林樟杰
編者按:今年全國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量超過(guò)600萬(wàn),加之金融危機(jī)的影響,就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。北京市政協(xié)委員、市工商聯(lián)常委孫狄針對(duì)就業(yè)困難問(wèn)題提出建立企業(yè)“學(xué)士后”、“碩士后”制度,該議案的初衷是為了緩解當(dāng)前金融危機(jī)下嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,解決大學(xué)生的就業(yè)難題。但一經(jīng)報(bào)道,即引來(lái)眾多非議。
也談大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策
在眾多的為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的聲音中,有人提出建立一種制度,把未找到工作的大學(xué)畢業(yè)生留在學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以渡過(guò)就業(yè)難關(guān)。這種制度被稱為“學(xué)士后”制度。我以為,此舉欠妥,以不試行、不推廣為好。
原因之一,是目前擴(kuò)招后的大學(xué),師生比和基本的教學(xué)、生活設(shè)施均處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)。要維持現(xiàn)有規(guī)模,且每年少量擴(kuò)招,已非常困難,哪有余力將應(yīng)畢業(yè)離校的學(xué)生再留在校內(nèi)繼續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)呢?我認(rèn)為,從國(guó)家對(duì)大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求及我國(guó)勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)來(lái)看,大學(xué)生不是太多,而是太少。目前的規(guī)模及繼續(xù)適度擴(kuò)招的趨勢(shì),是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的。但若再把該畢業(yè)走上工作崗位的大學(xué)生留下來(lái),這個(gè)壓力,學(xué)校顯然是無(wú)法承受的。
原因之二,是“學(xué)士后”的提法既不科學(xué),也無(wú)必要。如果說(shuō),建立“博士后”和“博士后流動(dòng)站”有其科學(xué)性、必要性,是因?yàn)椴┦繉W(xué)位是最高學(xué)位,取得最高學(xué)位——博士的人員再到大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行限期研究,這是一種對(duì)學(xué)位制度的補(bǔ)充或延伸的制度,是符合客觀規(guī)律和實(shí)際需要的。而“學(xué)士后”就明顯是一種權(quán)宜之計(jì)、急就之章。學(xué)士學(xué)位后還有碩士與博士學(xué)位,再來(lái)一個(gè)“學(xué)士后”或“學(xué)士后流動(dòng)站”就顯得不倫不類(lèi)。
原因之三,大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)自主的選拔、招聘、走上工作崗位,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必然的正常的現(xiàn)象。今年由于國(guó)際上經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,因而情況比較特殊。競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,就業(yè)難度加大。但用某種新的“留下來(lái)”的辦法去解決問(wèn)題,實(shí)際上是偏離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正道而走回了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,是不可行的。還是應(yīng)該立足于鼓勵(lì)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)、去創(chuàng)業(yè)。特別要沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,擺脫對(duì)母校的依賴,直面市場(chǎng)、直面社會(huì),通過(guò)艱苦的努力、奮斗、拼搏,走出就業(yè)的新路來(lái),這是一種人生的磨煉與考驗(yàn)。
當(dāng)然,在當(dāng)今特殊矛盾面前,國(guó)家與社會(huì)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題不能坐視不管、無(wú)動(dòng)于衷。可以說(shuō),從中央到地方,大家都在關(guān)注。溫家寶總理在十一屆人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中,不僅明確指出“把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置”,而且提出,“高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼;到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍,給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款”等多項(xiàng)政策措施,每一項(xiàng)都很具體實(shí)在,具有可操作性。我認(rèn)為這些措施好就好在它們不是通過(guò)走回“平靜港灣”,回到“包下來(lái)”老路的消極思維,而是運(yùn)用政策的傾斜,激勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到國(guó)家最需要人才的地方和部位去開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的積極思維,既有利于現(xiàn)實(shí)就業(yè)矛盾的解決,又有利于畢業(yè)生未來(lái)的發(fā)展。
我特別主張,中央政府與地方政府協(xié)同制訂一整套穩(wěn)定的,激勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到西部、到內(nèi)地、到農(nóng)村去工作的政策,尤其是對(duì)到農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)當(dāng)干部和工作人員,到縣一級(jí)科技與文化部門(mén)當(dāng)技術(shù)和管理人員,到縣及縣以下中小學(xué)當(dāng)教師和教育管理人員的大學(xué)畢業(yè)生,更應(yīng)有大力度的、具有明顯吸引力的、體現(xiàn)精神與物質(zhì)待遇的令人眼睛一亮的政策。這肯定是利國(guó)、利民、利當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策。
辯證看待“學(xué)士后”劉海明
古人說(shuō),學(xué)無(wú)止境。對(duì)今天的年輕人來(lái)說(shuō),學(xué)歷也呈現(xiàn)出某種“無(wú)止境”的趨勢(shì)。網(wǎng)上流傳的一個(gè)順口溜便是很好的例證:“學(xué)士上面是碩士,碩士上面是博士,博士上面是博士后。如果你夠勇敢再讀兩年是勇士,讀5年是壯士,讀7年是烈士,烈士以后是圣斗士,讀滿2年是青銅的,5年是白銀的,7年是黃金的!”
“學(xué)歷”名稱花樣漸多,與高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻有關(guān)。不久前,又出現(xiàn)了一個(gè)新名詞:“學(xué)士后”。上海等地開(kāi)始嘗試“學(xué)士后”制度,允許大學(xué)生畢業(yè)后存在一個(gè)兩年的過(guò)渡期。上海的這個(gè)制度一經(jīng)推出,社會(huì)上反響強(qiáng)烈,從輿論的傾向看,貶多于褒。的確,靠“××后”來(lái)緩解就業(yè)壓力,畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。人在這個(gè)社會(huì)上,需要有屬于自己的一席之地。訪問(wèn)對(duì)“學(xué)士后”之類(lèi)的提法有意見(jiàn),不是沒(méi)有道理。如果就此否定“學(xué)士后”,未免過(guò)于武斷了。
“學(xué)士后”不過(guò)是個(gè)形象的說(shuō)法,實(shí)質(zhì)是畢業(yè)生在書(shū)本知識(shí)的基礎(chǔ)上,再接受社會(huì)知識(shí)和技能知識(shí)的熏陶,以適應(yīng)社會(huì)需求。這種做法,不是我們的發(fā)明。美國(guó)的不少大學(xué),本科生只要選修夠規(guī)定的學(xué)分,不管你修的是什么專(zhuān)業(yè),四年后就可以畢業(yè)。當(dāng)然,畢業(yè)不等于就業(yè),還有個(gè)“大五”,學(xué)生可以根據(jù)自己想求職的領(lǐng)域,用一年的時(shí)間接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。這個(gè)“大五”,也就是現(xiàn)在我們所說(shuō)的“學(xué)士后”吧。所以,在對(duì)“學(xué)士后”表示不滿之前,最好先思考一下為什么就業(yè)壓力不樂(lè)觀。金融危機(jī)的沖擊當(dāng)然是個(gè)不可忽視的原因,問(wèn)題是,前幾年沒(méi)有金融危機(jī)的時(shí)候,我們的就業(yè)壓力同樣不小。不是社會(huì)不需要人才,而是培養(yǎng)的人才存在問(wèn)題。
我們的大學(xué),在學(xué)生沒(méi)有進(jìn)門(mén)之前,已經(jīng)扎好了各自的籬笆,學(xué)生必須在自己的“學(xué)科花園”里“服役”,不能根據(jù)自己的興趣和愛(ài)好取得學(xué)分。這原本已經(jīng)大大限制了學(xué)生的視野,而時(shí)下高校風(fēng)行的“職業(yè)規(guī)劃”,更是誤導(dǎo)了學(xué)生。一些大學(xué)生剛到學(xué)校讀書(shū),便開(kāi)始在“規(guī)劃師”的指導(dǎo)下為就業(yè)做準(zhǔn)備了。我一個(gè)大一的學(xué)生,家人告訴他畢業(yè)要當(dāng)公務(wù)員,他便已經(jīng)開(kāi)始上公務(wù)員考試的輔導(dǎo)課了。我很是詫異,勸說(shuō)的效果也不大。就業(yè)難,公務(wù)員是“金飯碗”,有人推銷(xiāo)“金飯碗”,能單純指責(zé)“金飯碗”的仰慕者和消費(fèi)者嗎?我的擔(dān)憂在于,學(xué)生剛進(jìn)大學(xué)校園便規(guī)劃好了職業(yè)目標(biāo),然后為就業(yè)而學(xué)習(xí),如此短視行為,最終會(huì)害慘學(xué)生,也害了社會(huì)。學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)是豐富多樣的,單純的為就業(yè)而復(fù)習(xí),能不缺乏綜合知識(shí)的“維生素”嗎?所以,過(guò)早確定求職目標(biāo),為這個(gè)目標(biāo)而勞累三四年,最終到了工作崗位上,可能因知識(shí)單薄,面臨新的尷尬。“學(xué)士后”,成了一種無(wú)奈的選擇,因?yàn)槟闼鶕碛械闹R(shí)和能力,無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的全面需求。
我們需要的“學(xué)士后”,是在肚里先裝下足夠的科學(xué)知識(shí)的前提下,為最終的就業(yè)進(jìn)行的短期職業(yè)技能培訓(xùn),而不是現(xiàn)在的臨時(shí)應(yīng)對(duì)辦法。現(xiàn)在的高校教育顛倒了教育程序,有的高校越來(lái)越像職業(yè)技術(shù)學(xué)校,前景怎敢樂(lè)觀?按照教育規(guī)律辦學(xué),不能過(guò)于短視了。短視是種惡性循環(huán),短視只會(huì)加重短視。“學(xué)士后”,我們需要,但不是現(xiàn)在的“臨時(shí)就業(yè)”式的學(xué)士后,而是一肚子學(xué)問(wèn)后的職業(yè)培訓(xùn)!
關(guān)于學(xué)士后制度的反對(duì)理由周向紅
本人認(rèn)為設(shè)立“學(xué)士后”的辦法,并未找到目前大學(xué)生就業(yè)難的原因,是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的消極、短視行為,其
結(jié)果只能是“飲鴆止渴”。這一方法并不能緩解就業(yè)壓力,甚至?xí)又鼐蜆I(yè)困境。企業(yè)以盈利為目標(biāo),若實(shí)施學(xué)士后制度,企業(yè)為節(jié)約用工成本,會(huì)想方設(shè)法少招正式員工,多用學(xué)士后,這對(duì)其他應(yīng)屆畢業(yè)生而言并不公平。兩年后,企業(yè)可以繼續(xù)招用新的學(xué)士后,此時(shí),兩年前的學(xué)士后將處于待業(yè)狀態(tài),就業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻。此外,學(xué)士后制度這一議案的提出主要是針對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī),具有暫時(shí)性特征。一旦金融危機(jī)結(jié)束,這一制度又將何去何從?
當(dāng)前,我國(guó)高校衡量學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)早已成熟。學(xué)士后制度的設(shè)立將會(huì)破壞我國(guó)高校教育的系統(tǒng)性。
議案中提到,有條件的高??梢栽囆小皩W(xué)士后”制度。何謂有條件的高校?大致都是一些在大學(xué)排行榜上靠前的知名高校,有較強(qiáng)的財(cái)力、人力、物力基礎(chǔ)。這樣的高校,通常在就業(yè)中就享有比普通高校優(yōu)先的就業(yè)權(quán),企業(yè)在挑選畢業(yè)生簡(jiǎn)歷時(shí),難免會(huì)優(yōu)先考慮名校,普通高校畢業(yè)生的待業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比知名高校高得多。對(duì)于名氣不大的普通高校而言,因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的財(cái)力、人力、物力條件施行“學(xué)士后”制度,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀難以得到改善。
高校要建立“學(xué)士后”制度,關(guān)鍵在于找到能提供合適項(xiàng)目的用人單位,學(xué)生要進(jìn)行技能培訓(xùn)和提高就業(yè)能力,最終還要在具體項(xiàng)目的實(shí)踐中體現(xiàn)。前程無(wú)憂首席職場(chǎng)顧問(wèn)馮麗娟表示,學(xué)士后制度并不是學(xué)校“一頭熱”就能辦成的事,推行學(xué)士后制度需要有實(shí)力的企業(yè)積極參與,聯(lián)合學(xué)校為學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)。如果企業(yè)自身的發(fā)展都不是很好,實(shí)施起來(lái)會(huì)有一定的難度。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的困境中,企業(yè)既要做到“不裁員、不減薪、不欠薪”,還要盡可能多地吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生,這是非常困難的。
學(xué)士后制度是一種變相的“零薪制度”,導(dǎo)致大學(xué)生的合理人才價(jià)值更加貶值,同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)利。“學(xué)士后”制度下,學(xué)生被派到企業(yè)見(jiàn)習(xí),并不是企業(yè)的正式員工,見(jiàn)習(xí)階段企業(yè)只發(fā)放生活費(fèi),免繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。工資低、沒(méi)有基本的保險(xiǎn)、不能簽署正式勞動(dòng)合同,畢業(yè)生的合法權(quán)益很難得以保障,甚至?xí)兿嘀L(zhǎng)部分企業(yè)在支付勞動(dòng)力成本方面的“霸王”作風(fēng)。此外,在見(jiàn)習(xí)階段出了事故,誰(shuí)負(fù)責(zé)?是企業(yè),還是學(xué)校?當(dāng)然,在當(dāng)前形勢(shì)下,希望大學(xué)生“放低目標(biāo)”俯下身來(lái)就業(yè)沒(méi)有錯(cuò),大學(xué)生可以去從事一些低端的行業(yè)以緩解就業(yè)壓力,但是絕不能為了一份所謂的工作而失去作為勞動(dòng)者和公民的合法權(quán)利。
有些畢業(yè)生可能覺(jué)得學(xué)士后相當(dāng)于是留級(jí)生。一些大學(xué)生擔(dān)心在今后的求職過(guò)程中,簡(jiǎn)歷上寫(xiě)著經(jīng)歷過(guò)“學(xué)士后”教育,會(huì)被企業(yè)貼上“留級(jí)”的標(biāo)簽,遭到就業(yè)歧視。此外,其他畢業(yè)生都參加工作了,對(duì)于接受“學(xué)士后”教育的學(xué)生而言,心理上難免會(huì)有壓力,覺(jué)得自己能力不足,容易產(chǎn)生自卑心理。
大學(xué)生就業(yè)難,除了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因之外,高校盲目擴(kuò)招,教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)脫節(jié)才是更深層次的問(wèn)題。與其推行“學(xué)士后”制度,不如把所謂的“學(xué)士后”教育穿插到大學(xué)四年的日常教育中,在專(zhuān)業(yè)、課程設(shè)置、教育方法以及社會(huì)實(shí)踐等方面積極探索并予以改革,與企事業(yè)單位建立大學(xué)生合作培訓(xùn)機(jī)制,讓學(xué)生在離開(kāi)學(xué)校后能夠順利融入社會(huì)。
此外,在保證學(xué)生質(zhì)量以及綜合考慮學(xué)校師資條件及能力的前提下,適當(dāng)擴(kuò)大高校專(zhuān)升本以及研究生錄取比例,能夠在一定程度上緩解全球金融危機(jī)大背景下大學(xué)生的就業(yè)壓力。
在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上,政府要加大扶持力度,多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。例如給企業(yè)適當(dāng)減稅,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力扶持中小企業(yè)等措施來(lái)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
編輯靳偉華