加強基礎(chǔ)管理　努力開創(chuàng)支農(nóng)信貸新局面

孫海春

近日，農(nóng)發(fā)行吉林省分行召開計劃信貸工作會議,在總結(jié)2008年計劃信貸工作的同時,認真分析當前面臨的形勢,進一步部署2009年計劃信貸工作。

會上結(jié)合實際提出今年全行計劃信貸工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)業(yè)務平穩(wěn)較快發(fā)展為目標,以防控風險為主線,以實施流程管理為手段,強化基礎(chǔ)管理,推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化,創(chuàng)新管理措施,完善金融服務,提高隊伍素質(zhì),為加快向經(jīng)營強行轉(zhuǎn)變做出新的貢獻。具體做到保增長,保證各項貸款的平穩(wěn)較快增長,保證收購資金供應與管理不出大的問題;保證農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款有較大增長,有效發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的支農(nóng)功能。優(yōu)結(jié)構(gòu),繼續(xù)優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),優(yōu)化信貸資源的區(qū)域配置,促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。夯基礎(chǔ),以實施信貸計劃業(yè)務基本操作流程為契機,加強基本制度、基本辦法、基本措施的完善和強化,在體制機制建設(shè)方面邁出新步伐。防風險,應對金融危機對實體經(jīng)濟的影響,把防控信貸風險放在與業(yè)務發(fā)展的同等位置并貫穿業(yè)務發(fā)展始終,加強風險預警和風險控制,努力實現(xiàn)當年業(yè)務發(fā)展零風險。控不良,完善不良貸款管理機制,確保不良貸款實現(xiàn)“雙降”。強條線,嚴格執(zhí)行條線工作制度,加強條線配合,加強責任劃分,加強專業(yè)指導,加強專業(yè)檢查與工作考核,加強信息溝通反饋,增強條線工作的執(zhí)行力,形成統(tǒng)一的條線意志和工作合力。促發(fā)展,實現(xiàn)存貸款業(yè)務、中間業(yè)務、國際業(yè)務的全面發(fā)展,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為確保工作目標的實現(xiàn)，將采取行之有效的管理措施,繼續(xù)加大信貸管理力度，切實加強和改進金融服務，不斷提高信貸支農(nóng)能力和水平。

繼續(xù)加大分類管理力度，提高支持“三農(nóng)”工作的效率和質(zhì)量。要切實抓好糧油購銷信貸業(yè)務。堅持“區(qū)別對待、分類指導”的原則,分性質(zhì)、分企業(yè)、分品種做好信貸政策指導,在確保糧食收購不出問題的前提下,把信貸政策導向、資金供應節(jié)奏、貸款支持順序、市場價格把握等措施落實到分類管理各環(huán)節(jié)中去。要積極穩(wěn)健支持加工及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展。要按照“穩(wěn)中求進、控制風險”的原則,著力維護好老客戶,促進內(nèi)涵式發(fā)展。以當前客戶資源為基礎(chǔ),最大限度發(fā)揮信貸資金使用效率,促進企業(yè)提高經(jīng)營效益;還要用相對較少的資金投入支持其升級改造、節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)鏈條等,支持優(yōu)質(zhì)客戶健康發(fā)展。大力支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持符合國家支農(nóng)政策、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)村社會全面進步的非經(jīng)營性項目,從嚴擇優(yōu)支持經(jīng)營性項目。特別是要履行好總行與省政府簽訂的合作協(xié)議,緊緊圍繞省政府增產(chǎn)百億斤商品糧工程建設(shè),不斷創(chuàng)新銀政合作模式。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,重點支持省交通廳和公路局統(tǒng)貸統(tǒng)還的農(nóng)村公路項目、納入政府飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的項目、納入國家電網(wǎng)的農(nóng)村電網(wǎng)項目、國家和省級政府主導的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)以及清潔能源和發(fā)展農(nóng)村信息化、泥草房改造等項目;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款,重點支持納入省級發(fā)展規(guī)劃的新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、病險水庫除險加固、灌區(qū)配套節(jié)水改造、大中型水利骨干工程、土地整治和中低產(chǎn)田改造、水土保持生態(tài)建設(shè)、林業(yè)重點工程建設(shè)、草原建設(shè)和保護工程、農(nóng)村工業(yè)、生活污染等項目。積極拓寬信貸支農(nóng)領(lǐng)域。擇優(yōu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備和流通,重點支持國家和省級化肥儲備。探索對農(nóng)機具、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用燃料等農(nóng)資流通和銷售的支持途徑。加大對農(nóng)村流通體系建設(shè)的支持力度,積極支持財政資金扶持的流通體系建設(shè)項目,做到有重點、分區(qū)域、抓特色。積極審慎支持農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展,堅持有保有壓、精細管理、好字優(yōu)先,支持地域特點突出、競爭能力強、信用狀況好、擔保資源充足及各級財政資金扶持的農(nóng)業(yè)小企業(yè),擇優(yōu)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技貸款支農(nóng)力度,積極支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用工作。

繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進信貸業(yè)務有效發(fā)展。在貫徹國家擴大內(nèi)需、加大“三農(nóng)”扶持力度的形勢下,各級行要更加堅定不移地抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。一是進一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。建立動態(tài)的客戶分類和風險排查機制,省行每半年、二級分行每季度要對貸款客戶進行分類排查,逐步建立動態(tài)的客戶監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。充分利用排查結(jié)果,強化客戶分類管理措施。糧油收購貸款要繼續(xù)向重點和積極支持類客戶傾斜;商業(yè)性貸款業(yè)務要通過差異化管理,逐步增加黃金客戶、優(yōu)質(zhì)客戶的貸款比重。二是進一步優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。按照省行今年確定的“強主體、擴基礎(chǔ)、穩(wěn)龍頭”的總體要求,在保證糧油收購的同時,貸款支持的重點要向農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域傾斜,逐步形成政策性貸款與商業(yè)性貸款結(jié)構(gòu)合理,短期貸款與中長期貸款相匹配的發(fā)展格局。三是進一步優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)。努力增加存款在負債結(jié)構(gòu)中的比例,逐步減少系統(tǒng)內(nèi)借款額度,特別是增加同業(yè)定期存款的比重,不斷擴大相對穩(wěn)定的低成本資金來源。四是進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。認真做好財政補貼協(xié)調(diào)與管理工作。中央決定從2009年起,對政策性財務掛賬再給一個五年的過渡期(即2009年至2014年),過渡期內(nèi)執(zhí)行現(xiàn)行政策。省行已下達了市縣財政貼息到位任務,各行要加強與地方政府溝通協(xié)調(diào),督促地方財政將新掛賬貼息納入當年預算并按時撥付,確保市縣財政貼息到位總量逐年增長。努力擴大企業(yè)經(jīng)營收息在收入中的比重,通過強化貸款營銷管理、加強貸款運行監(jiān)測、改進信貸服務等多種措施,保證各項貸款利息的順利回收。五是進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級行要結(jié)合當?shù)貙嶋H,認真研究信貸投放的重點和業(yè)務發(fā)展的方向,堅持發(fā)揮區(qū)域資源特點和管理優(yōu)勢,進一步優(yōu)化地區(qū)之間、本地區(qū)各行際間的業(yè)務發(fā)展結(jié)構(gòu),積極縮短業(yè)務發(fā)展差距,促進各項業(yè)務均衡穩(wěn)健發(fā)展。

切實加強和改進金融服務，不斷完善信貸支農(nóng)功能。加強利率管理,完善商業(yè)性貸款利率定價工作,加大差別化信貸服務力度。努力推進收購資金非現(xiàn)金結(jié)算工作。各行要積極引導企業(yè)充分利用牡丹金山卡和網(wǎng)銀結(jié)算平臺,解決收購企業(yè)非營業(yè)時間和離柜辦理結(jié)算業(yè)務的需求。對不宜采取上述方式的,可在保證收購資金及時供應和安全管理的前提下,根據(jù)當?shù)貙嶋H探索其他的非現(xiàn)金結(jié)算方式。積極應對金融危機對我行客戶產(chǎn)生的影響。在加強信貸監(jiān)管的同時,主動幫助企業(yè)理性分析宏觀經(jīng)濟環(huán)境對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。要幫助企業(yè)正確把握形勢,防止資金鏈過緊增加經(jīng)營困難。同時,監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行重大事項報告制度,加快銀企信息溝通頻率。要加強對企業(yè)的分析監(jiān)測,及時掌握企業(yè)日常經(jīng)營狀況,對回籠貨款減少、經(jīng)營效益下滑等傾向性問題,要及時分析原因,防止形成貸款風險或風險擴大。對于貸款客戶當前遇到的一些困難,銀監(jiān)會、人民銀行和總省行去年以來已陸續(xù)出臺了一些扶持政策,各行要認真執(zhí)行。各行要發(fā)揮主觀能動性,千方百計幫助企業(yè)度過難關(guān),現(xiàn)有政策依據(jù)不足的要及時向上級行反映情況。切實提高客戶營銷維護水平。對大型優(yōu)質(zhì)客戶,開戶行要逐一制定金融服務方案,成立金融服務小組,為客戶提供跟蹤式服務,以周到、細致、真誠的服務穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)客戶群。省行將統(tǒng)一組織編寫金融產(chǎn)品宣傳手冊。各行要積極改進續(xù)貸服務,及時啟動續(xù)貸調(diào)查工作,提高辦貸效率和質(zhì)量。要主動拓寬服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式,探索為客戶提供政策咨詢、融資策劃、信息交流等服務,不斷提升客戶的滿意度和綜合貢獻率，不斷提高信貸支農(nóng)質(zhì)量,為吉林省農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。