做好春季植樹(shù)造林工作以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

董統(tǒng)倉(cāng)

摘要分析了植樹(shù)造林工作的重要性,并從春季這個(gè)植樹(shù)造林的黃金期入手,提出如何做好植樹(shù)造林工作和追求綜合效益,以期促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

關(guān)鍵詞植樹(shù)造林;春季;林業(yè);綜合效益;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)S721文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)08-0303-02

黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的重要戰(zhàn)略決策,以期建立一個(gè)人與自然和諧相處的社會(huì)環(huán)境。這是黨對(duì)人與自然和諧發(fā)展理念的升華和執(zhí)政興黨理念的新發(fā)展,也是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)維護(hù)全球生態(tài)安全應(yīng)盡的責(zé)任。目前,我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變生態(tài)發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。植樹(shù)造林,功在當(dāng)代、利于千秋,通過(guò)植樹(shù)造林才能確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率、人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;二是社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;三是生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村增產(chǎn)、增收還很困難,特別是在很多山區(qū),農(nóng)民靠山吃山,在一些舊觀念支配下,形成很多不合理思想和看法。他們只看到眼前利益,盲目地開(kāi)發(fā)森林資源,而不顧及子孫后代,使人類生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。因此,加強(qiáng)林業(yè)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)工作十分重要。在黨十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的重要戰(zhàn)略決策指導(dǎo)下,應(yīng)盡快形成一種發(fā)揮區(qū)域特色、合理、可持續(xù)的林業(yè)開(kāi)發(fā)模式,以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

春季是百花盛開(kāi)、萬(wàn)木復(fù)蘇的時(shí)期,更是植樹(shù)造林的黃金期。在春季做好植樹(shù)造林工作就顯得特別重要。要因地制宜,發(fā)展具有區(qū)域特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為向?qū)?、以基地為抓手、以示范為帶?dòng)、以科技為支撐,鞏固和新建一批特色明顯、效益顯著、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代林業(yè)示范基地,打造一批生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕、生態(tài)良好的興林富民示范村鎮(zhèn),構(gòu)建一個(gè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)體系,帶動(dòng)和促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此,各級(jí)政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展觀念,促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展,積極引導(dǎo)人民做好春季植樹(shù)造林工作,促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。對(duì)于春季植樹(shù),主要應(yīng)抓住以下2個(gè)重點(diǎn)。

1做好植樹(shù)造林工作

不能盲目種樹(shù),要有計(jì)劃、有目的、科學(xué)地植樹(shù)造林。對(duì)于怎樣做好植樹(shù)造林工作,筆者用6個(gè)字概括:指導(dǎo)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)。

(1)指導(dǎo)。種樹(shù)不容易,成林更難。據(jù)測(cè)算,栽植1棵種苗的成本是3元,這還不算后期的管護(hù)。首先,要加強(qiáng)科技指導(dǎo)。要因地制宜、適地適樹(shù),如在鹽堿荒地、溝渠河沿,種紫穗槐、紅荊更適宜。因此,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),在種植之前做好實(shí)地勘測(cè)工作,勘測(cè)內(nèi)容包括當(dāng)?shù)氐臍夂?、土質(zhì)等因素。樹(shù)種選擇上要多選擇利于農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)作物。從樹(shù)種選擇、栽植到后期管護(hù),要做好全程的技術(shù)指導(dǎo),確保成活率。其次,要加強(qiáng)銷(xiāo)路指導(dǎo)。對(duì)于種出的林產(chǎn)品,只有賣(mài)出去,農(nóng)民才能真正富裕起來(lái)。關(guān)于銷(xiāo)路方面,一要用信息化帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展,把市場(chǎng)作為向?qū)?如可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有關(guān)林產(chǎn)品的市場(chǎng)需求信息。通過(guò)市場(chǎng),優(yōu)化資源的配置。二要加強(qiáng)各地區(qū)農(nóng)民的合作,可以通過(guò)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的方式,使農(nóng)民第一時(shí)間了解市場(chǎng)信息。只有抓住市場(chǎng)這雙無(wú)形的手,才能確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,使農(nóng)民走向幸福的小康之路。在全球暴發(fā)金融危機(jī)的情況下,很多農(nóng)民工失去了工作,回到了勞務(wù)輸出地。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以有效解決回鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。只有做好各方面的指導(dǎo)工作,才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能使國(guó)家繁榮、社會(huì)安定。

(2)創(chuàng)新。植樹(shù)造林不能單純依靠政府,而要更多的依賴人民,因?yàn)橹鲃?dòng)權(quán)掌握在廣大人民手中。在林業(yè)方面,工作要有所創(chuàng)新、有所突破,要切實(shí)關(guān)心人民的利益,這樣才能調(diào)動(dòng)人民的積極性。搞好林權(quán)改革、創(chuàng)新,關(guān)鍵要讓農(nóng)民吃上“定心丸”。首先,要從機(jī)制上創(chuàng)新,還山于民、還利于民、還權(quán)于民。使人民成為山的主人,使農(nóng)村生產(chǎn)力又一次大解放,家庭承包經(jīng)營(yíng)從耕地向林地延伸,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一大創(chuàng)新。其次,從模式上創(chuàng)新,要實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快的發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、增強(qiáng)活力;要敢于發(fā)展、打破舊的慣性思想;要制定發(fā)展目標(biāo),把握發(fā)展機(jī)遇;要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,實(shí)施“走出去,引進(jìn)來(lái)”的模式;要在發(fā)展中保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(3)務(wù)實(shí)。植樹(shù)造林的最大制約因素就是資金問(wèn)題,1棵種苗的成本是3元,再加上后期的管護(hù),所需費(fèi)用更高,然而農(nóng)民收入不高,不可能把生存用錢(qián)拿來(lái)植樹(shù)造林。因此,要加強(qiáng)林業(yè)扶持政策。首先,對(duì)于具有一定規(guī)模的項(xiàng)目,政府應(yīng)給于一定的財(cái)政補(bǔ)助;對(duì)于后期搞得好的項(xiàng)目,更要給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),這樣才能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。其次,應(yīng)該解決好林業(yè)貸款問(wèn)題,對(duì)于資金不足的個(gè)人或集體,應(yīng)該從項(xiàng)目貸款、林業(yè)企業(yè)信用建設(shè)、森林資源抵押貸款等方面進(jìn)行全面合作。再次,吸引社會(huì)資金向林業(yè)集聚,培育一批經(jīng)營(yíng)全面、責(zé)任明確、利于保障、流轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)。務(wù)實(shí)林業(yè)振興不僅有利于生態(tài)文明的建設(shè),而且對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)都有特殊的意義。

2追求綜合效益

在廣大農(nóng)村,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收仍很困難,林業(yè)是農(nóng)民收入的主要補(bǔ)助。從某種角度來(lái)說(shuō),林業(yè)興、則民福。近些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了植樹(shù)造林措施,取得了很大的成效。主要有以下幾個(gè)方面的措施:

(1)林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主、林農(nóng)結(jié)合、多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)作物間作模式。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加收入的良機(jī),同時(shí)達(dá)到實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。

(2)造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。

(3)造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林、有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林、有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林等。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。

只有通過(guò)有計(jì)劃、有目的、科學(xué)的植樹(shù)造林,才能保證生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而保證人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,各地政府應(yīng)從以下幾方面做出更大努力:一是依靠科技發(fā)展林業(yè);二是優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;三是建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制。發(fā)展永無(wú)止境,必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任感、使命感和緊迫感,全面樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3參考文獻(xiàn)

[1] 蔡守秋.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)[M].北京:中國(guó)法制出版社,2003.

[2] 張美華,葉謙吉.可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補(bǔ)償問(wèn)題分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2000(5):261-265.

[3] 鄭四渭.論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)持續(xù)性[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,1999(1):41-45.