周小華　唐瑩瑩

摘要：中國特色社會主義政治文化是當(dāng)代社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的必然要求，是在中國改革開放條件下形成并發(fā)展起來的政治觀念、政治態(tài)度、政治價值取向的總和，體現(xiàn)了中國人民對追求中國特色社會主義民主政治的理念和要求。從政治理念的變革、政治制度的變遷以及政治價值變化的視角看，中國特色社會主義政治文化的發(fā)展變化體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等六大方面。

關(guān)鍵詞：改革開放；中國特色；政治文化

中圖分類號：D616文章標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408(2009)04-0004-03

政治文化是一種特殊的社會政治現(xiàn)象、歷史現(xiàn)象和文化現(xiàn)象，是政治系統(tǒng)及其運行的觀念依托。政治文化的構(gòu)建基礎(chǔ)是經(jīng)濟和社會的運行模式，同時影響和反映著一個國家的政治體制和政治發(fā)展道路。我國是社會主義國家，堅持和發(fā)展的是社會主義市場經(jīng)濟和中國特色社會主義民主政治，走的是中國特色社會主義政治發(fā)展道路，形成的是具有中國特色的社會主義政治文化。

從鴉片戰(zhàn)爭以來，中國愛國知識分子開始了探索中國政治發(fā)展的道路。20世紀(jì)70年代末80年代初，中國開始進行經(jīng)濟政治體制改革，中國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟、從一元化領(lǐng)導(dǎo)到多元參與治理、從封閉社會到開放社會的巨變，這種變化也體現(xiàn)在政治文化結(jié)構(gòu)的變革上。中國特色社會主義政治文化，是在繼承和發(fā)展馬克思主義的同時，對中國傳統(tǒng)政治文明特別是以小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式、宗法制的社會結(jié)構(gòu)，以及以儒家文化為主體的政治意識形態(tài)為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)政治文化進行再理解，并且在積極借鑒西方優(yōu)秀的政治思想和政治文化的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要逐漸形成的。中國特色社會主義政治文化作為政治體系觀念形態(tài)的東西，內(nèi)涵豐富。本文試圖從政治理念的變革、政治制度的變遷以及政治價值變化的視角，從經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等不同側(cè)面對政治文化的發(fā)展作一勾勒；試圖從一種歷史發(fā)展的角度，對這一過程進行總結(jié)；試圖從不同視角反映中國特色社會主義政治文化的發(fā)展以及其在發(fā)展中國特色社會主義民主政治中的作用。

一、從“兩個凡是”到“解放思想，實事求是”

1976年10月，我們黨粉碎了“四人幫”反革命集團，結(jié)束了長達十年之久的“文化大革命”。但是，1976年10月26日，當(dāng)時主持黨中央、國務(wù)院、中央軍委工作的華國鋒同志在聽取了中央宣傳工作的匯報后，針對廣大群眾紛紛要求鄧小平出來工作和為“天安門事件”平反的情況，第一次提出“兩個凡是”的主張。針對“兩個凡是”的錯誤方針，1978年5月11日，《光明日報》發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的特約評論員文章，當(dāng)日，新華社轉(zhuǎn)發(fā)了這篇文章。12日，《人民日報》和《解放軍報》同時轉(zhuǎn)載。文章論述了馬克思列寧主義的實踐第一的觀點，正確地指出任何理論都要接受實踐的考驗，馬克思主義的理論并不是一堆僵死不變的教條，它要在實踐中不斷增加新的內(nèi)容。這篇文章引發(fā)了關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，黨內(nèi)外絕大多數(shù)人支持和擁護這篇文章的觀點。這次大討論，沖破了“兩個凡是”對人們思想的禁錮，推動了全國性的馬克思主義思想解放運動，為具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會作了重要的思想準(zhǔn)備，在黨和國家的歷史進程中產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。同年12月，中共十一屆三中全會高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，充分肯定了必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想科學(xué)體系，堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，通過對“左”傾錯誤的深刻剖析與批判，從黨的政策上重新恢復(fù)了馬克思主義的解放思想、實事求是的思想路線。黨和國家通過撥亂反正，把人們的政治思想觀念從極“左”思潮下解放出來，以開放的思想觀念和科學(xué)的理論體系取代了僵死的教義信條，逐步形成了新的政治觀念體系，從而進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的政治文化。這也是建國以來黨的歷史上第一次思想解放。1992年，以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志的第二次思想解放，突破了姓“社”姓“資”的爭論。形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，主要目的是實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，建立社會主義市場經(jīng)濟體制。1997年，以江澤民同志“5·29講話”和黨的十五大為標(biāo)志的第三次思想解放，使人們從姓“公”姓“私”的束縛中解放出來，強調(diào)要抓住機遇，開拓進取，確立了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，確定把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫進黨章，對鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義做了新的闡述。2007年，以胡錦濤同志“6·25講話”和黨的十七大為標(biāo)志的第四次思想解放，進一步明確了新時期解放思想的作用和要求，十七大報告強調(diào)要“繼續(xù)解放思想”，指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。這四次思想解放體現(xiàn)了黨的思想路線在社會主義建設(shè)進程中的一脈相承和與時俱進，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政治文化，奠定了中國特色社會主義政治文化的理論基礎(chǔ)。

二、從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”

我國進入社會主義社會后，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，作為政治生活的主導(dǎo)觀念仍然是階級斗爭和階級矛盾。這種觀念導(dǎo)致了我國政治生活的種種挫折和扭曲。1957年10月，在反右斗爭擴大化的影響下，毛澤東在黨的八屆三中全會上提出，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，仍然是當(dāng)前我國社會的主要矛盾，從根本上改變了八大的方針。1959年8月的廬山會議上，他把對彭德懷的批判，說成是“一場階級斗爭”。1962年黨的八屆十中全會上，他進一步指出，在整個社會主義社會，始終存在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的階級斗爭，存在社會主義和資本主義兩條路線的斗爭。階級斗爭和資本主義復(fù)辟的危險性，必須年年講、月月講、天天講。1963年2月的中央工作會議上，他在總結(jié)湖南、河北等地的社會主義教育運動經(jīng)驗時，提出“階級斗爭，一抓就靈”。他還號召全黨“千萬不要忘記階級斗爭”。自1957年之后，全黨全國的各項工作從根本指導(dǎo)思想上說均“以階級斗爭為綱”，并成為后來“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”理論的核心內(nèi)容。這些對階級斗爭夸大化、絕對化的提法，在一個較長時期里成為黨的正式綱領(lǐng)，直至黨的十一屆三中全會被斷然否決。黨的十一屆三中全會的召開，把人們的思想觀念從極“左”思潮中解放出來，揚棄了“革命的政治文化”，建構(gòu)了當(dāng)代中國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的“建設(shè)的政治文化”。這一時期，黨中央果斷地摒棄了“以階級斗爭為綱”的政治教條，明確要求：在剝削階級作為一個階級實體消滅之后，階級矛盾就不再是我國社會的主要矛盾，全黨的工作應(yīng)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心上來，社會主義政治生活的內(nèi)容和任務(wù)應(yīng)是組織人民民主建設(shè)、組織和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)及推動社會全面進步。對此，改革開放的總設(shè)計師鄧小平明確指出，“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要

綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。其他一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。過去二十多年，我們在這方面的教訓(xùn)太沉痛了?！闭窃谶@些政治觀的指導(dǎo)下，十一屆三中全會后，我國實現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，從極“左”的以階級斗爭為中心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的路子上來。江澤民同志也反復(fù)強調(diào)了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀點，指出“堅持黨的基本路線不動搖，關(guān)鍵是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖”。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政治觀的確定，是馬克思主義政治觀在當(dāng)代中國發(fā)展的一個里程碑。以實踐為基礎(chǔ)，不迷信權(quán)威，不拘泥于已有的結(jié)論，這樣就使人們的政治認(rèn)識更具有科學(xué)性，更有利于建構(gòu)當(dāng)代中國的“建設(shè)的政治文化”。

三、從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟

長期以來，不論是馬克思主義者，還是西方資產(chǎn)階級政治家和學(xué)者，都把市場經(jīng)濟看成是資本主義特有的經(jīng)濟形式，強調(diào)市場經(jīng)濟職能與私有財產(chǎn)制度相聯(lián)系，主觀隨意地判定經(jīng)濟體制和社會主義之問的聯(lián)系，似乎有了計劃經(jīng)濟，就有了社會主義，計劃經(jīng)濟越多越大越純，社會主義就越成熟，認(rèn)為市場經(jīng)濟與社會主義是根本對立的，從而否定市場經(jīng)濟在社會主義制度下存在與發(fā)展的可能性。20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變、國際共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)低潮，這些對我國產(chǎn)生了巨大的影響，使相當(dāng)一部分干部和群眾的思想發(fā)生困惑。一些人對社會主義前途缺乏信心，一些人對改革開放提出了姓“社”姓“資”的疑問。關(guān)于這個問題，早在1979年鄧小平就指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟?這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟?！?985年，鄧小平指出：“社會主義與市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾?！?992年春，鄧小平在南方談話中進一步指出：“計劃多一點還是市場多～點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！薄案母镩_放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資還是姓‘社的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！编囆∑竭@些關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的思想，從根本上解決了把社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛，對我國經(jīng)濟改革產(chǎn)生了極大的推動作用，成為我們黨制定改革方向和目標(biāo)的基本理論依據(jù)。特別是“三個有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)的提出，可以說是我國改革史上的第二次思想大解放，它進一步?jīng)_垮了阻礙人們思想、阻礙改革開放的堤壩，使中國改革開放的大潮勢不可擋。黨的十四大明確地提出了“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，十四屆三中全會把十四大提出的經(jīng)濟體制改革目標(biāo)和基本原則具體化，進一步推進了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟的實行，既發(fā)揮了社會主義的優(yōu)越性，也發(fā)揮了市場經(jīng)濟的優(yōu)越性，整個社會充滿了發(fā)展活力和創(chuàng)造力。在新型的經(jīng)濟生活基礎(chǔ)上，逐步建立新型的政治文化，同時隨著管制、僵化、統(tǒng)一的計劃體制到寬松的、有彈性、相對自由的市場體制的轉(zhuǎn)變，“三個有利于”的價值標(biāo)準(zhǔn)逐步深入到人們生活的方方面面，不僅影響了經(jīng)濟，也指導(dǎo)著當(dāng)時的政治文化發(fā)展。

四、從“人治”到“法治”

中國是一個有著兩千多年人治歷史的國家。在改革開放一開始黨和政府就高度重視在全社會樹立法治觀念的問題。1978年，鄧小平就提出“一手抓建設(shè)、一手抓法制”，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的指導(dǎo)方針。1982年頒布了新的憲法，法律平等原則重新寫入憲法，接著開始修訂和制定一系列新的法律并貫徹了法律面前人人平等原則。黨的十五大報告首次明確提出了“建立社會主義法治國家”的目標(biāo)，提出“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障”，正式提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略。1999年3月，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法，從中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閲业恼文繕?biāo)。2002年12月，在首都各界紀(jì)念憲法公布施行20周年大會上，胡錦濤總書記強調(diào)，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。在黨的十七大報告中，胡錦濤同志再次指出：“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展?！辈⑦M一步提出了建設(shè)法治政府的要求，使法治國家的目標(biāo)更加具體化，并且表明政府將在實現(xiàn)法治國家的道路上起表率和帶頭作用?？傊S著依法治國方略的提出和逐步實施，全社會的法治意識逐步加強。當(dāng)法治成為中國人生活中的一種必須、一種習(xí)慣、一種價值、一種信念的時候，法治正以其特有的方式成為政治文化中的核心價值之一。

五、從“GDP優(yōu)先”到“以人為本”的科學(xué)發(fā)展

三十年來，中國的改革開放取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也進入到一個重要的戰(zhàn)略機遇期。但是，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，由于政治價值觀出現(xiàn)了過分注重物的因素而忽視人的需求，過分注重經(jīng)濟效益而忽視社會公平等偏向，因而也積累了不少矛盾和問題。這些矛盾和問題的出現(xiàn)告訴我們：如果繼續(xù)沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長方式發(fā)展下去，資源難以為繼，環(huán)境難以承載，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)將難以完成。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題，突出地擺在了我們的面前。以胡錦濤為總書記的黨中央正是在這樣的情況下提出了科學(xué)發(fā)展觀。2003年10月黨的十六屆三中全會提出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。2005年10月黨的十六屆五中全會更加明確地指出：“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局……發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實‘五個統(tǒng)籌，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。”2006年11月黨的十六屆六中全會強調(diào)構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必

須堅持以人為本，必須堅持科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。在黨的十七大上，胡錦濤站在時代高度對科學(xué)發(fā)展觀做了全面、深刻的闡述。既堅持了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，又深刻地總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)地分析了我國發(fā)展進程中面臨的各種新情況新問題，在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下，更加突出地強調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)以人為本；更加突出地堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)促進社會全面進步和人的全面發(fā)展；更加注重宏觀調(diào)控、注重統(tǒng)籌兼顧、注重改革創(chuàng)新，著重解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問題；更加突出地講究經(jīng)濟效益、社會效益，強調(diào)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

六、從“斗爭哲學(xué)”到“和諧社會”

在長期的革命戰(zhàn)爭年代，新生的中國共產(chǎn)黨無論是從社會地位的特殊、政治軍事力量的差異來看，還是從當(dāng)時的社會主要矛盾的性質(zhì)及其表現(xiàn)來講，都采取“斗爭”的理念來看待問題和處理問題，從而逐漸形成了一種“斗爭哲學(xué)”的理念與思維模式。建國初期的幾年，社會經(jīng)濟、政治發(fā)展是比較正常的。遺憾的是，八大前后提出的一些正確思想和方針政策沒有能夠在實踐中堅持下去。相反，卻出現(xiàn)了1957年的反右斗爭擴大化、1958年的“大躍進”運動和人民公社化運動，直至1966年爆發(fā)的十年“文化大革命”，使那種在戰(zhàn)爭年代習(xí)以為常的你爭我斗的方式被廣泛地運用到了社會主義建設(shè)的實踐中，致使經(jīng)濟停滯、民主法制名存實亡、社會秩序極度混亂。十一屆三中全會后，黨和國家的工作中心都轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，經(jīng)濟得到發(fā)展，社會逐步穩(wěn)定，法制不斷健全，中國特色社會主義事業(yè)走上了正常軌道。這種空前的社會變革，在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也帶來了許多不和諧、不穩(wěn)定因素，影響著社會主義建設(shè)事業(yè)的深入開展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，表明我們黨對社會和諧的認(rèn)識在不斷深化。2005年2月，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，概括了社會主義和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這些特征，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。十六屆五中全會把“構(gòu)建和諧社會取得新進步”作為我國“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署。十六屆六中全會把這六個基本特征稱之為構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，使得構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七大報告進一步指出：“推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?！敝链?，經(jīng)過多年來黨的理論探索，“社會和諧”已經(jīng)成為全黨全社會的一項重要共識。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，政治文化反映政治本身，盡管這六大轉(zhuǎn)變涉及了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各個領(lǐng)域，但都直接或間接地反映了政治文化的發(fā)展歷程，分別從不同的角度反映了三十年來中國特色社會主義政治文化的變化，以及這種變化對中國特色社會主義事業(yè)實踐的影響。需要明確的是，中國特色社會主義政治文化的發(fā)展是一個漸進的、長期的、復(fù)雜的過程，需要在黨推進政治體制改革，建設(shè)社會主義民主政治的進程中不斷探索和總結(jié)，也只有這樣，中國特色社會主義政治文化才會有生命力，才能發(fā)揮更重要的作用。

責(zé)任編輯：閆生金