李宗陽

【摘要】當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨著前未有的大好形勢,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了重要條件,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,新時(shí)期給農(nóng)業(yè)技術(shù)廣工作帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,但是面臨一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技；培訓(xùn)；新農(nóng)村

1.良好的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會向全黨、全國人民提出的重大歷史課題。其內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，其目的就是要改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民生活福利水平和農(nóng)村自我發(fā)展能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是要通過強(qiáng)化科技的支撐作用，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)已成為新時(shí)期的重大歷史任務(wù)。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，發(fā)展廣大農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造潛力，解放思想，實(shí)事求是，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的軌道上來，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要入口。

2.充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的重要性和緊迫性

2.1 抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的需要

我國正處于由勞動密集的集約農(nóng)業(yè)向知識技術(shù)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠科學(xué)技術(shù)。生產(chǎn)者（農(nóng)民）是生產(chǎn)力中的決定因素，因此，生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)高低，決定著對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用和普及。決定著對市場經(jīng)濟(jì)信息的捕捉、分析、判斷與采用。農(nóng)民盟不僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，更是農(nóng)業(yè)增收的主體。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，只有培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，才能使農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識，有較高生產(chǎn)技能，有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高來發(fā)展，因此，抓好農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)至關(guān)重要。

2.2 抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的目標(biāo)：提高質(zhì)量．提高效益．提高國際競爭力。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的原則：市場導(dǎo)向．協(xié)調(diào)發(fā)展．因地制宜．保護(hù)生態(tài)．效益最佳五項(xiàng)原則。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以增加農(nóng)民收入為原則，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求，優(yōu)化支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企求業(yè)的逐步形成狀大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成。在新的歷史條件下，抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)使農(nóng)民掌握1-2門農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整優(yōu)化與發(fā)展的道路，適應(yīng)國際競爭能力的主要措施。

2.3 抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要

積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織。龍頭企求業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者的培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要培養(yǎng)新型農(nóng)民，使農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營，這就要求對農(nóng)民抓好科技培訓(xùn)。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)股入，全面提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力保障。所以，努力改變農(nóng)民的思想觀念．思維方式．科技素質(zhì)，把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成為有較強(qiáng)市場意識，有較生產(chǎn)技能，有一定管理經(jīng)營能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2.4 抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是推廣高新技術(shù)的需要

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。我國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種改良和訓(xùn)化，養(yǎng)殖技術(shù)和栽培技術(shù)的研究，并產(chǎn)生了在量科技成果。這此科技成果的轉(zhuǎn)化，新品種及配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，最終使用者是農(nóng)民，因此需要對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

3.開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的思路

開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)應(yīng)全面徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，以建社會主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化．規(guī)?；?guī)范化為主線，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，從而培養(yǎng)一大批中青狀年有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大有力的技術(shù)保障和人才保障。

4.抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的措施

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各級政府各級農(nóng)業(yè)主管部門要充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和新的農(nóng)業(yè)革命的重要性和緊迫性，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)事求是，找出存在問題，明確目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)科技推廣和科技培訓(xùn)擺上重要日程，并把全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育工程枘入到新農(nóng)村建的總體規(guī)則，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 加大投入，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)性工程，是公益性事業(yè)，必須依靠政府財(cái)政投入扶持，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和科技援助。

4.3 優(yōu)化，整合培訓(xùn)資源

將農(nóng)、牧、林、科委、科協(xié)的技術(shù)服務(wù)推廣部門有機(jī)結(jié)合起來，組成綜合的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立和完善培訓(xùn)保障體系，切實(shí)提高資源的配置和利用效率，通過現(xiàn)有高層次培養(yǎng)學(xué)歷教育，農(nóng)大．林學(xué)院不同學(xué)制取得不同學(xué)歷；中等農(nóng)職業(yè)學(xué)校，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校廣泛召農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員學(xué)習(xí)中等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系為依托，加強(qiáng)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣綠色證書制度，使每個農(nóng)村勞動力都能掌握2-3門現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)，全面提高基層于部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。

4.4 拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，培育新型農(nóng)民

4.4.1 開展綠色證書培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干農(nóng)民

“綠色證書”作為農(nóng)民職業(yè)技術(shù)資格來推行，通過“綠色證書”培訓(xùn)，為農(nóng)民培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理和骨干農(nóng)民，并通過他們的示范帶頭作用，把農(nóng)業(yè)科技成果輻射到千家萬戶，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。

4.4.2 開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用集中培訓(xùn)，田間咨詢，現(xiàn)場指導(dǎo)，科技下鄉(xiāng)趕集等方式，培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推廣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)市場意識，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，增加農(nóng)民入為目標(biāo)。堅(jiān)持實(shí)際．實(shí)用．實(shí)效的原則，采取多種形式．多層次．多渠道的培訓(xùn)方式，重點(diǎn)面向長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民，向他們提供培訓(xùn)資料。援課人員采取進(jìn)村入戶．田邊地頭．舉辦專題講座，現(xiàn)場解答和技術(shù)咨詢等形式，實(shí)施整村推進(jìn)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

4.4.3 開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移

我國農(nóng)村勞動力的絕大多數(shù)仍集中于第一產(chǎn)業(yè)，限制高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣應(yīng)用，并阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民收入增加緩慢。目前擺在中國最大問題就是農(nóng)民失業(yè)，最困難問題同樣是“三農(nóng)”問題，因次農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，要積極開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)外；扶持與引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高就業(yè)容量；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)同狀大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力人口發(fā)展的能力。但是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最好途徑就是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化道路，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，安排部分剩余勞動力。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力中，要不斷加大對農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，培訓(xùn)對象重點(diǎn)面向初高中畢業(yè)生后未能繼續(xù)升學(xué)人員，貧困農(nóng)民和復(fù)員退伍軍人。

4.4.4 加大鄉(xiāng)土人才的選拔及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，培育農(nóng)民企業(yè)家

鄉(xiāng)土人才是科教興農(nóng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，是富民強(qiáng)縣．全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一支重要隊(duì)伍。因此，要把鄉(xiāng)土人才的開發(fā)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，要加大選拔和培訓(xùn)力度。要選拔一批有一定產(chǎn)業(yè)．文化和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的種植養(yǎng)殖大戶，能工巧匠，技術(shù)能手，取得一定專業(yè)技術(shù)任職資格的退伍軍人和大中專學(xué)生，能帶領(lǐng)群眾致富的村組干部等人，通過集中培訓(xùn)，生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，提高他們的綜合素質(zhì)和水平，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大，擁有一定專業(yè)知識技術(shù)和技術(shù)能力的農(nóng)民專業(yè)隊(duì)伍人才。

4.4.5 將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)

發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和集約農(nóng)業(yè)為模式，充分合理地利用自然資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然之路。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)革新來武裝農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，高新技術(shù)應(yīng)用，科學(xué)使用農(nóng)藥生物防治等。因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置，挖掘資源的生產(chǎn)潛力，不斷提高資源的綜合生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)低投入．高產(chǎn)出。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個持續(xù)發(fā)展。

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