬(wàn)為額?！边@些都是禁軍數(shù)字。京師及開(kāi)封府(即中央近衛(wèi)軍和地方駐軍)總共94400人，京東路51200人，兩浙路4000人，江東路5200人，江西路6800人，湖南路8300人，湖北路12000人，福建路4500人，兩廣1200人，四川地區(qū)4400人，河北70000人。合計(jì)為262000人。缺河?xùn)|、陜西、京西、淮南路數(shù)字。按熙寧禁軍總共568688人，尚余306688人，當(dāng)分布在上述四地。其中陜西為重點(diǎn)。熙寧二年，大名府留守推官蘇轍上奏：“雖復(fù)近歲無(wú)事，而關(guān)中之兵至于二十八萬(wàn)。”陜西總兵力約28萬(wàn)，不知其中禁軍幾何?熙寧四年，陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)司裁定本路廂軍數(shù)，有詔“減五千人，以三萬(wàn)人為額，省邊州冗食也?！眲t是此前陜西廂軍為35000人。那么，按蘇轍提供的數(shù)字，陜西禁軍約為245000人。

自熙寧七年實(shí)行將兵法，布局有所變化。當(dāng)年九月詔：“河?xùn)|、秦鳳、永興等路都總管司見(jiàn)管軍馬別降指揮團(tuán)并外，其開(kāi)封府界、河北、京東西路置三十七將副，選嘗經(jīng)戰(zhàn)陣大使臣專掌訓(xùn)練，河北四路為第一至十七，府界為第十八至二十四，京東為第二十五至三十三，京西為第三十四至三十七?！甭氏葘?shí)行的北方地區(qū)不包括河?xùn)|、陜西，其余幾地共37將。官方?jīng)]留下兵數(shù)的記載，但其兵數(shù)很快泄密。宋神宗的一道批示顯示：“近差定河北諸將，命下之后，將佐、兵馬之?dāng)?shù)，人人悉知。至于檢中上書(shū)，草澤亦能道三十七將、二十萬(wàn)兵。聞多因?qū)⒏敝杏熊姲喑錾碚?，與舊同輩談?wù)f，致此張皇”。看來(lái)此數(shù)是真實(shí)的。37將共20萬(wàn)人，平均每將5400余人。其中河北約91800余人，開(kāi)封府約37800余人，京東約48600余人，京西約21600余人?！岸~延、環(huán)慶、涇原、秦鳳、熙河又自列將，其在鄜延者九，在涇原者十一，在環(huán)慶者八，在秦鳳者五，在熙河者九，合為四十二”。按原來(lái)的平均數(shù)計(jì)算，陜西四路約226800人，與前邊推算的陜西禁軍數(shù)接近，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了河北。廣大南方地區(qū)的布局，到元豐四年才知曉：“詔團(tuán)結(jié)東南路諸軍，亦如畿京法，共十三將。自淮南始，東路為第一，西路為第二，兩浙西路為第三，東路為第四，江南東路為第五，西路為第六，荊湖北路為第七，南路潭州為第八，全、邵、永州應(yīng)援廣西為第九，福建路為第十，廣南東路為第十一，西路桂州為第十二，邕州為第十三?？偺煜聻榫攀ⅰ！狈秩O(shè)置的將兵，總共為92將。南方的13將，只占總數(shù)的14％，約有7萬(wàn)余人。

后來(lái)一直到元豐年間，陸續(xù)增設(shè)將兵，由92將發(fā)展為131將。各地情況是：開(kāi)封府界11將(增加4將)，京西6將(增加2將)，京東9將，河北37將(增加20將)，河?xùn)|12將，陜西43將(增加1將)，東南13將。其中河?xùn)|有具體數(shù)字：“河?xùn)|四路邊面二千余里，兵七萬(wàn)人，舊制畸零交錯(cuò)，戰(zhàn)守不分，其弊如陜西。(呂)惠卿團(tuán)為十二將”。12將的兵力是7萬(wàn)人。突出動(dòng)態(tài)是大大增強(qiáng)了河北邊防力量，也增強(qiáng)了京畿地區(qū)防衛(wèi)。應(yīng)該說(shuō)明：一，陜西將兵包括部分番兵和鄉(xiāng)兵；二，四川部隊(duì)沒(méi)有實(shí)行將兵法，全是不系將禁軍；三，開(kāi)封、東南地區(qū)還有許多部隊(duì)是不系將禁軍。所以，以上數(shù)字只是兵力部署的大概。

宋神宗時(shí)期兵力部署最大的變化，就是扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的內(nèi)外相制。從上文得知，開(kāi)封禁軍大約10萬(wàn)左右，加上近2萬(wàn)的廂軍，約12萬(wàn)左右，為宋太宗以來(lái)最低點(diǎn)。宋神宗自己感到擔(dān)憂：“邊有老人亦謂今之邊兵過(guò)于昔時(shí)，其勢(shì)如倒裝浮圖，朕亦每以此為念也?！本煴︼@然不能與西北駐軍相抗衡。

三、北宋后期

宋哲宗元祐七年，宰相呂大防“具出天下禁軍、廂軍人數(shù)，禁軍五十五萬(wàn)余人，約支三十余萬(wàn)緡，廂軍二十余萬(wàn)人，約支七萬(wàn)緡”。總兵力75萬(wàn)余人。

地方駐軍基本上仍維持傳統(tǒng)，重西北輕東南。元祐初，殿中侍御史呂陶指出：“今三路之兵，不過(guò)四十萬(wàn)，固不可一日而闕。至于四方之戍，多止于千人，而少才一二百?！边@時(shí)的政局已亂，軍政敗壞，沒(méi)有留下更多的系統(tǒng)資料。確切的廂軍駐軍數(shù)字，僅見(jiàn)元祐三年詔令“京西路廂軍以三萬(wàn)三千五百人為額，從兵部所定也”。

逮至宋徽宗朝以至宋欽宗朝，軍隊(duì)隨著政治腐敗而日趨瓦解，嚴(yán)重缺額。據(jù)崇寧五年(1106)樞密院的報(bào)告：“禁軍缺額二十四萬(wàn)，近刨?gòu)V勇、崇捷、崇政十萬(wàn)人，尚闕十四萬(wàn)?！卑丛v七年呂大防出具的“天下禁軍”55萬(wàn)余人為額的話，那么崇寧初僅剩31萬(wàn)余，經(jīng)過(guò)增補(bǔ)10萬(wàn)后也只有41萬(wàn)余。

具體再考察各地兵力。宋朝內(nèi)外相制的兵力部署，在神宗朝發(fā)生扭轉(zhuǎn)后，京師駐軍數(shù)量在10萬(wàn)人左右，徽宗以降更趨減少：“京師諸軍，自數(shù)年燕山之役，出戍河北、河?xùn)|，或留邊或潰散。(靖康元年)而在京衛(wèi)士止四軍劾用、京東西路弓手等七萬(wàn)人，殿前司諸營(yíng)兵萬(wàn)人，分作五軍……以備四壁策應(yīng)”。京師諸軍有出無(wú)進(jìn)，耗散殆盡，到金軍包圍開(kāi)封時(shí)，連同外地的民兵在內(nèi)，只有8萬(wàn)人。靖康元年閏十一月，“京師之兵不滿十萬(wàn)……以勤王不至?xí)r，令挑戰(zhàn)以示敵。然可用者，獨(dú)有衛(wèi)士三萬(wàn)爾。每出數(shù)百人，雖多獲級(jí)以歸，然亦失十五六，至是死亡以數(shù)千人?！笨梢?jiàn)正規(guī)軍原只有3萬(wàn)人。經(jīng)緊急招募，也不過(guò)10萬(wàn)余人：“靖康之初，召募益急，多市井亡賴及操瓢行乞之人……時(shí)京城四壁共十萬(wàn)人，黃旗滿市，應(yīng)募者悉庸丐寒乞之人，全無(wú)斗志”。新補(bǔ)充的兵員根本沒(méi)有戰(zhàn)斗力，徒有其名。亡國(guó)已成定局。

北宋后期最主要的邊防地區(qū)河北，以往經(jīng)常屯駐二三十萬(wàn)大軍，到宋徽宗朝已為數(shù)不多，即前文所引“河北將兵十無(wú)二三”。宋徽宗初，知定州張舜民證明了這一情況：“本朝自南北通好已來(lái)，定州路兵額常及十萬(wàn)，爾后日見(jiàn)銷耗，至熙寧、元豐以前，定州猶不減二三萬(wàn)人。后因封樁禁軍闕額錢糧，朝廷唯務(wù)封樁數(shù)多，轉(zhuǎn)運(yùn)司利于銷兵省費(fèi)，更不切招填，因致邊兵日少。即今春秋大教，盡數(shù)不及六七千人。定州最為河北屯兵之處，尚乃如此，其它州軍即可知矣。”后來(lái)情況有所好轉(zhuǎn)。靖康元年，朝奉大夫晁說(shuō)之披露道：“中山之地，則保、深、祁、廣信、安肅、順安、永寧八州軍，兵則五十八指揮，三萬(wàn)八千三百四十八人；高陽(yáng)則莫、雄、霸、恩、冀、倉(cāng)、永靜、保寧、乾寧、信安十一州軍，兵則七十七指揮，四萬(wàn)二千五百八十人”。河北邊防駐軍80928人，加上河北其他內(nèi)地的駐軍，當(dāng)有10余萬(wàn)人。

陜西的情況同樣如此，前引“陜右諸路，兵亦無(wú)幾，種師道將兵入援，止得萬(wàn)五千而已”雖是實(shí)情，但這15000人顯然不是陜西軍隊(duì)全部人馬。在宣和五年童貫、蔡攸收復(fù)燕山府時(shí)，曾“以種師中、楊可世擁陜西諸道兵三十萬(wàn)為中部”?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)陜西軍隊(duì)有30余萬(wàn)，其中30萬(wàn)出征，數(shù)萬(wàn)駐防。但這支部隊(duì)很快被打散，致使陜西駐軍所剩無(wú)幾。靖康元年，陜西五路制置使錢蓋言：“都水使者陳求道請(qǐng)招刺保甲五萬(wàn)充軍。緣比來(lái)陜右正兵數(shù)少，全藉保甲守御，及運(yùn)糧諸役差使外，所余無(wú)幾，若更招刺五萬(wàn)充軍，則是正丁占使殆徧，不唯難以選擇，兼慮民情驚疑，別致生事。欲乞令州縣曉諭保甲，取其情愿，如未有情愿之人，即乞令保甲司于正丁余數(shù)內(nèi)選擇。通赴闕人共成七萬(wàn)，可以足用?！背㈦S即批準(zhǔn)。說(shuō)明地方駐軍很少，需要大量招募。建炎元年即靖康二年陜西宣撫使范致虛調(diào)兵勤王時(shí)，整軍有了明顯效果：“合六路兵，得十余萬(wàn)”。新集結(jié)的部隊(duì)已有10余萬(wàn)。

河?xùn)|軍隊(duì)還保持在數(shù)萬(wàn)的規(guī)模。宣和五年童貫、蔡攸收復(fù)燕山府時(shí)，調(diào)集的部隊(duì)中就有河?xùn)|兵5萬(wàn)：“差李嗣本統(tǒng)河?xùn)|兵五萬(wàn)為前軍”。靖康元年，朝奉大夫晁說(shuō)之說(shuō)：“太原則忻、代二[州]、寧化、岢嵐(一)[二]軍，控契丹之朔、云，麟、府二州守河外，嵐、石、隰三州、火山、保德二軍，阻河扦夏國(guó)之綏州，凡十有二州軍，兵則一百六十六指揮，七萬(wàn)二千九百人。”河?xùn)|邊防駐軍72900人。

南方地區(qū)駐軍僅見(jiàn)三例。政和二年，廣西都鈐司奏：“廣西兩將額一萬(wàn)三百余人，事故逃亡，于湖南、北，江東、西寄招。緣諸路以非本職，多不用心。今兵闕六分?！闭?qǐng)求招募罪犯充軍，獲準(zhǔn)。則是廣西將兵編制為2將10300人，比元豐時(shí)廣西只設(shè)1將增加1倍，但實(shí)際只有4100余人。政和三年，兩浙

“本路見(jiàn)管禁軍二萬(wàn)四千余人”。兩浙駐扎禁軍24000余人，也比元豐時(shí)只設(shè)2將增長(zhǎng)了。紹興元年廣東帥臣言：“本路將兵元五千二百，見(jiàn)千三百十九?！痹瓉?lái)的5200人定額，當(dāng)即宋徽宗朝的數(shù)字。

四、南宋時(shí)期

南宋時(shí)期的兵力部署由于版圖的巨大變化，與北宋大不相同。軍隊(duì)體制也發(fā)生很大變化，作戰(zhàn)部隊(duì)為屯駐大軍，禁軍淪為與廂軍近似的地方部隊(duì)。

紹興末，全國(guó)作戰(zhàn)部隊(duì)的總兵力約為41萬(wàn)余。宋孝宗時(shí)期全國(guó)屯駐大軍的總數(shù)及分布，據(jù)李心傳載：“乾道三年，江上、四川大軍新額總四十一萬(wàn)八千人。殿前司七萬(wàn)三千人，馬軍司三萬(wàn)人，步軍司二萬(wàn)一千人，建康都統(tǒng)司五萬(wàn)人，池州都統(tǒng)司一萬(wàn)二千人，鎮(zhèn)江府都統(tǒng)司四萬(wàn)七千人，江州都統(tǒng)司一萬(wàn)人，楚州武鋒軍一萬(wàn)一千人，平江府許浦水軍七千人，鄂州都統(tǒng)司四萬(wàn)九千人，荊南都統(tǒng)司二萬(wàn)人，興州都統(tǒng)司六萬(wàn)人，興元都統(tǒng)司一萬(wàn)七千人，金州都統(tǒng)司一萬(wàn)一千人。其后諸軍增損不常，然大都通不減四十余萬(wàn)”。臨安一帶扈衛(wèi)部隊(duì)(包括平江府許浦水軍)131000人，“江上”即沿長(zhǎng)江駐軍199000人，四川駐軍88000人。這一數(shù)額，保持了比較長(zhǎng)一段時(shí)間。

與北宋大體相同，南宋地方駐軍也是以邊防為主。屯駐大軍全部分布在沿江和四川前線。以乾道三年為代表，保衛(wèi)朝廷的殿前司、馬軍司、步軍司和平江府許浦水軍共131000人，占總數(shù)的31.3％，可以抗衡任何其他一地。其中僅殿前司就有7萬(wàn)余人，故而在紹興中，就有“殿前司兵籍為天下冠”之譽(yù)。這是北宋前期內(nèi)外相制原則的繼續(xù)。

屯駐大軍以外，還有禁軍和廂軍等。如乾道年間，四川有“廂軍二萬(wàn)九百七十二人，禁軍二萬(wàn)七千九百九十二人，土兵一千八百三十六人(已上系官軍)?！笨偣?0800人。全國(guó)總數(shù)未見(jiàn)，但從四川一地看，定是個(gè)不小的數(shù)字。宋孝宗時(shí)的呂祖謙記載：“諸州廂、禁兵及其它量置戍守者，又且二十余萬(wàn)”。全國(guó)的廂、禁軍約20萬(wàn)。

南宋后期，國(guó)家受到北方敵國(guó)的壓力越來(lái)越大，軍隊(duì)一般保持著六七十萬(wàn)的規(guī)模。

南宋后期的兵力部署由于時(shí)間長(zhǎng)，局勢(shì)多變，缺乏系統(tǒng)資料。我們只好截取不同斷面為代表。臨安一帶的駐軍，嘉定十五年有4萬(wàn)人：“三衙馬步諸軍凡七萬(wàn)余，闕舊額三萬(wàn)。若以川蜀、荊襄、兩淮屯戍較之，奚啻數(shù)倍于禁衛(wèi)”。又一次顛覆了內(nèi)外相制原則，與北宋后期情況相似。實(shí)際數(shù)量更少。嘉熙二年，知樞密院事李鳴復(fù)言：“近見(jiàn)田慶宗具到步司所管在寨軍一萬(wàn)三千六百余人，老病、借差約五千有零外，止管強(qiáng)壯八千二百四十二人，三千人充采石捍御，五千人僅可管干寨柵及隨番救撲。臣竊疑焉，問(wèn)之同列，則日：‘權(quán)要借使，吏房占破，皆于焉取之，名存實(shí)虛，殆無(wú)足怪。一司如此，他可類推也。”在冊(cè)的13600余人，實(shí)際只有8242人可用。至于邊防駐軍，數(shù)量也在削弱。端平元年，魏了翁有一組比較系統(tǒng)的數(shù)字：“如襄陽(yáng)(朱)[軍屯]，數(shù)年前正軍猶是四萬(wàn)余人，而北軍三寨之在城外者不及二千，已有難制之憂。今正軍日闕，北軍已增近二萬(wàn)，賓主不敵，識(shí)者寒心……荊襄所恃保捷一軍，十余年來(lái)頗已凋落，雖有新招鎮(zhèn)北二萬(wàn)人，其如南軍，殆如冰炭。荊鄂舊軍二萬(wàn)余人，粗若可用，然僅存者六七千人，雖有外五軍，亦不滿數(shù)千。蜀中諸軍，舊管九萬(wàn)八千，馬二萬(wàn)，嘉定核實(shí)，裁為八萬(wàn)二千，馬八千，則氣勢(shì)已不逮昔矣；近者更加核實(shí)，官軍才六萬(wàn)余人，忠義萬(wàn)五千，而其間老弱虛籍者，又未可計(jì)。是以五六萬(wàn)人當(dāng)二千七百里之邊面，眾寡強(qiáng)弱，此無(wú)難見(jiàn)。”襄陽(yáng)前線不足4萬(wàn)，荊襄2萬(wàn)余，荊鄂大約1萬(wàn)余，四川6萬(wàn)余。其后的吳泳又說(shuō)：“蜀口兵額舊號(hào)十萬(wàn)，安丙帥蜀日尚七萬(wàn)有奇。比年敵兵深入，除死損潰散外，通忠義及楊家軍，聞止有三萬(wàn)。兵之單弱如此，何以擺布邊面?！比勘H剩3萬(wàn)，正規(guī)軍更少，且呈持續(xù)減少趨勢(shì)。淮南兵力，據(jù)咸淳七年上官渙言，“官兵不下十七八萬(wàn)”。因其直接屏蔽臨安，駐軍最多。

其他地區(qū)駐軍都是禁軍和廂軍，一般規(guī)律是越靠近政治中心駐軍越多，越偏遠(yuǎn)則越少。前者如兩浙，嘉泰年間湖州有禁軍5696人，廂軍1171人，共6867人；嘉定年間，臺(tái)州有禁軍856人，廂軍802人，共1658人；寶慶年間慶元府駐制置司水軍3390人，禁軍1490人，廂軍1299人，共6179人。后者如兩廣：“二廣大州城池，甲兵僅足自保，至于小州，城低池淺，兵或不及百人”。寶祐年間，廣西駐軍由9850人，季節(jié)性地(即每年秋季)增戍到25000余人：“今則廣右漕司，自來(lái)不曾餉軍及五六千人以上。今歲水陸增戍兵二萬(wàn)五千余人”。之所以如此，一是兵力主要在北方前線，二是廣西貧窮，無(wú)力供應(yīng)較多的駐軍。湖北路長(zhǎng)江以南的州郡，駐軍也很少。如慶元年間的常德府，“地控五溪，兵籍三千，僅存十一。君(新任知府)增至五百人，詔減磨勘二年?！本幹剖?000人，實(shí)有300人，遇到位負(fù)責(zé)任的官員增加到500人，也只是編制的1／6，然而朝廷已經(jīng)很高興了，予以嘉獎(jiǎng)。與其相鄰的澧州，北宋后期“養(yǎng)禁旅至三千有畸”，到了宋光宗時(shí)，“屯兵百余人”。北宋時(shí)的湖北是內(nèi)地，南宋時(shí)屬于邊防地區(qū)，例應(yīng)增強(qiáng)防衛(wèi)，但出乎意料的是駐軍比北宋時(shí)期少得多。南宋政府對(duì)內(nèi)地的防衛(wèi)弱于北宋。

尾語(yǔ)

宋代兵力部署與人口多少不成正比，主要取決于國(guó)防和政治因素。兵力主要分布于邊防地區(qū)，內(nèi)外相制的主觀設(shè)想在邊防壓力下打破，不得不向客觀的國(guó)防局勢(shì)讓步。宋代兵力部署的實(shí)踐是國(guó)防第一，都城第二。南宋末甚至有人說(shuō)：“內(nèi)地何用多兵，宜悉抽以過(guò)江”。事實(shí)也確實(shí)如此，如文天祥所說(shuō)：“東南兵力，盡在江北，金城湯池，國(guó)之根本?！本褪侨σ愿氨Ｐl(wèi)國(guó)防。說(shuō)明自北宋中期以來(lái)，宋朝的主要矛盾是民族矛盾。盡管如此，兩宋仍都是亡于北方外敵，而沒(méi)有亡于內(nèi)部農(nóng)民起義。

無(wú)論北宋還是南宋，兵力部署在地域上都是重北輕南，因?yàn)榻粦?zhàn)的敵國(guó)始終都在北邊。兩宋的兵力部署基本相同，重兵都在北線分布，重點(diǎn)保衛(wèi)的都城都在靠近北線的東部；南宋的東線淮南、湖北與北宋的河北近似，而且都有大江河即長(zhǎng)江、黃河，西線四川與北宋的河?xùn)|、陜西近似，都多山區(qū)。區(qū)別在于，北宋的東線防御立足于兵，并不依賴黃河天險(xiǎn)，重兵都在黃河以北；南宋重兵分布在長(zhǎng)江沿線，對(duì)天險(xiǎn)的依賴加強(qiáng)，但幾乎放棄了邊界的另一天險(xiǎn)——淮河。宋高宗時(shí)的王之道就明確指出：“自古邊防，未嘗不戍重兵，以備敵人。今國(guó)家既都江浙，必藉淮漢以為屏蔽，自合戍重兵于沿邊，控扼去處。今諸大將并屯江南，去邊動(dòng)五七百里，沿邊州郡所戍，多者不過(guò)三二百人，少者才百有余人。萬(wàn)一敵人夤夜以鐵騎兼程入寇，則數(shù)百里之地不過(guò)朝發(fā)夕至。所謂沿邊戍兵，何能為哉?”表明其防御是消極的以守為主戰(zhàn)略。

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