１９７８－２００７年受到黨紀(jì)國法查處的全國重特大生產(chǎn)安全事故（４）

1997年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

5月8日，中國南方航空(集團(tuán))公司深圳公司一架波音737-300型B2925號(hào)飛機(jī)在深圳降落時(shí)失事，有35人遇難。經(jīng)查明，這起事故的原因是：飛機(jī)在最后進(jìn)近過程中遇到大雨，機(jī)組在看不清道面的情況下，違反規(guī)定，盲目下降；由于判斷高度不準(zhǔn)，致使飛機(jī)沒有保持正確的接地姿態(tài)，造成著陸跳躍，加之機(jī)長(zhǎng)處置錯(cuò)誤，是造成這次重大事故的直接原因。復(fù)飛后，由于飛機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重受損，部分操縱系統(tǒng)失靈，機(jī)組控制不了飛機(jī)著陸姿態(tài)，以致飛機(jī)第二次落地時(shí)，大速度帶下俯角觸地，造成飛機(jī)解體失事。這是一起人為原因造成的重大責(zé)任事故。這起事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

5月28日，遼寧省撫順礦務(wù)局龍鳳煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡69人。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

6月19日9時(shí)30分左右，一輛掛靠貴州省仁懷市東威運(yùn)務(wù)有限責(zé)任公司的個(gè)體大客車由車主兼駕駛員姚洪禮駕駛，從仁懷市中樞鎮(zhèn)前往遵義市，行至仁懷市壇廠鎮(zhèn)關(guān)刀巖即白合線35km+850m處，在與遵義市運(yùn)輸裝卸公司王光輝駕駛的東風(fēng)大貨車會(huì)車時(shí)，因客車超載、路面狹窄，姚洪禮判斷錯(cuò)誤，強(qiáng)行通過，車輛壓垮路肩后翻下48m深谷，造成32人死亡、26人輕重傷、客車報(bào)廢的特大交通事故。經(jīng)認(rèn)定，本次事故屬重大責(zé)任事故。駕駛員姚洪禮對(duì)此起事故負(fù)有直接責(zé)任，司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。市政府分管安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，市交通局、市交警大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)均寫出書面檢查；東威運(yùn)務(wù)公司對(duì)此起事故負(fù)有直接管理責(zé)任，公司董事長(zhǎng)陳某受到行政記大過處分，并根據(jù)《貴州省機(jī)動(dòng)車交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)東威運(yùn)務(wù)公司處以1萬元罰款。

6月27日，北京東方化工廠發(fā)生特大爆炸事故，造成9人死亡，39人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2億元，全部損失達(dá)10億元。這起事故的性質(zhì)認(rèn)定經(jīng)歷了曲折的爭(zhēng)執(zhí)過程。

2000年1月18日，《勞動(dòng)保護(hù)》雜志社邀請(qǐng)部分專家組成員召開座談會(huì)。會(huì)上，專家們?cè)敱M闡述了這起事故為何仍未結(jié)案的原因。2000年3月，《勞動(dòng)保護(hù)》雜志刊登了《北京東方化工廠特大爆炸事故為何至今仍未結(jié)案》的署名文章。2000年2月21日至3月初，國家經(jīng)貿(mào)委再次與北京市協(xié)商，希望能按第一專家組認(rèn)定事故結(jié)論報(bào)國務(wù)院批復(fù)。面對(duì)“6·27”事故遲遲不能結(jié)案的狀況，2000年3月21日，中國工程院院士鐘群鵬與有關(guān)專家們寫信給朱镕基總理，內(nèi)容如下：“朱镕基總理：我們是北京東方化工廠‘97·6·27特大爆炸火災(zāi)事故調(diào)查專家組成員，向您反映事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組扭曲事故事實(shí)，致使有關(guān)部門至今不能批復(fù)結(jié)案的問題。此事故發(fā)生在香港回歸前夕，大火燒了50多個(gè)小時(shí)，事故中死亡9人、傷39人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣2億元、全部損失達(dá)人民幣數(shù)10億元。這一特大事故中外皆知，廣大人民群眾十分關(guān)注。我們來自不同部門和單位，大部分為國家安全生產(chǎn)專家組的成員，1997年6月30日應(yīng)北京市人民政府聘請(qǐng)，參加事故原因調(diào)查工作。經(jīng)過50多天調(diào)查，在大量物證和分析工作的基礎(chǔ)上，專家組全體成員對(duì)事故原因得出了一致的分析結(jié)論：當(dāng)班操作工開錯(cuò)卸油閥門，引起石腦油A罐裝滿外溢，擴(kuò)散的油氣遇火源發(fā)生爆炸和燃燒，屬重大責(zé)任事故。這個(gè)結(jié)論是經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的。但是，北京市事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組不愿意接受這一結(jié)論，在我們得出結(jié)論后，另組織了一個(gè)公安消防專家組。該專家組在缺少直接物證的情況下，很快得出了另一種意見：乙烯液相管線破裂，乙烯外漏引起事故。北京市對(duì)2種不同的結(jié)論未作協(xié)調(diào)和進(jìn)一步論證，就按后一種結(jié)論上報(bào)國務(wù)院，上報(bào)材料中還回避了事故的性質(zhì)。原勞動(dòng)部和國家經(jīng)貿(mào)委為盡快弄清事故的真正原因，分別做了多次論證和鑒定工作，并做了計(jì)算機(jī)模擬。這些論證、鑒定和模擬結(jié)果都證明我們的結(jié)論是正確的，而北京市上報(bào)的結(jié)論是不能成立的。近一年來，國家經(jīng)貿(mào)委就該起因誤操作引起的責(zé)任事故，多次與北京市交換意見，并正式去函征求意見。北京市事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組不顧事實(shí)真相，仍然堅(jiān)持原有的錯(cuò)誤結(jié)論，致使批復(fù)結(jié)案工作不能正常進(jìn)行。我們對(duì)北京市的這種做法感到十分遺憾。我們和廣大的安全工作者，都十分關(guān)心此事故的最終結(jié)論，希望盡快批復(fù)結(jié)案，對(duì)國家和人民群眾有個(gè)負(fù)責(zé)的交代。為此，我們特鄭重地向總理您反映此事。萬請(qǐng)總理在百忙之中給予過問。隨信附上2000年第3期《勞動(dòng)保護(hù)》雜志關(guān)于《北京東方化工廠特大爆炸事故為何至今仍未結(jié)案》的一篇文章。懇請(qǐng)您指示”。2000年4月8日，朱镕基總理批示：請(qǐng)邦國同志酌處。2000年4月10日，吳邦國副總理批示給國家經(jīng)貿(mào)委和北京市的主要領(lǐng)導(dǎo)，要求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以科學(xué)的態(tài)度批復(fù)此案。2000年5月30日，國家經(jīng)貿(mào)委召開了東方化工廠“6·27”事故再論證會(huì)議。參加會(huì)議的有第一、二、三專家組部分成員，監(jiān)察部、公安部、北京市經(jīng)貿(mào)委、北京市技術(shù)監(jiān)督局、北京市消防局等部門。北京理工大學(xué)演示“6·27”事故計(jì)算機(jī)模擬結(jié)果，3個(gè)專家組代表在會(huì)上發(fā)表了各自的意見。除第二專家組代表仍堅(jiān)持原來意見外，其他專家和各部門都認(rèn)同第一專家組的意見。2000年9月23日，國家經(jīng)貿(mào)委主要領(lǐng)導(dǎo)致函北京市主要領(lǐng)導(dǎo)，告知北京理工大學(xué)論證會(huì)上演示結(jié)果與第一專家組的結(jié)論一致。并說明參與事故論證的專家先后共33名，除幾名消防專家未公開改變觀點(diǎn)外，其他專家意見完全一致。結(jié)果是建立在大量物證基礎(chǔ)上，經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，希望能盡快結(jié)案。2000年11月27日，北京市人民政府第162號(hào)文復(fù)函國家經(jīng)貿(mào)委。函中說：“根據(jù)你委意見，同意按責(zé)任事故結(jié)案。鑒于對(duì)此起事故負(fù)有責(zé)任的單位已給予相應(yīng)的處理，故不再重新處理?！敝链耍@起事故歷時(shí)3年零7個(gè)月終于結(jié)案。

7月8日17時(shí)，萬縣市汽車運(yùn)輸總公司二公司駕駛員鄧光明駕駛本公司準(zhǔn)載45人的大客車載客62人，由開縣車站發(fā)車，裝載外出民工至云陽縣港口客運(yùn)站。當(dāng)晚22時(shí)05分，當(dāng)車行至云陽縣環(huán)城路1km+150m處水深為0.4m的漫水路段時(shí)，鄧光明不聽勸阻冒險(xiǎn)行車，墜于湯溪河中，造成15人死亡、18人失蹤的特大交通事故。駕駛員鄧光明落水失蹤。云陽縣公安局交通警察支隊(duì)1997年7月14日出具的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定：本次事故中，駕駛員鄧光明違反《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第33條第1項(xiàng)和第46條之規(guī)定，根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第17條、第18條和第19條之規(guī)定，該車駕駛員鄧光明負(fù)本次特大道路交通事故的全部責(zé)任。售票員杜子祥于事故當(dāng)天下午，明知超載，途中又還攬客上車增加超員，當(dāng)車行至肇事路段時(shí)，杜子祥不僅對(duì)駕駛員鄧光明違章冒險(xiǎn)行車行為未予制止，而且在車上乘客要求其下車探明漫水路面水情時(shí)，杜以水深為由拒絕探路。對(duì)本次特大交通事故負(fù)有重大責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。萬縣市汽車運(yùn)輸總公司二公司駐開縣分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張巨才等有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

7月12日，浙江省常山縣城南開發(fā)區(qū)一幢居民住宅樓坍塌，造成36人死亡。負(fù)責(zé)該樓建設(shè)的常山縣金城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司經(jīng)理林群、副經(jīng)理兼工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐長(zhǎng)福、工程管理科科長(zhǎng)陳文宣、質(zhì)量監(jiān)督員陳春海等人為事故的主要責(zé)任者，均被提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

8月29日10時(shí)30分，廣西都安瑤族自治縣百旺鄉(xiāng)個(gè)體戶李高雇請(qǐng)的駕駛員莫鄂生，駕駛亞星牌41座大客車從都安瑤族自治縣二運(yùn)站載客36人(含駕駛員、售票員)往百旺鄉(xiāng)方向行駛，沿途搭載散客。當(dāng)車行至都安瑤族自治縣紅宜線20km+947m處時(shí)，客車實(shí)載67人。由于莫鄂生駕駛車速過快，操作不當(dāng)，大客車于13時(shí)左右沖出道路右側(cè)，翻下35m深的懸崖后墜入紅水河中，造成車上乘客36人當(dāng)場(chǎng)死亡、24人受傷、車輛報(bào)廢的特大交通事故?！?·29”特大交通事故的直接原因是駕駛員莫鄂生在駕駛車輛經(jīng)過坑洼不平的路面時(shí)，車速過快、操作不當(dāng)而造成的，其行為違反了《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，觸犯了我國《刑法》規(guī)定，已構(gòu)成危害公共安全罪，司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。售票員莫梅芳、車主李高分別受到黨紀(jì)國法查處。都安瑤族自治縣客貨運(yùn)輸綜合服務(wù)站、都安瑤族自治縣交通局、都安瑤族自治縣人民政府作出書面檢查，并受到通報(bào)批評(píng)。

10月12日上午8時(shí)，駕駛員崔永輝駕駛石林牌旅行車，從云南省東川市政府所在地新村鎮(zhèn)新世紀(jì)運(yùn)輸公司售票點(diǎn)出發(fā)，途經(jīng)湯丹鎮(zhèn)，駛往法者鄉(xiāng)。該車核定準(zhǔn)載人數(shù)19人(含駕駛員)，肇事前實(shí)際載客47人(成人44人，3周歲以下小孩3人)。上午11時(shí)45分，該車行至東川市湯丹鎮(zhèn)境內(nèi)的阿(子營)東(川)線154km+250m處，向左跑偏27.9m后，從左側(cè)翻下360m深的山崖，車上乘客及物品從被解體的車內(nèi)拋出，跌落于巖石灌木叢中。當(dāng)場(chǎng)死亡41人(其中包括駕駛員崔永輝)，在搶救途中死亡1人，共計(jì)死亡42人，重傷4人，輕傷1人，車輛解體。造成“10·12”特大交通事故發(fā)生的直接原因是由于該旅行車在行駛過程中左轉(zhuǎn)向節(jié)臂突然折斷，方向失控。根據(jù)上述事實(shí)和有關(guān)證據(jù)證實(shí)，此次事故屬于重大責(zé)任事故。肇事車駕駛員崔永輝，違反國家有關(guān)規(guī)定，未將所駕駛車輛送定點(diǎn)維修廠維修，駕駛帶“病”車輛上路行駛，并嚴(yán)重違章超員，是導(dǎo)致這起事故的直接責(zé)任者，對(duì)事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。其行為已觸犯刑律，鑒于本人已在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。東川市法者鄉(xiāng)經(jīng)委運(yùn)輸站負(fù)責(zé)人陳某對(duì)這起事故應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因其失職已造成巨大損失，其行為已觸犯刑律，依法追究其刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

10月25日，溫州市甌海區(qū)將軍工業(yè)小區(qū)環(huán)球皮業(yè)公司鞋業(yè)分公司發(fā)生火災(zāi)，死亡15人。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

11月13日，安徽省淮南礦務(wù)局潘三礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡89人。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

11月20日，浙江省溫嶺市橫峰鎮(zhèn)勁偉鞋廠發(fā)生火災(zāi)，造成17人死亡。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

11月27日，安徽省淮南礦務(wù)局謝二礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡45人，重傷7人。

12月10日，河南省平頂山市北郊區(qū)西銘鄉(xiāng)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡79人。對(duì)事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1998年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月3日，吉林省通化市東珠賓館發(fā)生火災(zāi)，造成24人死亡，14人受傷。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1月24日，河北省豐潤縣一市場(chǎng)內(nèi)因試放鞭炮引起爆炸，42人死亡，46人受傷。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1月24日，遼寧省阜新礦務(wù)局王營子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，引起大火，78人死亡。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

2月11日凌晨0時(shí)30分左右，湖南湘陰縣境內(nèi)發(fā)生一起客車上渡船時(shí)墜江的特大事故，死亡31人，失蹤32人，客車直接經(jīng)濟(jì)損失2000余元。事故車輛所在的楊林寨車隊(duì)是湘陰縣楊林寨鄉(xiāng)和新化縣白溪鎮(zhèn)67個(gè)村民入股合伙經(jīng)營的民營組織。經(jīng)查，駕駛員張建雄違章操作，臨危處置不當(dāng)，是導(dǎo)致此次事故的直接原因之一。汽車上渡時(shí)，張建雄在車輛制動(dòng)系統(tǒng)未達(dá)到安全氣壓的情況下違反操作規(guī)程，空擋熄火滑行上渡，在腳踏制動(dòng)失效時(shí)，沒有使用手制動(dòng)，臨危驚慌失措，釀成大禍?！?·11”事故的直接責(zé)任人除肇事司機(jī)張建雄在事故中死亡外，司法機(jī)關(guān)已對(duì)當(dāng)班司機(jī)張人君，車隊(duì)業(yè)主羅業(yè)勤、劉躍，新化縣白溪鎮(zhèn)發(fā)車點(diǎn)售票員劉美華(在逃)，東亞渡口牽頭人夏學(xué)安、沈迪安實(shí)行逮捕，并依法追究他們的刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

2月13日，廣東省廣州市華潤化妝品廠發(fā)生火災(zāi)，造成11人死亡。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

3月5日，陜西省西安煤氣公司液化氣石油管理所儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)一球罐因泄漏引發(fā)爆炸，11人死亡，多人受傷。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

3月25日，山西省臨猗縣獸藥總廠發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，12人死亡。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

4月6日，河南省平頂山市石龍區(qū)沙石嶺5號(hào)、6號(hào)煤礦、梁馬煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，62人死亡。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

5月4日，河南省鄭州市一大客車從黃河公路大橋上翻落到黃河中，造成22人死亡，30人受傷。

5月18日，廣西欽州市小董鎮(zhèn)那蘭村張朝溪采石場(chǎng)發(fā)生滑塌事故14人死亡，1人失蹤，6人重傷。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

7月9日7時(shí)20分，重慶江津市羊石鎮(zhèn)中壩村三社農(nóng)民趙先金經(jīng)營的個(gè)體客貨船“羊石8號(hào)”，沿長(zhǎng)江江津中壩上行至羊石鎮(zhèn)途中，在重慶上游160.9km的煙灘浩上口徐梁灘口處翻沉。所載乘客95人和船員3人全部落水，經(jīng)搶救生還29人(含船員2人)，死亡失蹤69人，事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35.73萬元。經(jīng)查，該事故屬重大責(zé)任事故。船主趙先金、趙先忠，在“羊石8號(hào)”船舶適航證書過期、港監(jiān)機(jī)關(guān)責(zé)令其停航的情況下，仍違規(guī)嚴(yán)重超載航行。趙先忠錯(cuò)誤選擇航路，違規(guī)讓無證人員駕船；趙先金無證駕船，駕駛中又冒險(xiǎn)蠻干、錯(cuò)誤操作，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。趙先忠由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。鑒于趙先金已在事故中死亡，免予追究責(zé)任。羊石鎮(zhèn)政府對(duì)個(gè)體船舶管理松懈，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)教育措施不力，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。羊石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書記楊某，副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐某根據(jù)重慶市監(jiān)察局、重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于重特大事故責(zé)任人員行政處分的暫行規(guī)定》，分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。羊石鎮(zhèn)管船員、共產(chǎn)黨員王元海沒有認(rèn)真履行職責(zé)，受到解聘其管船員職務(wù)、吊銷其船舶安全行政執(zhí)法證書的處分，并受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。羊石鎮(zhèn)中壩村村委會(huì)主任趙某和主管全村安全生產(chǎn)工作的村支部書記楊某對(duì)船舶管理工作不力，按年度工作目標(biāo)考核的要求由羊石鎮(zhèn)政府給予經(jīng)濟(jì)處罰。

7月12日上午7時(shí)50分，四川省江安縣交通局所屬集體所有制航運(yùn)企業(yè)川江安渡0016號(hào)客渡船由周雙福駕駛，由長(zhǎng)江南岸江安縣江安鎮(zhèn)官驛門碼頭開往北岸。8時(shí)10分，渡船在北岸東渡碼頭上客后，上駛至第二?？奎c(diǎn)令牌石裝客。按常規(guī)應(yīng)繼續(xù)沿江岸上行至陡泥石后再橫渡過江，但由于突遇水流變化，上行受阻，該船便順勢(shì)過江。渡船順?biāo)餍毙兄灵L(zhǎng)江南岸重慶輪船公司宜賓分公司躉船處，調(diào)順船身后沿在此?？康摹八拇?08”船隊(duì)外側(cè)向上行駛并逐步向岸邊收船，在此過程中渡船尾部觸碰到“四川308”船隊(duì)“川甲238”駁右首部，船體向右傾斜隨即翻沉，死亡失蹤94人。經(jīng)查，周雙福冒險(xiǎn)渡運(yùn)，重利輕責(zé)、忽視安全、冒險(xiǎn)蠻干。7月7日，首次洪峰通過江安，該段長(zhǎng)江水位達(dá)14m，超過了當(dāng)?shù)囟煽诜舛伤?。周雙福作為整個(gè)渡運(yùn)公司承包人，通知了所轄另外2個(gè)渡口封渡停航，而他自己承包的該渡口不但不停航，而且從此日起將票價(jià)由1元提高到2元。加之渡江位置選擇不當(dāng)和航路選擇錯(cuò)誤，終于導(dǎo)致事故的發(fā)生。川江安渡0016號(hào)客渡船承包人周雙福是當(dāng)班駕駛員，對(duì)此次事故負(fù)全部直接責(zé)任，沉船后下落不明，已由公安機(jī)關(guān)通緝。江安縣輪船總公司經(jīng)理、法人代表彭澤東，對(duì)本次事故負(fù)主要管理責(zé)任，給予開除公職、開除黨籍處分，并由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

8月26日，江蘇省常州市第一人民醫(yī)院2號(hào)樓發(fā)生火災(zāi)，14人死亡。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

8月27日早晨5時(shí)30分，福建省三明汽車運(yùn)輸總公司寧化公司華新牌中巴從寧化縣開往建寧縣。該車額定核載19人，從寧化車站發(fā)車時(shí)車上載客6人(含駕乘人員)，沿途陸續(xù)上車35人，至肇事地點(diǎn)實(shí)際載客41人(含駕乘人員)。8時(shí)5分左右，車開至建寧縣省道建文線32km+250m處，在下坡拐彎處沖出路面，摔下路側(cè)深16.8m的山澗，造成本起特大交通事故。調(diào)查組認(rèn)定，造成這起事故的直接原因是由于駕駛員伊佳琦自檢工作不到位，未對(duì)制動(dòng)液儲(chǔ)油罐的制動(dòng)液存量進(jìn)行檢查，在車輛左前、后制動(dòng)分泵有滲漏的情況下，罐內(nèi)制動(dòng)液存量逐漸減少至嚴(yán)重不足，致使在車輛下坡連續(xù)制動(dòng)的過程中制動(dòng)大幅度衰減，加上人員嚴(yán)重超載，增大了車輛的下坡加速度，加大了制動(dòng)負(fù)載，加劇了制動(dòng)衰減直至失靈，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。這起事故是駕駛員嚴(yán)重失職、企業(yè)和有關(guān)部門安全管理不到位造成的特大交通責(zé)任事故。事故責(zé)任者三明汽車運(yùn)輸總公司寧化公司肇事車駕駛員伊佳琦、肇事車售票員王溪河，對(duì)造成本起事故負(fù)有主要責(zé)任。因伊佳琦、王溪河在事故中已死亡，免予追究責(zé)任。陳輝、張建國、張貴燦、饒玉單、伊佳琦、張發(fā)平等6人系肇事客車合伙承包者，在承包營運(yùn)中安全觀念淡薄，對(duì)駕乘人員疏于管理，以致駕駛員沒有做好自檢工作，車輛帶病運(yùn)行和嚴(yán)重超載，釀成特大交通事故。除伊佳琦作為駕駛員應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)全部責(zé)任外，其他承包者也應(yīng)對(duì)這起事故負(fù)一定責(zé)任，由寧化公司追究其責(zé)任，并作相應(yīng)處理。

9月30日上午9時(shí)40分，福建省政和縣境內(nèi)發(fā)生一起死亡33人、傷8人的特大道路交通事故。9月30日上午5時(shí)30分，浦城縣南浦客運(yùn)車隊(duì)個(gè)體揚(yáng)子牌中巴客車，由寧德地區(qū)古田縣開出，經(jīng)屏南縣、政和縣開往南平市浦城縣。該車核定限載19人，至肇事地點(diǎn)實(shí)際載客41人(含駕乘人員)。9時(shí)40分左右，車開至政和縣省道安嵩線66km+200m鎮(zhèn)前鎮(zhèn)路段下坡左轉(zhuǎn)彎處，沖出路面墜入24m深的公路護(hù)坡下的小溪中，造成死亡33人、傷8人、車輛報(bào)廢的特大交通事故。經(jīng)查，事故直接原因是該車嚴(yán)重失保失修，右后輪制動(dòng)蹄片磨損嚴(yán)重超限，蹄鼓間隙過大，造成制動(dòng)分泵活塞行程超限，運(yùn)行中活塞脫出缸體，制動(dòng)液瞬間開放性泄漏，致使車輛制動(dòng)失效。由于該車嚴(yán)重超載，增加了車輛制動(dòng)負(fù)荷，加大了下坡加速度，破壞了車輛的行駛穩(wěn)定性，且駕駛員在嚴(yán)重超載的情況下使用四擋(直接擋)下坡，不能有效控制車速，又遇下坡急轉(zhuǎn)彎，沖出路面釀成了事故。

10月15日，黑龍江省鶴崗市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局東興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，46人死亡。該事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

1999年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月4日，重慶市綦江縣虹橋整體突然垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)631萬元。經(jīng)過事故調(diào)查組和專家組全面認(rèn)真的調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和綜合分析，事故發(fā)生的直接原因是工程施工存在十分嚴(yán)重的危及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，工程設(shè)計(jì)也存在一定程度的質(zhì)量問題。綦江縣虹橋建設(shè)嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序，建設(shè)管理混亂；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)急功近利，有關(guān)部門嚴(yán)重失職，有關(guān)人員玩忽職守；工程施工存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。此次垮橋事故是一次重大責(zé)任事故。虹橋建設(shè)期間任綦江縣縣長(zhǎng)，事故發(fā)生時(shí)任綦江縣縣委書記的張某，給予其開除黨籍、開除公職處分。司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

2月24日，中國西南航空公司TY154M/B-2622號(hào)飛機(jī)執(zhí)行成都-溫州SZ4509航班任務(wù)，16時(shí)30分在溫州地區(qū)瑞安市閣巷鎮(zhèn)柏樹村外農(nóng)田里撞地失事，飛機(jī)粉碎性解體。機(jī)上旅客50人、空勤組11人(其中飛行人員4人、安全員2人、乘務(wù)員5人)全部遇難，正在附近農(nóng)田勞動(dòng)的2名村民受輕傷。經(jīng)調(diào)查，在TY154M/B-2622飛機(jī)的升降舵操縱系統(tǒng)中，最大可能是錯(cuò)誤地安裝了不符合規(guī)定的自鎖螺母，而在維修中又未能予以發(fā)現(xiàn)，飛機(jī)飛行中螺母旋出，連接螺栓脫落，造成飛機(jī)俯仰通道的操縱失效而失事。這是一起特別重大的責(zé)任事故。這起事故的有關(guān)責(zé)任人：西南航空公司總經(jīng)理王某對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分，免去總經(jīng)理職務(wù)。西南航空公司黨委書記楊某對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去現(xiàn)任職務(wù)。西南航空公司副總經(jīng)理嚴(yán)某對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級(jí)處分。維修廠廠長(zhǎng)姚某對(duì)TY154車間維修工作失察，對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。維修廠副廠長(zhǎng)兼總檢驗(yàn)師蔡某對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職處分。維修廠副廠長(zhǎng)兼總工程師鐘某對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。維修廠副廠長(zhǎng)副廠長(zhǎng)王某對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級(jí)處分。維修廠八車間黨支部書記馬某對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。維修廠八車間主任高某長(zhǎng)期以來未能解決八車間機(jī)務(wù)維修工作標(biāo)準(zhǔn)不高、技術(shù)素質(zhì)偏低、規(guī)章制度貫徹不力的問題，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。八車間副主任丁某對(duì)2622號(hào)飛機(jī)最后一次定檢工作失察，對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。八車間機(jī)械工段副工段長(zhǎng)王某對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級(jí)處分。維修廠職工寥某、鐘某、欒某、余某、伍某參加了2622號(hào)飛機(jī)最后一次定檢平垂尾操縱系統(tǒng)的檢查工作，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，責(zé)成西南航空公司嚴(yán)肅處理。

5月5日，浙江省常山縣發(fā)生一起特大交通事故，造成32人死亡，17人受傷。1999年4月，常山縣教委要求本縣芙蓉鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)初三年級(jí)3個(gè)畢業(yè)班的117名學(xué)生于5月5日上午7時(shí)30分至11時(shí)30分趕到相距12km之外的芳村鎮(zhèn)常山第三中學(xué)，參加在那里舉行的初中畢業(yè)體育會(huì)考。4月26日，芙蓉鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)黃三耀到車主王國華家中與王商議該校師生運(yùn)送事宜。雙方經(jīng)商議確定，5月5日由王國華用其經(jīng)營的中巴車將該校117名學(xué)生和隨行教師，分三趟從芙蓉鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)運(yùn)往常山第三中學(xué)。5月5日5時(shí)30分和6時(shí)30分，車主王國華聘用駕駛員曾朝國駕駛友誼牌中巴車，額定載客19人，先后分兩趟將39名、38名師生運(yùn)送到常山第三中學(xué)；第三趟仍由曾朝國駕駛，車上乘有初三(1)班43名學(xué)生以及該校政教主任和初三(1)班班主任，隨車還有車主王國華、售票員及中途上車的1名旅客，共載49人，7時(shí)30分左右，當(dāng)車輛行駛至長(zhǎng)廳嶺下坡轉(zhuǎn)彎地段，即常(山)毛(良?jí)])線27km+400m處，中巴車失控，向右沖出公路，翻入落差51.08m(其中水深9.3m)的長(zhǎng)廳水庫中，造成32人死亡(其中學(xué)生29人、教師1人、搭車便客和售票員各1人)，17人受傷，車輛報(bào)廢，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)258萬元。常山縣“5·5”事故是一起由于駕駛員、車主和學(xué)校負(fù)責(zé)人無視交通安全法規(guī)，常山縣政府和縣有關(guān)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)而造成的特別重大責(zé)任事故。經(jīng)省有關(guān)部門調(diào)查、研究，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、交通、教育等部門對(duì)常山縣“5·5”特大交通事故有關(guān)責(zé)任人員作出了如下處理：駕駛員曾朝國，駕駛技術(shù)狀況不符合行車安全規(guī)定的車輛，嚴(yán)重超載運(yùn)行，違反了道路交通法規(guī)，是“5·5”特大交通事故的直接肇事者，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任和主要責(zé)任。曾朝國被常山縣人民法院以交通肇事罪判處有期徒刑7年。車主王國華，不盡安全營運(yùn)管理的職責(zé)，違反安全營運(yùn)規(guī)則，授意駕駛員違章駕駛，對(duì)“5·5”特大交通事故負(fù)有直接責(zé)任。王國華被常山縣人民法院以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑7年。常山縣芙蓉鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)黃三耀，對(duì)上級(jí)主管部門的安全工作要求置若罔聞，對(duì)師生安全麻木不仁，無視安全規(guī)定，錯(cuò)誤地作出違章超載的安排，留下了嚴(yán)重的事故隱患，并在現(xiàn)場(chǎng)直接安排運(yùn)送師生，是“5·5”特大交通事故的直接責(zé)任者。黃三耀被常山縣人民法院以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑6年零6個(gè)月。在此之前，常山縣有關(guān)部門已給予黃三耀開除黨籍、公職的處分。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

9月2日10時(shí)45分，中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司八○五廠TDI(甲苯二異氰酸酯)生產(chǎn)線光氣室發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，5人重傷，8人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4821．8萬元，屬特別重大事故。經(jīng)調(diào)查，此次事故雖未發(fā)現(xiàn)直接違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況，但由于這是一起因設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷，安全管理存在漏洞而造成的責(zé)任事故。工廠在處理安全、生產(chǎn)與效益三者之間的關(guān)系時(shí)，沒有把安全生產(chǎn)擺在首要位置，總廠和TDI分廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)這起事故負(fù)有管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。該廠副廠長(zhǎng)張某、賀某給予行政記過處分。分廠廠長(zhǎng)王某，分廠副廠長(zhǎng)李某、周某行政警告處分。

11月24日，山東航運(yùn)集團(tuán)有限公司控股企業(yè)煙大汽車輪渡股份有限公司所屬客滾船“大舜”輪，從煙臺(tái)駛往大連途中在煙臺(tái)附近海域傾翻，造成282人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失約9000萬元。經(jīng)查，“11·24”特大海難事故是一起在惡劣的氣象和海況條件下，船長(zhǎng)決策和指揮失誤，船舶操縱和操作不當(dāng)，船載車輛超載、系固不良而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。煙大公司等有關(guān)單位安全管理存在嚴(yán)重問題，對(duì)這起事故負(fù)有重要責(zé)任。煙大公司“大舜”輪船長(zhǎng)曲恒明對(duì)“11·24”事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。煙大公司總經(jīng)理兼黨委副書記高峰未履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)船舶長(zhǎng)期存在的車輛系固不良、違規(guī)裝載等事故隱患整改不力，在接到大風(fēng)寒潮警報(bào)和“大舜”輪遇險(xiǎn)報(bào)告后沒有采取及時(shí)有效的安全措施。對(duì)“11·24”事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其開除黨籍、開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)處理。煙大公司分管生產(chǎn)安全工作的副總經(jīng)理于傳龍、煙大公司海監(jiān)室安全監(jiān)督員范世會(huì)、省煙臺(tái)海監(jiān)局監(jiān)督科副科長(zhǎng)都基軍對(duì)“11·24”事故負(fù)有直接責(zé)任，均給予開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)處理。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

12月26日15時(shí)10分，安徽省巢湖市柘皋鎮(zhèn)個(gè)體駕駛員程軍駕駛一輛大客車，由北向南行至S101線48km+450m處時(shí)，與定遠(yuǎn)縣化建公司駕駛員陸扣生駕駛的裝有危險(xiǎn)爆炸物品的貨車交會(huì)時(shí)相撞，致使貨車發(fā)動(dòng)機(jī)底部起火，火勢(shì)迅速蔓延。約20分鐘后，引發(fā)貨車車廂內(nèi)4萬m導(dǎo)火索和6萬支雷管爆炸，造成兩車駕駛員、貨車押運(yùn)員及前來援助和圍觀的當(dāng)?shù)厝罕?0人死亡、輕重傷57人的惡性事故。事故原因和責(zé)任認(rèn)定為：兩車交會(huì)時(shí)，均占道行駛，但巢湖市個(gè)體客車駕駛員程軍在兩車相撞過程中未采取任何有效措施，而定遠(yuǎn)縣化建公司貨車駕駛員采取了避讓措施。兩車相撞后，貨車發(fā)動(dòng)機(jī)底部起火。定遠(yuǎn)縣連江鎮(zhèn)中心村的老百姓聞?dòng)嵹s赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。當(dāng)?shù)厝罕姙榱藢⒊埠目蛙囃齐x起火的貨車，以救出客車上的駕駛員及乘客，而延誤了時(shí)間，因火蔓延引發(fā)貨車上的導(dǎo)火索和雷管爆炸，使前來搶救的當(dāng)?shù)厝罕娫斐芍卮髠?。爆炸是由于兩車相撞直接造成的，具有直接因果關(guān)系。巢湖市個(gè)體駕駛員程軍對(duì)兩車相撞負(fù)主要責(zé)任，定遠(yuǎn)縣化建公司駕駛員陸扣生負(fù)次要責(zé)任。巢湖個(gè)體駕駛員程軍所開大客車屬私下交易，在近2年時(shí)間內(nèi)沒有按規(guī)定過戶。該車1998年沒有年審，該車車主沒有合法的《經(jīng)營許可證》。程軍沒有“上崗證”。定遠(yuǎn)縣化建公司運(yùn)輸導(dǎo)火索、雷管的車輛不是專用車輛，標(biāo)志不齊全，違章混裝，駕駛員陸扣生無《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》?！?2·26”重大責(zé)任事故是由多方面原因造成的，暴露了安全管理工作中許多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。有關(guān)責(zé)任人均分別受到黨紀(jì)國法查處。

2000年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上粟縣東源鄉(xiāng)一私營花炮廠發(fā)生爆竹事故，死亡33人(其中有13名中小學(xué)生和1名幼童)，傷12人。該事故的主要責(zé)任人均由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

3月29日，河南焦作市東方紅廣場(chǎng)南側(cè)的天堂音像俱樂部發(fā)生大火，造成74人死亡，2人被燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失近20萬元。經(jīng)查明，3月28日夜至29日凌晨3時(shí)，該錄像廳連續(xù)播放具有淫穢內(nèi)容的影碟。在此觀看錄像的康受賓從包房取出一個(gè)石英管電熱器接通電源取暖。凌晨1時(shí)許康受賓等離開包房時(shí)未將電熱器電源關(guān)閉。此后在該包房觀看錄像的孟芳、韓志斌離開包房時(shí)仍未將電熱器電源關(guān)閉。3時(shí)05分左右包房長(zhǎng)時(shí)間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延引發(fā)特大火災(zāi)。這是一起特大火災(zāi)和人員死亡的重大責(zé)任事故。根據(jù)焦作“3·29”特大火災(zāi)調(diào)查處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及公安司法部門調(diào)查認(rèn)定，對(duì)這起事故負(fù)有直接責(zé)任的天堂錄像廳經(jīng)營者韓本余等9人交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)這起事故負(fù)有間接責(zé)任的焦作市工商局直屬分局副局長(zhǎng)杜斌等8人交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。上述人員經(jīng)一審判決后，紀(jì)檢監(jiān)察部門已對(duì)其作黨紀(jì)、政紀(jì)處理。對(duì)這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的15名有關(guān)人員也分別給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。

4月22日，青島豐旭實(shí)業(yè)有限公司青州分公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成38人死亡，20人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失95萬2139元。經(jīng)查，這是一起嚴(yán)重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、違章施工，重生產(chǎn)輕安全而造成的重大責(zé)任事故。該事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。(未完待續(xù))

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