引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的利與弊

姜明廣

案例鏈接：某地電教中心近期推出了一項(xiàng)新舉措：在各基層站點(diǎn)間實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。怎樣競(jìng)爭(zhēng)呢？電教中心制定出一系列指標(biāo)，包括站點(diǎn)運(yùn)行及維護(hù)、管理員崗位技能和素質(zhì)、每月集中播放次數(shù)、每月活動(dòng)次數(shù)、每月學(xué)用轉(zhuǎn)化工作成果等，按照上述指標(biāo)對(duì)各遠(yuǎn)程教育基層站點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)定，優(yōu)等給予不同額度的物質(zhì)或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，劣等給予不同程度的處罰。連續(xù)多屆優(yōu)勝的，授予“優(yōu)秀示范站點(diǎn)”稱號(hào)，并增加其站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；連續(xù)多屆居于末位的，通報(bào)批評(píng)，減免站點(diǎn)日常費(fèi)用。這一舉措在基層站點(diǎn)間引起很大反響。

點(diǎn)題：對(duì)這一舉措，有的管理員意見(jiàn)很大，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境中實(shí)行的，不適合在遠(yuǎn)程教育這種公共服務(wù)系統(tǒng)中實(shí)行。而有的管理員表示支持，認(rèn)為這可以使優(yōu)者得到鼓勵(lì)，劣者得到警告，利于工作的開(kāi)展。本期特約兩位嘉賓，代表兩方面意見(jiàn)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)評(píng)。

焦點(diǎn)討論：

反方觀點(diǎn)一：競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下推出的一種量化管理方法。它產(chǎn)生的外因是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)因是企業(yè)對(duì)業(yè)績(jī)最大化的追求，是高壓市場(chǎng)環(huán)境下的一種適應(yīng)性管理手段。雖然遠(yuǎn)程教育一再?gòu)?qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，但遠(yuǎn)程教育工作的開(kāi)展環(huán)境并非實(shí)際上的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，遠(yuǎn)程教育工作也不存在以營(yíng)利性為目的的競(jìng)爭(zhēng)。所以，在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，既無(wú)的放矢，也無(wú)利可求，沒(méi)有必要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

正方觀點(diǎn)一：遠(yuǎn)程教育并不是一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)，而是處于現(xiàn)代信息社會(huì)的大背景之下的，必然與當(dāng)代社會(huì)產(chǎn)生交互影響。反方的觀點(diǎn)將遠(yuǎn)程教育孤立于社會(huì)之外，是不對(duì)的。如今的遠(yuǎn)程教育必須與社會(huì)上的大眾媒體、大眾信息傳播渠道進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而在內(nèi)部，雖無(wú)營(yíng)利目標(biāo)，但卻有市場(chǎng)占有的需求。實(shí)際上，遠(yuǎn)程教育工作本身已處于一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，這就要求我們遠(yuǎn)程教育的每一個(gè)從業(yè)者都要有充分的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，并處于一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下。

反方觀點(diǎn)二：遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)公務(wù)性的信息服務(wù)系統(tǒng)。工作的開(kāi)展，更應(yīng)該依賴于公務(wù)的規(guī)程，也即站點(diǎn)管理細(xì)則；依賴于從業(yè)者的自身覺(jué)悟，因?yàn)槲覀兊墓芾韱T幾乎全是黨員。這是一個(gè)軟管理環(huán)境，應(yīng)無(wú)為而治。軟環(huán)境做出硬指標(biāo)，很可能造成人員的抵觸情緒。也許短期內(nèi)可以用“政策高壓”取得實(shí)效，但人員長(zhǎng)期的“瞎緊張”卻更可能造成基層工作的事倍功半、勞民傷財(cái)。

正方觀點(diǎn)二：“瞎緊張”要好于“不緊張”。正因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)不太應(yīng)用硬指標(biāo)的公務(wù)性服務(wù)系統(tǒng)，所以我們的無(wú)為而治極可能造成基層人員的徹底“無(wú)為”。大家應(yīng)該還記得，很多年前，我們上郵局、上醫(yī)院、甚至上商場(chǎng)，無(wú)論上哪里都會(huì)遇到服務(wù)人員的一張冷臉。正因?yàn)槟切┤藳](méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，自身的覺(jué)悟管不住自身的倦怠。遠(yuǎn)程教育在基層實(shí)行這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以強(qiáng)化管理，使從業(yè)者自覺(jué)地工作。也許在短期內(nèi)，從業(yè)人員的“緊張”會(huì)產(chǎn)生一部分無(wú)用功，但一旦形成良性循環(huán)，他們的“緊張”就不再會(huì)是“瞎緊張”。

反方觀點(diǎn)三：案例中，獎(jiǎng)懲是站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)費(fèi)，竊以為大謬不然。獎(jiǎng)懲的目的應(yīng)是激勵(lì)，而不是罰款。如果取消了劣者的站點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，他的工作只能因缺乏經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致更劣。同時(shí)，末位淘汰的方法在這里也不適用。因?yàn)闊o(wú)論大家怎么努力，最后總會(huì)有末位。假設(shè)一個(gè)站點(diǎn)工作做得本來(lái)還不錯(cuò)，只因?yàn)殚L(zhǎng)期處于末位，就被取消經(jīng)費(fèi)，對(duì)工作的開(kāi)展會(huì)有好處嗎？

正方觀點(diǎn)三：如果真的出現(xiàn)一個(gè)原本運(yùn)營(yíng)不錯(cuò)的站點(diǎn)長(zhǎng)期處于末位的情況，那只能說(shuō)明我們引入的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已取得成功，大家的工作都做得很好了。至于被取消了經(jīng)費(fèi)的站點(diǎn)會(huì)不會(huì)打消積極性，我認(rèn)為不會(huì)。因?yàn)槲覀儾皇瞧髽I(yè)管理環(huán)境，而是公務(wù)系統(tǒng)。我們對(duì)末位沒(méi)有淘汰的制度。末位者最終還是要停留在這一崗位上，那么他們就必然會(huì)產(chǎn)生崗位的榮辱感和責(zé)任感。當(dāng)他們處于末位失去經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，只會(huì)想方設(shè)法把工作質(zhì)量提升上來(lái)，重新?tīng)?zhēng)得資金，而不會(huì)破罐子破摔，產(chǎn)生反效果。