發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”　努力開拓成人教育工作新局面

丁德潤

【摘要】成人教育是解決“三農(nóng)”問題、改善民生的重要手段，新時期成人教育必須立足服務(wù)，研究市場走向，通過強化自身建設(shè)、更新教育理念、優(yōu)化服務(wù)行為、激發(fā)廣大群眾接受教育的積極性，來滿足廣大農(nóng)村各類人員的需求，做大做強成人教育工作，為提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和創(chuàng)建學習型社會提供良好的支撐。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展；創(chuàng)新；成人教育

教育部副部長陳希在2008年紀念中國成人教育改革發(fā)展三十周年暨中國成人教育協(xié)會年會

講話中指出，成人教育是提高廣大勞動者素質(zhì)和技能水平的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，是改善民生的重要手段。他指出，發(fā)展新時期的成人教育，要堅定不移地落實科學發(fā)展觀，要堅持以人為本，以服務(wù)人民、造福人民為宗旨，走可持續(xù)發(fā)展的道路，滿足廣大人民群眾多樣化學習需求，不斷拓展成人教育發(fā)展新的戰(zhàn)略空間。就我縣實際而言，全力推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，朝著建設(shè)科學發(fā)展示范縣目標加速前進，已經(jīng)成了全縣人民目前為之努力奮斗的目標?！凹涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟綜合實力，著力改善民生”，這些任務(wù)都對農(nóng)村成人教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)，同時也提供了良好的發(fā)展機遇。農(nóng)村成人教育必須抓住這一契機，跟得上時代步伐，與市場需求接軌，真正做好服務(wù)“三農(nóng)”這篇文章。

過去十幾年的時間里，農(nóng)村成人教育在掃盲工作、職工學歷教育、各種再就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中做出了突出貢獻，為推動經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了不可替代的作用，功不可沒。但是目前看來，農(nóng)村成人教育出現(xiàn)了一些與社會發(fā)展不相適應的地方，越來越受冷落，人們對農(nóng)村成人教育工作的無端漠視使成教幾乎成了被人遺忘的角落，甚至一些領(lǐng)導干部也認為農(nóng)村成人教育工作太空太虛，無以凸現(xiàn)政績，把成人教育排斥到中心工作之外，至使成人教育出現(xiàn)了諸如機構(gòu)名存實亡，有位無為，常規(guī)管理失范，職工作風浮躁，教師知識結(jié)構(gòu)不合理等不如人意的現(xiàn)象，在服務(wù)上呈現(xiàn)的是“招之不來，不揮即去”、“學無正點，教無規(guī)律”，嚴重制約了成人教育的發(fā)展。

筆者認為成人教育必須樹立大發(fā)展觀，在強化自身建設(shè)的同時，轉(zhuǎn)變職能，千方百計創(chuàng)造條件多層次、多形式、多渠道地對廣大農(nóng)村群眾實施應有的教育，滿足人們多層面、個性化的學習需求，造就大批專門人才和高素質(zhì)的勞動者，努力成為經(jīng)濟發(fā)展的助推劑，提高廣大公眾的幸福指數(shù)，提高社會滿意度、認可度，贏來成人教育的新發(fā)展。

1 進一步加強農(nóng)村成人學校建設(shè)，完善和拓寬學校功能

1.1 要構(gòu)建和完善以縣成教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為骨干，以村成人教學點為依托的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)村成人教育培訓、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要切實把成人學校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓與推廣、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和扶貧開發(fā)服務(wù)的基地。要努力改善農(nóng)村成人學校的辦學條件，調(diào)整充實成人教育資源，為農(nóng)村從業(yè)人員提供多樣化、高質(zhì)量的教育奠定基礎(chǔ)?？h成教中心不僅要開展形式多樣的實用技術(shù)培訓，還應擔負起培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校師資，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校管理建設(shè)以及為他們提供應用技術(shù)等方面的支持，真正發(fā)揮龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校應圍繞中心工作，對廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工積極開展文化、科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓服務(wù)。

1.2 各成人教育學校干部教師，要不斷加強自身修養(yǎng)，通過篤學、勤思、踐行，使自己適應或超越時代及農(nóng)村教育發(fā)展提出的更高標準的要求，校長能“雙肩挑”，既要懂教育、又要懂經(jīng)濟；教師要成為 “雙師型”既是講師，又是經(jīng)濟師、農(nóng)藝師、工程師，要通過努力，短時間內(nèi)，要精通一二種農(nóng)村專業(yè)技術(shù)，掌握幾項農(nóng)村實用技術(shù)，能勝任工作。

1.3 切實加強對成人教育工作的領(lǐng)導和考核力度。成教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要把發(fā)展農(nóng)村成人教育作為一項重要工作，列入議事日程，開動腦筋，謀劃思路，拿出措施，真抓實干，做出實績。各級行政部門要把對成人教育工作的考核納入工作計劃中，通過考核促進成人教育工作的持續(xù)、高效發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)行為

農(nóng)村成人教育應在新的社會和經(jīng)濟背景下重新審視在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中所處的地位、所應發(fā)揮的作用，用新的經(jīng)濟規(guī)則與教育理念來加快自身的發(fā)展。將工作出發(fā)點和落腳點落在通過對廣大農(nóng)民的繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。所做的愿景，制定的計劃、采取的措施、開展的活動都必須深深植根于農(nóng)村，強化服務(wù)意識、提高服務(wù)熱情、鍛煉服務(wù)能力。

要堅持農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，積極參與科教興村、科教興鄉(xiāng)等農(nóng)村教育綜合改革工作。要與縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需求緊密結(jié)合，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整多層次、多渠道進行培訓。積極開展多種形式的實用技術(shù)培訓；增強農(nóng)村各類從業(yè)人員掌握新技能、運用新技術(shù)的素質(zhì)和能力；做好農(nóng)村大、中專學歷教育，實行就地入學，聯(lián)合教學；加強對農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓；要全方位地滿足農(nóng)民群眾日益增長的政治進步和文化進步的要求，有針對性地開展培訓，真正成為“物質(zhì)、精神、政治文明”的重要載體。

優(yōu)化服務(wù)行為關(guān)鍵是要建立與市場需求互動的人才培養(yǎng)模式，通過建立與市場需求互動式人才培養(yǎng)機制、動態(tài)教學管理機制、現(xiàn)代化的管理體制，并全面創(chuàng)新課程體系、組織手段和教學手段，實現(xiàn)成人教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的和諧發(fā)展。如結(jié)合成人學習的特點，改革教育形式，采取聲、像、實物等多種形式、多種手段豐富課堂教育，做到簡潔直觀、通俗易懂，符合培訓對象接受能力的實際；充分利用農(nóng)村家庭、勞動現(xiàn)場、集市貿(mào)易，群眾集會等場所，送教、送技術(shù)到農(nóng)村各類從業(yè)人員手中；開發(fā)與挖掘農(nóng)村各類成人教育的學習資源；建立與各類科研院所、技術(shù)咨詢、市場信息等部門的聯(lián)系，爭得技術(shù)和信息支持，發(fā)揮合力優(yōu)勢；緊密跟蹤市場的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系基層農(nóng)戶、專業(yè)戶，隨時了解掌握他們的需求，建立健全完善的為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3 激活內(nèi)驅(qū)力，創(chuàng)造學習型社區(qū)

農(nóng)村成人教育要想走出低谷，除強化成人教育自身軟硬件建設(shè)外，我們還應把目光瞄準供求市場，解決農(nóng)村成人教育需求問題。找好需求的前提，是讀懂農(nóng)民。一直以來，力避生存威脅、墨守成規(guī)、小富即安、從眾觀望等農(nóng)民意識制約著農(nóng)民追求新的知識和技術(shù)以及更高品位的文化生活。這種不積極的態(tài)度，使農(nóng)民認為學習可為可不為，沒有形成自覺學習的內(nèi)在的動機和迫切的要求。所以擺在我們面前的急需解決的問題是：要把握其思想脈搏，明晰他們小農(nóng)生活的觀念與態(tài)度，通過弘揚價值觀、人生觀，激發(fā)農(nóng)民最高層次的需求，通過不斷追求、發(fā)揮潛能、實現(xiàn)自我價值。只有農(nóng)民建立了新的價值觀、人生觀、世界觀，他們才會更新觀念，使渴求知識成為他們學習的原動力，產(chǎn)生各種學習需求，自主學習、主動學習，將學習變成一種新的生活方式，這也是創(chuàng)造學習型社區(qū)的基礎(chǔ)。激活農(nóng)民對終身教育的需求，光靠主動施訓是不行的，要通過宣傳、教育、明確工作體系以及各種政策的導向等途徑，這是一個系統(tǒng)工程，需要政府和社會方方面面的努力。成人教育必須在參與宣傳教育、營造“人人學習、終身學習”氛圍的同時，努力在終身教育和社區(qū)教育的大平臺上，做好教育與農(nóng)民、農(nóng)村之間的對接、耦合這篇大文章，盤活終身教育的人力、物力和信息資源，把工作做得更具有實際意義、更客觀、更積極、更前瞻，將終身教育變成開放的、連續(xù)的、生成的、動態(tài)的農(nóng)民不斷學習、成長系統(tǒng)，為他們一生的任何時候提供必備的知識和技能，讓每一個農(nóng)民都覺得終身教育體系有用，通過終身教育，使農(nóng)民成為更睿智、更有人品的社會成員，使我們的社會變得更加富裕、開放。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向技術(shù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化過程中，適應與發(fā)展是從事成教工作的最高指針和法寶，我們應審時度勢，了解需求，研究發(fā)展走向，找準切入點，在創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上，通過活功能、活思路、活形式，鞏固成教陣地，做大做強我們的事業(yè)。

參考文獻

［1］《不斷拓展成人教育發(fā)展新的戰(zhàn)略空間》陳?！吨袊逃龍蟆?/p>