內(nèi)容提要:創(chuàng)意旅游是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新概念,是對傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新和創(chuàng)造,提倡創(chuàng)意思維方式重塑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)鏈”、“空間鏈”和“價值鏈”三維鏈條,提出甘肅創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)升級換代的增長模式發(fā)展的新思路。
關鍵詞:創(chuàng)意旅游;旅游產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新;甘肅
中圖分類號:F592.742文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)04-0149-04
1.創(chuàng)意旅游的概念及其特征
創(chuàng)意旅游的興起是順應市場潮流的,是對市場需求進行挖掘后產(chǎn)生的具有市場引導性的旅游產(chǎn)品。創(chuàng)意元素的融入為旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,促進了旅游業(yè)的深層次發(fā)展。創(chuàng)意旅游是一種新的發(fā)展模式,它強調(diào)了用全新的思維邏輯方式融入旅游業(yè)實現(xiàn)價值創(chuàng)新,從而促進甘肅旅游業(yè)升級換代。其發(fā)展思路是充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品的關聯(lián)帶動效應,以旅游活動和旅游吸引物為核心,拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,主動與一產(chǎn)、二產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建跨越各個產(chǎn)業(yè)部門的多層次旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進區(qū)域整體功能提升與轉(zhuǎn)型。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合性就是把技術、文化、產(chǎn)品和市場融為一體,既有利于產(chǎn)業(yè)的延伸,又極大拓展了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
創(chuàng)意旅游這一概念是由格雷?理查德(Grey Richards)和克里斯賓?雷蒙德(Crispin Raymond)于2000年提出,他們把“創(chuàng)意旅游”定義為:通過旅游過程的積極參與和從其選擇的度假目的地學來的經(jīng)驗,為游客提供發(fā)展創(chuàng)意潛質(zhì)的機會,是游客在游覽過程中學習旅游目的地國家或社區(qū)的某種文化或技巧的一種旅游產(chǎn)品。創(chuàng)意旅游者通過參加互動性工作室(interactive workshop),開發(fā)自身創(chuàng)意潛能,拉近與當?shù)鼐用竦木嚯x,進一步體驗旅游目的地的文化氛圍。這一概念對創(chuàng)意旅游的表現(xiàn)形式、實現(xiàn)路徑及目標進行了具體的敘述,著重強調(diào)互動性措施對創(chuàng)意旅游的重要性。
創(chuàng)意旅游并非為創(chuàng)意與旅游的簡單合并,并非所有添加創(chuàng)意元素的旅游產(chǎn)品均可稱為創(chuàng)意旅游。創(chuàng)意旅游是順應旅游者日益高漲的精神需求以及旅游目的地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的一項新的旅游產(chǎn)品,是用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維方式和發(fā)展模式整合旅游資源、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、鍛造旅游產(chǎn)業(yè)鏈。它是一種適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的全新旅游方式(厲無畏,2008)。 與傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式相比,創(chuàng)意旅游具有以下特征:
1.1 跨越邊界實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的融合和滲透
以創(chuàng)意轉(zhuǎn)化資源為資本,強調(diào)對各類資源的多維整合,特別是對傳統(tǒng)旅游資源(自然山水、文物古跡等)之外的各類社會資源的整合和轉(zhuǎn)化,將這些有形和無形的資源通過創(chuàng)意的手法轉(zhuǎn)化為市場認同的旅游產(chǎn)品。創(chuàng)意旅游是旅游業(yè)從更廣闊的范圍和更深層次利用資源、挖掘資源、整合資源的新途徑,是突破傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)邊界的新手段。
1.2 立足于未來文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造
傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是對歷史遺留和現(xiàn)有旅游資源的開發(fā)、利用和保護,一般會投入大量物力和財力進行恢復和開發(fā),而忽視創(chuàng)造力的發(fā)揮。從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的視角來看,旅游產(chǎn)品是展示人類創(chuàng)意活動的吸引物,對于缺乏自然旅游資源稟賦的區(qū)域,其著力點應向創(chuàng)造人類的未來文化遺產(chǎn)傾斜,因此,著眼于未來,創(chuàng)造旅游吸引物是創(chuàng)意旅游的基本立足點。
1.3 引領和塑造旅游消費潮流導向
中國旅游業(yè)的發(fā)展導向有資源導向型和市場導向型兩種。傳統(tǒng)旅游的發(fā)展由于“跟著市場走”,從產(chǎn)品開發(fā)到推向市場,具有滯后性,往往造成投資失敗,資源浪費。創(chuàng)意旅游則是注重對潛在旅游需求的激發(fā)和市場消費潮流的引領,締造“市場跟著創(chuàng)意走”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,是一種高附加值的“酷”旅游產(chǎn)業(yè)模式,因此,創(chuàng)意旅游具有創(chuàng)造新型旅游市場,培育旅游消費群體的導向特點。
1.4 拓展和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提升區(qū)域整體價值
傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心是為旅游活動提供各項服務,“食、住、行、游、購、娛”六大要素成為旅游業(yè)的主體,旅游產(chǎn)業(yè)鏈局限在相關服務業(yè),如旅游信息咨詢、旅游金融服務等,屬于旅游服務配套的被動延伸,注重旅游產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。創(chuàng)意旅游是注重發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)帶動效應,以旅游活動和旅游吸引物為核心,拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,主動與一產(chǎn)、二產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合,促進區(qū)域整體功能提升和轉(zhuǎn)型。延伸和拓展價值鏈,實現(xiàn)價值體系的整體增值是創(chuàng)意旅游發(fā)展的基本策略。
2.創(chuàng)意旅游是促進甘肅旅游實現(xiàn)升級換代的新發(fā)展模式
2.1 甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧
甘肅省位于我國西北內(nèi)陸,地處黃河上游,是中國古文化、古文明的發(fā)祥地和搖籃之一。遼闊的地域、悠久的歷史文化、眾多的民族,造就了甘肅省豐富多彩的旅游資源。甘肅的旅游資源在全國具有極高的聲譽,主要旅游資源綜合實力居全國12位,在我國西部僅次于四川、云南和陜西,居第四位,是旅游資源大省。
自改革開放以來,甘肅旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展,欣欣向榮的好勢頭。從改革開放初的零發(fā)展到2007年末接待國內(nèi)旅游人數(shù)2 389.93萬人次,比上年增長51.83%;國內(nèi)旅游收入110.64億元,增長47.15%。接待境外入境33.12萬人次,比上年增長9.20%,全年國際旅游外匯收入7 021.05萬美元,比上年增長11.60%。成為甘肅省增長速度最快的產(chǎn)業(yè)和最重要的產(chǎn)業(yè)之一(甘肅省近幾年旅游收入見表2)。按《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,
旅游產(chǎn)業(yè)到2010年將達到GDP的5.1%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重可達到16%,從而成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。
回顧總結(jié)甘肅旅游的發(fā)展,雖然取得一定發(fā)展,但在很大程度上是憑借旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展起來的,是一個資源導向型到市場導向型發(fā)展的過程,還未上升到創(chuàng)意旅游的發(fā)展模式。資源導向型在20世紀90年代占主導地位,投入大量的財力、物力對歷史遺跡進行修復和開發(fā),旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“跟著資源走”的格局,也是甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的主要模式。到90年代中后期至今,由于旅游競爭的加劇,開始考慮了市場的需求,“跟著市場走”,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鰧蛐汀钡穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,得到政府、投資者和企業(yè)的廣泛認同。由于旅游產(chǎn)品從開發(fā)到走向市場有一定的周期,常常出現(xiàn)“規(guī)劃”趕不上市場的變化,出現(xiàn)旅游滯后的狀況,造成投資和資源的浪費。由于傳統(tǒng)旅游的發(fā)展重心依然是為旅游提供各項服務,即食、住、行、游、購、娛,旅游產(chǎn)業(yè)鏈仍局限于相關的服務業(yè),并未發(fā)揮其關聯(lián)帶動效應,大眾觀光旅游產(chǎn)品已不能滿足個性化休閑娛樂的需求,旅游業(yè)的發(fā)展已步入到激發(fā)旅游需求的階段:用創(chuàng)意旅游產(chǎn)品引導消費,創(chuàng)造旅游新需求。因此,旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就必須不斷創(chuàng)新。在創(chuàng)意經(jīng)濟的背景下,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個子產(chǎn)業(yè),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維模式正在改變旅游業(yè)的發(fā)展方式。目前甘肅旅游產(chǎn)業(yè)正面臨新的升級,創(chuàng)意旅游是一條創(chuàng)新發(fā)展之路。
2.2 創(chuàng)意旅游是甘肅旅游經(jīng)濟發(fā)展的新模式,可以實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和價值提升,促進旅游產(chǎn)業(yè)的升級換代2.2.1 通過資源轉(zhuǎn)化促進旅游產(chǎn)業(yè)的升級換代。
傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)是一種粗放型的發(fā)展模式,通常需要投入大量的物力、財力,特別是能源的消耗,其代價是自然資源的逐漸消耗和環(huán)境的不斷惡化,因此自然環(huán)境約束和資本約束成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,而創(chuàng)意旅游最顯著的特征是個人創(chuàng)造力的無窮釋放,這種釋放創(chuàng)造了新的旅游產(chǎn)品和新的旅游市場需求,發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)帶動效應,通過創(chuàng)意能夠?qū)⒏鞣N文化資源轉(zhuǎn)化為資本經(jīng)營,促進創(chuàng)意旅游的跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。資源轉(zhuǎn)化模式對旅游產(chǎn)業(yè)的升級促進主要從三個方面展開:第一,創(chuàng)造力成為旅游產(chǎn)業(yè)的主導資源,更廣泛地拓展旅游資源的內(nèi)涵和外延,在一些具有歷史沉淀的文化資源和一些古城遺址的基礎上,可融入一些物質(zhì)載體、故事和一些社會生活的元素,進行開發(fā)和利用,促進旅游資源的升級。第二,通過創(chuàng)意的運用,使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地依靠文化資本和社會資本等軟性要素的啟動,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級。例如,一些旅游資源可以通過經(jīng)營轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資本。蘭州黃河中山橋,可以通過策劃,一方面可以招商引資進行修繕,另一方面可以將近中山橋附近黃河邊兩旁區(qū)域辟為飲茶和餐飲的營業(yè)場所。這種政府與投資商的雙贏,就是對資源的有效經(jīng)營。第三,融入創(chuàng)意和科技的元素,即通過創(chuàng)意促進旅游產(chǎn)業(yè)升級的軟驅(qū)動方式的轉(zhuǎn)變。如上海雜技團創(chuàng)作演出的“夢幻時空之旅”,這場多媒體夢幻劇突破了傳統(tǒng)雜技的市場界限,另辟蹊徑加入了多媒體音像因素,打出“秀一個上海給世界看”的主題,以創(chuàng)意實現(xiàn)了雜技的價值創(chuàng)新,創(chuàng)造了連演800場,且場場爆滿的記錄,這是將創(chuàng)意、技術、產(chǎn)品和市場有機結(jié)合,帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起,是一條創(chuàng)意旅游產(chǎn)品帶動相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展之路。
2.2.2 通過價值提升實現(xiàn)創(chuàng)意旅游的升級換代。
旅游產(chǎn)品的市場價值分為使用價值(Function Value)和觀念價值(Concept Value)兩部分。
使用價值體現(xiàn)為具有一定使用功能的特性,是商品的物質(zhì)基礎,由科技創(chuàng)造而成;觀念價值是因文化滲透而生,蘊含的是文化的觀念,創(chuàng)造的是產(chǎn)品的差異化,它有著巨大的利潤空間。在當前旅游資源及其豐富的情況下,旅游產(chǎn)業(yè)的升級表現(xiàn)為對產(chǎn)業(yè)附加值的提升和觀念價值的挖掘,創(chuàng)意元素則是提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值的來源。旅游產(chǎn)業(yè)的價值提升是基于產(chǎn)業(yè)價值鏈整合和分解的視角,通過整合產(chǎn)業(yè)價值鏈,提升旅游產(chǎn)品的附加值,提升旅游產(chǎn)品的觀念價值。最終實現(xiàn)滿足消費者的需求和快樂,促進從“以物為本”的觀光旅游到創(chuàng)意旅游的“以人為本”的產(chǎn)業(yè)價值鏈的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)創(chuàng)意旅游的升級換代。
2.2.3 通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)創(chuàng)意旅游的升級換代。
產(chǎn)業(yè)融合是旅游經(jīng)濟增長的新動力,是形成的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的新增長點,創(chuàng)造更多的商機和市場,以此加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。創(chuàng)意旅游的結(jié)構(gòu)優(yōu)化有兩種模式,一是對傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。是依靠創(chuàng)意觀念的融入,高科技手段的使用,對傳統(tǒng)旅游資源進行再創(chuàng)造和再提高。二是對其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以都市農(nóng)業(yè)為例,由于創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的融入,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,種植功能逐漸淡化,收入逐漸減少,而觀光、旅游、生態(tài)功能逐漸增強。如上海鮮花港的旅游門票收入已經(jīng)超過花卉銷售收入。因此將其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化是旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新型道路。
3.甘肅發(fā)展創(chuàng)意旅游的對策
創(chuàng)意旅游的巨大效應和創(chuàng)新模式的意義不僅在于資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化、價值的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而且可以促進城市的整體轉(zhuǎn)型,旨在形成旅游產(chǎn)業(yè)新的增長模式。整合旅游資源,促進區(qū)域合作和整體開發(fā),充分利用豐富的旅游資源,以“文化甘肅、山水甘肅、民族甘肅、創(chuàng)意甘肅”為主題,以絲綢之路黃金旅游線和黃河自然風光、民族風情旅游線為基本構(gòu)架,總體規(guī)劃,分步實施,逐步形成“點、區(qū)、群、帶”的創(chuàng)意旅游發(fā)展新格局。據(jù)此,筆者就甘肅發(fā)展創(chuàng)意旅游提出“構(gòu)建三維鏈”的思路:
3.1 實現(xiàn)跨越產(chǎn)業(yè)邊界聯(lián)動機制——拓展“產(chǎn)業(yè)鏈”
創(chuàng)意旅游的發(fā)展符合經(jīng)濟增長規(guī)律和產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向,但要促進其融合的進程則務必要從機制保障方面解決根本問題。旅游產(chǎn)業(yè)的無邊界和極強的關聯(lián)效應,可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的無縫鏈接和良性互動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性互動。其產(chǎn)業(yè)鏈拓展體現(xiàn)在:一是橫向與各產(chǎn)業(yè)部門進行廣泛的融合發(fā)展,實現(xiàn)小旅游產(chǎn)業(yè)鏈向大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型。即突破“旅游六要素”的小循環(huán),把創(chuàng)意旅游作為產(chǎn)業(yè)成長的投入要素和增值資本,構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動發(fā)展。具體而言,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展要與甘肅一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,以大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體價值為目標,在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)之間形成有機聯(lián)動,提升產(chǎn)業(yè)的整體效益。二是縱向與產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游各個環(huán)節(jié)的滲透和融合,實現(xiàn)旅游消費帶動產(chǎn)業(yè)升級的良性互動。目前甘肅的旅游產(chǎn)業(yè)尚處在“產(chǎn)業(yè)觀光”階段,創(chuàng)意旅游的功能向產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)和下游的品牌銷售渠道延伸,用旅游消費的需求引導產(chǎn)品的設計和功能的優(yōu)化。甘肅創(chuàng)意旅游可以針對酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地旅游、紅色教育旅游、工業(yè)旅游、會展旅游、康體休閑游、民俗結(jié)婚游等,甚至是管家式旅游等新需求積極拓展新型產(chǎn)業(yè)鏈。
3.2 實現(xiàn)跨越區(qū)域界限聯(lián)動發(fā)展——延伸“空間鏈”
創(chuàng)意旅游的發(fā)展注重區(qū)域整體價值的提升,旅游產(chǎn)業(yè)鏈通過在空間上的延伸,實現(xiàn)跨行政區(qū)域的聯(lián)動,在更大的區(qū)域范圍配置旅游資源,形成跨越區(qū)域界限的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)甘肅旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和基礎條件,可構(gòu)建西北區(qū)域?qū)哟蔚穆糜慰臻g鏈。
西北五省區(qū)地域遼闊,具有獨特的自然風光和民族文化。五省區(qū)富集的資源,互補的經(jīng)濟,為旅游協(xié)作與發(fā)展奠定了堅實基礎。西北五省區(qū)應打破區(qū)域限制,全面放開市場,在屬地化管理的前提下,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的西北旅游市場空間。根據(jù)資源優(yōu)勢互補的原則,從總體上部署和開發(fā)絲綢之路旅游資源,形成西部絲綢之路的區(qū)域旅游特色;在產(chǎn)品開發(fā)上,根據(jù)旅游消費的特點,目前可重點發(fā)展文化型旅游產(chǎn)品,包括世界文化遺產(chǎn)、博物館、紀念館、藝術欣賞旅游產(chǎn)品等;也可發(fā)展一些專題型旅游產(chǎn)品,包括絲綢之路游、黃河風情游、民俗文化游、草原風光游、工業(yè)旅游、城鄉(xiāng)社會游、情感旅游、會展旅游等;以及度假型旅游產(chǎn)品,包括清涼度假游、鄉(xiāng)村度假游,草原度假游、大漠風情游等。
跨區(qū)域界限創(chuàng)意旅游發(fā)展應在旅游資源一體化、旅游品牌一體化、、旅游標準一體化、旅游市場一體化和旅游基礎設施一體化等方面率先實現(xiàn)西北旅游一體化的發(fā)展,才能實現(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)動,在更大的地理范圍內(nèi)優(yōu)化配置旅游產(chǎn)業(yè)資源,形成跨區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.3 實現(xiàn)西部文化旅游中心的重點——鍛造“價值鏈”
創(chuàng)意旅游的核心理念以創(chuàng)新和價值鏈的構(gòu)建思路著力把甘肅打造成區(qū)域創(chuàng)意旅游中心,以豐富的“軟資源”創(chuàng)造未來文化遺產(chǎn),以創(chuàng)意來增色現(xiàn)有文化資源,占領旅游價值鏈的高端,為甘肅整體競爭力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。
3.3.1 以“創(chuàng)造力”創(chuàng)造旅游新價值。
旅游新價值來源于新創(chuàng)造,甘肅創(chuàng)意旅游的發(fā)展要走出依靠資金大投入的誤區(qū),通過“智力”的投入,加之甘肅現(xiàn)有的自然資源、經(jīng)濟資源和社會資源的整合力和轉(zhuǎn)化利用率,積極培育旅游新業(yè)態(tài),建立旅游新品牌,構(gòu)建新型旅游產(chǎn)業(yè)鏈。如結(jié)合甘肅和各地州市的規(guī)劃,開發(fā)生態(tài)游、工業(yè)游、神州航空游等。創(chuàng)意旅游的創(chuàng)造新價值還應通過利用高科技的網(wǎng)絡信息手段,提升旅游產(chǎn)業(yè)的科技含量,促進傳統(tǒng)旅游業(yè)向創(chuàng)意旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型。
3.3.2 以“感受力”和“故事力”來拓展原有旅游資源的價值空間。通過創(chuàng)意的手法和高科技的手段,以“故事力”活化文化資源,以“感受力”展示文化資本。將有形的旅游資源直接轉(zhuǎn)化為旅游吸引物,將無形的文化遺產(chǎn)進行有效展示,強化文化旅游資源的感受力和體驗度,創(chuàng)造新的旅游價值。
4. 促進甘肅創(chuàng)意旅游發(fā)展的對策建議
4.1 創(chuàng)新發(fā)展理念
發(fā)展創(chuàng)意旅游首先是創(chuàng)新發(fā)展理念,從文化軟實力的角度提升旅游附加值,拓展市場空間,從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的角度建設旅游產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)價值最大化,從綜合目標的角度創(chuàng)新創(chuàng)意旅游發(fā)展模式,弘揚甘肅地方文化,西北風俗文化,從產(chǎn)業(yè)鏈互動發(fā)展的角度構(gòu)建旅游生產(chǎn)和市場的共生體,增強創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。結(jié)合甘肅實際,進一步全面挖掘甘肅旅游業(yè)的潛能,把創(chuàng)意、科技、產(chǎn)業(yè)、市場有機結(jié)合起來,實現(xiàn)旅游一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)意無邊界,只有突破產(chǎn)業(yè)的界限,才能發(fā)揮創(chuàng)意旅游的升級換代和促進產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變甘肅經(jīng)濟的發(fā)展模式。
4.2 創(chuàng)新管理體制
創(chuàng)意旅游是甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,需要創(chuàng)新管理體制和政策的支持,主要體現(xiàn)以下兩個方面:一是突破部門的行業(yè)邊界。應成立專門的旅游管理部門,更主動地與相關部門溝通協(xié)調(diào),擔當旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈接者”,不僅僅是提供常規(guī)的管理和服務,對納入產(chǎn)業(yè)鏈的其他行業(yè)部門也需要有與旅游銜接的對口部門。為此,應建立政府管理部門之間的協(xié)調(diào)機制。建議由發(fā)改委牽頭,定期舉行旅游聯(lián)席會議,這樣既協(xié)調(diào)了旅游部門提出的大型跨部門的項目,又為相關部門的大型項目“旅游化”進行有效地溝通和協(xié)調(diào)。另外政府還應出臺鼓勵跨邊界產(chǎn)業(yè)合作的相關政策,如設立創(chuàng)意旅游獎勵基金,對創(chuàng)意旅游進行減免稅等。二是突破空間的行政邊界。突破行政邊界實現(xiàn)旅游跨區(qū)域合作,必須建立有效的協(xié)調(diào)機制。為此應在現(xiàn)有管理框架下,成立區(qū)域旅游合作中心,作為推進區(qū)域旅游一體化發(fā)展的常設職能部門,并定期舉辦推進區(qū)域旅游合作的“論壇”,為跨區(qū)域旅游發(fā)展出謀劃策。
4.3 做好創(chuàng)意旅游的綜合規(guī)劃和具體項目策劃
發(fā)展旅游創(chuàng)意的關鍵是立足于創(chuàng)意開發(fā)甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè),整合甘肅的經(jīng)濟和社會資源,構(gòu)建起較完善的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),創(chuàng)造未來旅游資源,引導旅游消費,從而促進創(chuàng)意旅游經(jīng)濟的發(fā)展。這需要政府事先做好綜合規(guī)劃和具體項目的策劃,合理配置資源,結(jié)合當?shù)芈糜挝幕厣?廣泛征求創(chuàng)意,可以視情況舉辦創(chuàng)意旅游創(chuàng)意大賽,開發(fā)創(chuàng)意,進而促進甘肅經(jīng)濟的整體發(fā)展。
4.4 構(gòu)建公共服務平臺
創(chuàng)意旅游是多方參與,以企業(yè)推進為主的發(fā)展模式。在市場經(jīng)濟北背景下,企業(yè)始終是推進旅游發(fā)展的主體,政府應搭建平臺,加大創(chuàng)意旅游發(fā)展的投入,培育和積累旅游社會資本,為各行各業(yè)的“旅游化”提供服務支撐。建議成立旅游信息發(fā)布平臺和旅游公共服務平臺,包括旅游投資供求,政策的發(fā)布,國內(nèi)外旅游信息的發(fā)布,旅游服務指引,服務咨詢,創(chuàng)意旅游項目研發(fā)資助及旅游培訓等。
4.5 創(chuàng)意旅游人才培養(yǎng)與引進
創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)作為以創(chuàng)造性為主體的知識密集旅游產(chǎn)業(yè),對人才的依賴尤為突出。創(chuàng)意人才不僅是構(gòu)成創(chuàng)意旅游生產(chǎn)力的基本要素,而且是從事旅游創(chuàng)意經(jīng)營活動的重要資源,同時也是旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力的載體。創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、經(jīng)營、管理等都需要高素質(zhì)的創(chuàng)意人才來完成,是旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展的關鍵所在。因此要重視創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。專業(yè)人才不僅要培養(yǎng),還要努力讓現(xiàn)有的創(chuàng)意人才充分發(fā)揮其專長,給創(chuàng)意人才寬松的環(huán)境,讓其自由發(fā)揮。人才培育也可借助于引進,同時重視培養(yǎng)將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的營銷人員和管理人才。
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[作者簡介]李雪玲(1968—),女,東華大學MBA教育中心主任,從事創(chuàng)意經(jīng)濟研究。
[收稿日期]2009-04-21(責編:羅哲;校對:羅哲)