網(wǎng)吧，生存于一個(gè)傳統(tǒng)權(quán)力相對(duì)宏大的國(guó)家中，注定了它的命運(yùn)幾度風(fēng)雨飄搖。然而，它以希伯來(lái)人的精神執(zhí)著，以發(fā)自內(nèi)在的動(dòng)力追求，終于越過(guò)了險(xiǎn)阻萬(wàn)千重。一路走來(lái)，篳路藍(lán)縷。

由于這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)形成的典型的“權(quán)力型”治理結(jié)構(gòu)，一直在忽視民間組織及公民的積極作用。因?yàn)橹卫肀憩F(xiàn)的單向性，從而缺少必要的反饋機(jī)制，在傳統(tǒng)的國(guó)家權(quán)力體系之外缺乏真正的次生性民間組織。公民意愿的普遍被漠視，為網(wǎng)吧的正名和代言則成為一種角色缺位的尷尬。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，治理機(jī)制內(nèi)部諸要素之間的張力平衡被打破，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，也便是在這種內(nèi)外部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用下而產(chǎn)生的象征性角色。名稱令人激動(dòng)。然而，由于現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下中介組織的誕生程序本身在否定著自身的目的合法性，致使一些協(xié)會(huì)自然偏離了目的初衷，角色發(fā)生位移。

中國(guó)大地上的網(wǎng)吧多如群星，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)也與之輝映。網(wǎng)吧的命運(yùn)并未因協(xié)會(huì)的輝映而改變，協(xié)會(huì)則因網(wǎng)吧的生存而找到了自身的生存。現(xiàn)實(shí)之中一些協(xié)會(huì)的完成，也即是一種生物鏈的完成，真正的作為協(xié)會(huì)的使命還任重而道遠(yuǎn)。從社會(huì)力量配置結(jié)構(gòu)的角度看，協(xié)會(huì)的真正使命應(yīng)該是替網(wǎng)吧代言，從而限制和約束公權(quán)力的肆意擴(kuò)張。公權(quán)力具有單向性，強(qiáng)制性和索取性的特點(diǎn)，決定了它的擴(kuò)張是影響一個(gè)國(guó)家和諧發(fā)展的社會(huì)負(fù)面拉動(dòng)力量，它的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資本的無(wú)約束擴(kuò)張和平均主義。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合理降生，公共權(quán)力理應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)的基本秩序和發(fā)展公正。然而，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的潛在影響，公權(quán)力的運(yùn)用與公權(quán)力的目的之間有著難堪的距離，實(shí)際運(yùn)行中又發(fā)生了方向性偏離。在這種情況下，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的工作立場(chǎng)便是，協(xié)會(huì)的目的表達(dá)是助推公權(quán)力的任意肆虐?還是回歸行業(yè)自身的角色委托?則是對(duì)協(xié)會(huì)價(jià)值以及存在可能性的基本考量。這種考量也如博登海默所說(shuō)的看是否是滿足公民的合理需要與要求，并同時(shí)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和社會(huì)內(nèi)聚性的程序。也就是正義的目標(biāo)。在此目標(biāo)的參照下，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)也需要重申自己的價(jià)值立場(chǎng)，梳理一下基本的任務(wù)路徑。

首先要對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行法律維權(quán)。既然協(xié)會(huì)是由眾多網(wǎng)吧自愿結(jié)成的組織，它的重要角色就是要維護(hù)行業(yè)的法律地位，使行業(yè)的正當(dāng)利益不受侵犯。網(wǎng)吧協(xié)會(huì)是通過(guò)合法程序產(chǎn)生的公共組織機(jī)構(gòu)，并收取一定會(huì)費(fèi)維持其工作的開(kāi)展，它的任務(wù)決不是替有關(guān)部門聚斂利益的第三方機(jī)構(gòu)，而是整個(gè)行業(yè)的利益代表者。不但要及時(shí)申訴行業(yè)的利益要求、發(fā)展愿望，同時(shí)還要把實(shí)踐中對(duì)于法律法規(guī)的置疑進(jìn)行程序反映，同時(shí)主動(dòng)參與行業(yè)政策和法規(guī)的制定。當(dāng)行業(yè)以及行業(yè)中的任何成員受到不法行為侵犯時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)入司法程序維護(hù)自身的權(quán)益，包括物質(zhì)和名譽(yù)的損害。也許這是協(xié)會(huì)艱難的角色轉(zhuǎn)變，唯其如此，才能成為真正的行業(yè)組織，才能得到廣大組成成員的信任。因?yàn)榫W(wǎng)吧行業(yè)的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)急需這樣的維權(quán)行動(dòng)，由于多年來(lái)傳統(tǒng)媒體對(duì)其惡意的丑化，多少公權(quán)還在虎視眈眈，多少利器還在磨刀霍霍。

轉(zhuǎn)型期的中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)火都具有行政化的特點(diǎn)，

非但不利于行業(yè)的發(fā)展，某種程度上又增加了行業(yè)的負(fù)擔(dān)。

通觀網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀，雖然這種傳統(tǒng)弊病大為改變，

但總體上的角色努力仍然沒(méi)有回歸到位。

網(wǎng)吧協(xié)會(huì)不是第二個(gè)管理部門，它的聲音應(yīng)代表行業(yè)內(nèi)部，

也就是說(shuō)并不是坐在政府的立場(chǎng)上對(duì)行業(yè)指手劃腳，而是在行業(yè)的委托下站起米代表行業(yè)發(fā)言。

其次要站起來(lái)發(fā)言。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)大都具有行政化的特點(diǎn)，非但不利于行業(yè)的發(fā)展，某種程度上又增加了行業(yè)的負(fù)擔(dān)。通觀網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀，雖然這種傳統(tǒng)弊病大為改變，但總體上的角色努力仍然沒(méi)有回歸到位。網(wǎng)吧協(xié)會(huì)不是第二個(gè)管理部門，它的聲音應(yīng)代表行業(yè)內(nèi)部，也就是說(shuō)并不是坐在政府的立場(chǎng)上對(duì)行業(yè)指手劃腳，而是在行業(yè)的委托下站起來(lái)代表行業(yè)發(fā)言。這就需要協(xié)會(huì)利用自己的會(huì)員優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)發(fā)布自己的年度發(fā)展報(bào)告，報(bào)告行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益。尤其用發(fā)展中的基本事實(shí)，科學(xué)地分析行業(yè)的社會(huì)合理性和邊際貢獻(xiàn)，達(dá)到社會(huì)其它成員的廣泛認(rèn)同，以此逐步確立行業(yè)的產(chǎn)業(yè)形象。這種發(fā)言不僅僅是行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題，更重要的是它向社會(huì)傳遞了一種真實(shí)的聲音，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧的真正面目。否則，真正的聲音會(huì)被習(xí)俗和偏見(jiàn)的巨大慣性所吞噬，真正的面目也會(huì)被距離和陌生而扭曲。

三是做行業(yè)自律的推動(dòng)者。網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的主要作用除了維權(quán)和替行業(yè)發(fā)言之外，一個(gè)重要的職能是促進(jìn)行業(yè)自律。也就是說(shuō)所有的維權(quán)和代言是建立在自律基礎(chǔ)之上的外部行業(yè)，而自律是它存在的內(nèi)部諸要素張力之間獲得平衡的要求。它雖是社會(huì)多元利益的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但是規(guī)范行業(yè)行為，保障公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)則是非政府組織公共職能的重要內(nèi)容。因?yàn)閰f(xié)會(huì)的公共權(quán)威源自組織成員的集體委托與授權(quán)、源自社會(huì)公認(rèn)的與專業(yè)能力相聯(lián)系的公共信任與認(rèn)可。相對(duì)于行政權(quán)力的強(qiáng)制作用而言，源自協(xié)會(huì)的預(yù)警提示或自我約束更具接受中的認(rèn)可，從而有效規(guī)避因違規(guī)行為而帶來(lái)的生存風(fēng)險(xiǎn)。行政手段的實(shí)施強(qiáng)調(diào)的是一種對(duì)結(jié)果的處理，而自律則是從開(kāi)始而進(jìn)行的行為導(dǎo)向。如果自律源自行業(yè)內(nèi)部真正開(kāi)展而來(lái)，不僅降低了因經(jīng)營(yíng)行為失察而帶來(lái)的違法成本，還促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)良性的、公平的、可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。另外，促進(jìn)行業(yè)自律最深遠(yuǎn)的意義還有助于加快政府的職能轉(zhuǎn)變，為消除公權(quán)力膨脹提供有力的自洽佐證。

四是成為各成員之間的和諧紐帶。網(wǎng)吧協(xié)會(huì)不僅僅是溝通與政府。與社會(huì)的橋梁，更應(yīng)該是整個(gè)成員之間的聯(lián)系紐帶。相對(duì)于政府部門對(duì)行業(yè)的管理而言，協(xié)會(huì)對(duì)于每個(gè)成員則是大家庭的日常操持者，不但擁有更多的信任度，同時(shí)它的多元化、協(xié)作化和服務(wù)化更具有親合力。因此，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)在完成了外部權(quán)力申張、發(fā)言和內(nèi)部自律推動(dòng)的同時(shí)，更應(yīng)該給每個(gè)成員創(chuàng)造回家的機(jī)會(huì)。用組織技術(shù)交流，管理交流、信息交流的方式進(jìn)行利益共享。用組織高層論壇的方式提升行業(yè)的自我認(rèn)識(shí)和激勵(lì)，同時(shí)向社會(huì)展示新一代網(wǎng)吧的產(chǎn)業(yè)形象。用組織廣大成員積極參與各種社會(huì)事務(wù)和活動(dòng)的方式，爭(zhēng)取行業(yè)的公信度和生存綠地。通過(guò)貼近各個(gè)成員的各種活動(dòng)方式，完成成員之間的良性認(rèn)同，從而降低因行業(yè)利益之爭(zhēng)而出現(xiàn)的惡性行為。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利益之爭(zhēng)是它的天然屬性，但能在公平的起點(diǎn)和過(guò)程中展開(kāi)，則體現(xiàn)了目的的公平。協(xié)會(huì)在聯(lián)結(jié)各成員之間的過(guò)程中，實(shí)際應(yīng)該在促進(jìn)著行業(yè)的公平性競(jìng)爭(zhēng)。

五是尊重消費(fèi)者的權(quán)益。協(xié)會(huì)是以同行業(yè)的企業(yè)為主體，在自愿的原則上建立的民間組織，主要目的是謀取和增進(jìn)全體成員企業(yè)的共同利益。相對(duì)于公權(quán)力來(lái)說(shuō)它處于被動(dòng)的弱勢(shì)，因此主要的任務(wù)是維權(quán)和限制公權(quán)力膨脹。然而相對(duì)于每一個(gè)個(gè)體的消費(fèi)者而言，它又處于整體性的優(yōu)勢(shì)，因此，尊重和維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利應(yīng)該是網(wǎng)吧協(xié)會(huì)完成行業(yè)整體提升的重要所在。網(wǎng)吧是典型的公共消費(fèi)場(chǎng)所，由于信息不對(duì)稱等多種因素，個(gè)體的消費(fèi)者處于應(yīng)該保護(hù)的弱勢(shì)，其權(quán)益也容易受到損害。網(wǎng)吧在這一方面應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行角色擔(dān)當(dāng)，以避免行政權(quán)力的延伸和行使，使網(wǎng)吧規(guī)避潛在的違法風(fēng)險(xiǎn)。從積極的意義上，如果協(xié)會(huì)能在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面邁出實(shí)質(zhì)性一步，會(huì)大為增加網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)同感，同時(shí)，完成整個(gè)行業(yè)的形象轉(zhuǎn)變。相對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一個(gè)能主動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者利益的協(xié)會(huì)已經(jīng)是一個(gè)成熟的組織，因?yàn)樗辛顺綖樾袠I(yè)利益代言的新境界。

網(wǎng)吧的誕生得益于資本拓展的市場(chǎng)規(guī)則，它的土壤就是市場(chǎng)的自由原則和市場(chǎng)規(guī)律對(duì)產(chǎn)生要素的重新配置，因此，網(wǎng)吧是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這一點(diǎn)已無(wú)可非議。網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的誕生得益于行業(yè)的內(nèi)在要求和理性呼喚，它的機(jī)遇來(lái)自于政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)的潛在期待，因此，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)應(yīng)該是網(wǎng)吧新的家園。它的價(jià)值在于對(duì)行業(yè)路徑的引導(dǎo)和滋養(yǎng)，而不在于僅僅是一種標(biāo)志。它的本性是在維權(quán)中自律，而不是在自律中偽行政化。行業(yè)協(xié)會(huì)在巨大的傳統(tǒng)文化和行政化背景下需要艱難的蛻變，也許是脫胎換骨的疼痛，正是如此也便是價(jià)值的形成。網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的使命光榮，而任務(wù)艱巨，也許這需要期待中的創(chuàng)造性智慧，網(wǎng)吧協(xié)會(huì)也許會(huì)像網(wǎng)吧引領(lǐng)文化形態(tài)革命一樣引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)。這應(yīng)該是網(wǎng)吧明天的福音、發(fā)展的陽(yáng)光和掙脫了藩籬的廣闊。