倪金節(jié)

近日，發(fā)改委出臺了淘汰過剩產(chǎn)能的具體實施細則和配套政策，這是在2003年至2008年的那一輪經(jīng)濟增長的上升周期過程中所絕無僅有的。這一方面足以說明目前中國的產(chǎn)能過剩程度到了何等嚴峻的地步，同時也預示著決策層對于一季度暴增的信貸可能導致產(chǎn)能過剩的不菲的增量的擔憂。

如果在2009年，不能將前期的產(chǎn)能過剩有效消化掉一部分，那么在經(jīng)歷完現(xiàn)今的信貸和投資雙“井噴”之后，中國的產(chǎn)能過剩局面將更加難以控制。屆時，中國經(jīng)濟增長真的將陷入“生產(chǎn)僅為過?！钡木置?。因此，發(fā)改委選擇在這個時候，加大力度淘汰過剩產(chǎn)能自然有著其更為深刻的內(nèi)涵。

然而，中國的產(chǎn)能過剩困境，是在長期的經(jīng)濟高速畸形(投資比重過高)增長的過程中造就的，只要信貸和投資“雙堆積”的經(jīng)濟增長路徑不改變，過剩產(chǎn)能的困局也就難以破解。特別地，由于當前正是全球金融危機進行時，中國的對外貿(mào)易急速下滑，前些年可以通過強勁外需拉動形成并可以外需消化的新增產(chǎn)能更是將出現(xiàn)較嚴重的過剩，筆者認為中國經(jīng)濟的所謂“去產(chǎn)能化”過程短期內(nèi)看不到結(jié)束的希望。這是我們不得不面對的現(xiàn)實!那我們就先來看看中國的過剩產(chǎn)能到底是怎么來的?

從時間序列數(shù)據(jù)來看，過去30年，中國的固定資產(chǎn)投資增速有24年高于10％，新近的這一輪持續(xù)5年的經(jīng)濟上升周期的固定資產(chǎn)投資增速更是高達25％左右。在粗放式增長模式依舊，以及唯GDP是舉的思維模式下，大量的低水平重復建設也就不可避免，過剩產(chǎn)能的持續(xù)增加更是積重難返。目前的大致產(chǎn)能過剩情況是，鋼鐵產(chǎn)能過剩約2.5億噸，煤炭產(chǎn)能過剩約4億噸，汽車產(chǎn)能剩約300萬輛，水泥、電力、紡織等產(chǎn)能過剩亦十分突出。盡管這些高額的過剩產(chǎn)能數(shù)據(jù)不一定十分準確，與行業(yè)數(shù)據(jù)等略有偏差，但產(chǎn)能過剩卻在學術(shù)界和決策層形成了共識。中國在制造、電力、公路、港口以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域可能都存在過度投資現(xiàn)象。這些領(lǐng)域在近8年的經(jīng)濟增長中，有些年份所占比重高達七成以上，在總固定投資中所占比也高達六成。

不可否認，從2003年到2008年，中國的這一輪固定資產(chǎn)投資熱潮是以重工化為標志的。多數(shù)項目是在2003年和2004年左右開始基本的包括土建建設、廠房建設以及設備奠基等為核心的前期工程建設。而隨后的幾年則是主要進入設備的安裝調(diào)試，以及大規(guī)模的投入生產(chǎn)運作，并進而產(chǎn)生大量的過剩產(chǎn)能和重復建設激增的時期。

這一過程在2007年和2008年達到頂峰，并且多數(shù)項目進入了持續(xù)數(shù)年的最后收尾期。而隨著2008年金融危機的全面爆發(fā)，和中國房市的急劇調(diào)整，這些過剩的產(chǎn)能就更加難以消化。如果不是金融危機的來臨和樓市的低迷，或許持續(xù)5年多的“產(chǎn)能過剩增量大致消化”的脆弱邏輯鏈條還能夠維持。

而且由于目前中國的投資GD?比例已經(jīng)接近60％，從2003年左右的30％的比重這幾年急劇躥升。2001年，中國的固定資產(chǎn)投資總額是3.7萬億，占GDP的37.3％，這在當時的經(jīng)濟學家看來已經(jīng)難以接受。而2008年這一數(shù)字為17.2萬億，超過GDP的一半。短短的幾年間，投資規(guī)模的暴漲速度令人咋舌!

如此空前的投資暴增，自然就會導致在很多行業(yè)里的生產(chǎn)能力過剩。而且這些年的產(chǎn)能過剩，也是現(xiàn)今中國經(jīng)濟低迷的一個顯著原因。伴隨著產(chǎn)能過剩，導致這些行業(yè)的平均價格下降和邊際利潤的萎縮，使得公司的現(xiàn)金流急劇減少，再加上金融危機和從緊貨幣政策的交疊，現(xiàn)在的經(jīng)濟衰退也就不足為奇。還有，伴隨著居民收入差距的擴大和居民主體消費需求的低增速，這就使得社會總供給與總需求之間的循環(huán)關(guān)系斷裂，現(xiàn)實的表現(xiàn)則是出現(xiàn)產(chǎn)能過剩危機。

全球金融危機來臨之際，美國不得不進行大刀闊斧的去杠桿化操作，而中國去產(chǎn)能過?；瘎t是同等重要的當務之急。盡管通過發(fā)改委的這次紅頭文件，我們似乎看到了決策層消化過剩產(chǎn)能的決心。但是由于固有的增長模式短期內(nèi)不可能終結(jié)，阻礙中國經(jīng)濟健康增長的產(chǎn)能過剩問題也將依舊繼續(xù)。因此，消化過剩產(chǎn)能的治本之策最終還是不得不回到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型上來，這也在一個層面反映出中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是何等的迫切。否則，產(chǎn)能過剩的困局真的將無解!