會計基礎工作規(guī)范探討

杜書光

摘要：隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、單位內(nèi)部管理的需要和會計職能的擴展，會計基礎工作越來越引起社會各界的普遍關注和重視。實踐證明，科學的管理是搞好企業(yè)的基礎，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，而經(jīng)營管理不善，是目前不少企業(yè)效益不好的重要原因，企業(yè)要積極轉變觀念，切實加強會計基礎工作規(guī)范的落實。

關鍵詞：會計基礎工作；內(nèi)部審計；外部監(jiān)督

中圖分類號：F231.3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)06-0200-02

1會計基礎工作的內(nèi)容與實質

會計基礎工作主要是指為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統(tǒng)稱，主要包括以下幾部分：(1)會計憑證的格式設計、取得、填制、審核、傳遞、保管；(2)會計賬簿的設置、格式登記、核對、結賬；(3)會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求，報送期限；(4)會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序；(5)會計電算化的硬件和軟件要求，數(shù)據(jù)安全、資料保管；(6)會計監(jiān)督的基本程序和要求；(7)會計機構的設置要求，會計人員配置和管理要求，會計人員崗位責任制的建立和職責分工，會計人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行；(8)會計工作的交接程序以及單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施等等。

會計基礎工作規(guī)范的實質會計基礎工作規(guī)范的實質有以下幾方面：(1)保證會計資料的真實性。會計資料的真實性是會計工作的基礎，每一張會計憑證的處理、每一筆經(jīng)濟業(yè)務的登記、每一張報表的編制、每一份報告的形成都具有很強的嚴肅性，只有這樣才能真實地反映會計信息。(2)強化會計信息的充分性。《會計法》和會計準則，為會計行為提出了指導性意見，而規(guī)范則是對會計行為提出具體、可操作性強的要求，涉及會計行為的方方面面，深入財務管理的實質內(nèi)容，使會計資料負載盡可能多的信息。(3)規(guī)范經(jīng)濟行為。會計基礎工作規(guī)范的實施使整個經(jīng)濟行為環(huán)環(huán)相扣，每一個環(huán)節(jié)不是孤立的，是經(jīng)辦人、審批人、報銷人、驗收人、保管人等都按規(guī)范的約束和要求處理業(yè)務，相互牽制，互為因果，與單位的內(nèi)部管理制度如內(nèi)部牽制制度相結合。同時各種管理制度借助規(guī)范化的實施，才能真正落實到實處，最終將會計基礎工作規(guī)范化融入管理過程的各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)所在單位的會計核算工作質量的整體提高。

2當前會計基礎工作中的弊端

目前，在會計工作中仍然存在著許多弊端，主要有：(1)會計從業(yè)人員素質不高。在實際操作過程中，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理不嚴。部分人員對會計知識只知皮毛，沒有受過專門系統(tǒng)的學習，沒有深厚的理論功底，也不具備相應的職業(yè)道德。(2)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范。一些單位內(nèi)部管理松弛，會計基礎工作薄弱，內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、會計人員崗位責任制、資產(chǎn)物資管理制度不健全，未建立健全相應的會計控制制度。有的企業(yè)財務專用章隨意使用，沒有嚴格的審批程序；有的企業(yè)法人名章和財務專用章由一人保管；各種有價證券、稅票、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴格，造成漏洞，干擾了社會經(jīng)濟秩序。(3)會計資料所記載的內(nèi)容不完整、不規(guī)范。一些單位原始憑證填制的內(nèi)容不完整，缺乏有效的原始憑證支撐，整理、粘貼不規(guī)范；記賬憑證無編號或編號混亂，附件張數(shù)不填寫或記載不準確；有的明細科目記載不詳，造成經(jīng)濟責任不清；“摘要”部分不能準確地描述業(yè)務內(nèi)容，有時其金額與所附原始憑證的金額不符，漏蓋審核、復核、出納等人員的印鑒；沒按有關規(guī)定設置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，賬簿的登記、更錯、結賬不規(guī)范；總分類賬與明細分類賬不平，從而造成記賬隨意，手續(xù)不清、差錯嚴重、會計資料散失，賬目混亂、財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真，使會計工作所采集、加工、傳輸?shù)臅嬓畔⑹チ丝煽康谋ＷC。(4)會計核算不規(guī)范。原始憑證取得不規(guī)范。部分票據(jù)項目填寫不全，如：客戶名稱、日期、服務項目等，主要常見于定額發(fā)票；自制原始憑證不統(tǒng)一，個別企業(yè)存在跨期費用；部分企業(yè)會計報告附注及其說明不夠全面，會計報告裝訂欠整齊。(5)會計電算化管理水平不高，既懂會計又懂計算機的復合型人才缺乏。目前很多單位仍是手工記賬，且會計素質高低不齊，會計科目使用不規(guī)范，不同性質會計科目混用，一些重要會計政策不明晰，會計處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實質重于形式原則。(6)內(nèi)部監(jiān)督體系不健全。一些企業(yè)沒有內(nèi)部控制制度或者有的形同虛設，使得工作難于按章辦事，工作隨意性大，使財務管理與監(jiān)督作用大打折扣。

3完善會計基礎工作規(guī)范對策探討

3.1加強宣傳教育，提高財會人員的職業(yè)素養(yǎng)

采取各種措施，廣泛宣傳、學習國家的有關會計法律、法規(guī)制度，提高有關人員特別是財會人員的政治素質，積極引導財會人員認真貫徹執(zhí)行國家的會計法律、法規(guī)、制度等。組織會計人員學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等財經(jīng)法律、財政法規(guī)、單位規(guī)章制度，使單位負責人及會計人員充分認識會計行為的規(guī)范，促使他們在辦理具體的會計事務中，實事求是、客觀公正，敢于抵制歪風邪氣，同一切違法亂紀行為作斗爭，視加強會計基礎工作成為自覺的行動。

3.2加強企業(yè)內(nèi)部控制管理

建立健全單位內(nèi)部會計管理制度，是貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、保證單位會計工作有序進行的重要措施，只有進一步建立健全單位內(nèi)部會計管理制度才能使會計管理工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使內(nèi)部會計管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化。內(nèi)部管理制度的建立既要以法律、法規(guī)為準繩，又要切合實際。一是需要深刻理解和掌握財經(jīng)法律法規(guī)的有關方針政策；二是要了解本單位整體狀況和財務管理狀況；三是要充分考慮到制度制定的可行性。制定會計人員各崗崗位責任制，對會計崗位的用人標準及崗位職責作出明確界定，按照專業(yè)水平和工作能力來安排工作，明確會計人員崗位責任，結合本單位內(nèi)部用人機制及激勵機制，最大限度地發(fā)揮財會人員的積極性，使財務工作能夠穩(wěn)步有序地進行。

3.3提高財會人員的業(yè)務素質

市場經(jīng)濟條件下，單位的經(jīng)濟活動更加復雜多樣，任何單位的經(jīng)濟業(yè)務都要直接或間接地受到有關法律、規(guī)章的規(guī)范，從事財務會計管理工作不了解、不掌握這方面的知識容易使單位的經(jīng)營管理工作走入法律的“盲區(qū)”或“誤區(qū)”，這就要求財會人員不斷加強業(yè)務學習熟悉并能正確執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策，熟練掌握本行業(yè)本單位業(yè)務管理的有關知識，只有這樣才能不斷提高自身的業(yè)務素質，更好地履行會計核算、會計監(jiān)督，參加企業(yè)全面管理的職責，并結合單位的具體情況切實貫徹執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》的有關規(guī)定，加強單位的會計基礎工作規(guī)范化。

3.4建立健全檢查和監(jiān)督制度

檢查監(jiān)督是持續(xù)做好會計基礎工作規(guī)范化管理的保證。只有定期或不定期的檢查監(jiān)督，才能發(fā)現(xiàn)找出存在的問題，才利于糾正錯誤，彌補工作之不足，鞏固取得成果。要進一步規(guī)范會計基礎工作，提高會計工作質量，還必須建立健全檢查和監(jiān)督制度，政府各級部門、企業(yè)主管部門或上級業(yè)務主管部門要大力加強對基層會計工作規(guī)范化的監(jiān)督檢查力度，做到對下屬單位的會計基礎工作定期檢查評比，同時各單位要結合自己的具體情況，通過各種形式進行定期的自我檢查，以保證會計工作的規(guī)范化，使會計信息能真實的反映單位的財務狀況。

3.5規(guī)范會計核算的基礎

積極施行會計電算化，借助網(wǎng)絡化等現(xiàn)代管理手段，結合所使用財務軟件的特點，建立適合單位實際狀況的會計科目和部門項目會計管理系統(tǒng)，交叉管理，使單位的收支信息完整、清晰，反饋快捷；科學制定會計處理程序，確保每個環(huán)節(jié)的規(guī)范性，把會計基礎規(guī)范和財務的事前、事中、事后認真復核以確保每一筆業(yè)務處理的正確性；對會計檔案工作，按照國家統(tǒng)一要求將歷年的會計檔案進行清理，對不符合檔案管理規(guī)定的進行修改、補充、完善，重新注冊編號歸檔，妥善保管。

參考文獻

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