如何提高年級(jí)組管理效率和教學(xué)效率

馮世俊

在悄無聲息中,年級(jí)組已經(jīng)取代教研組,成為學(xué)校內(nèi)部管理的支柱機(jī)構(gòu)。人們當(dāng)時(shí)并沒有過多地追問教研組管理模式存在哪些弊端,年級(jí)組管理模式具有哪些優(yōu)點(diǎn),為什么需要年級(jí)組取代教研組成為學(xué)校內(nèi)部的支柱機(jī)構(gòu);當(dāng)時(shí)也沒有任何政策法規(guī)或者管理制度來認(rèn)可與推廣年級(jí)組管理,可年級(jí)組管理仍然以燎原之勢(shì)得到推廣與普及。事實(shí)上,年級(jí)組管理能為我們帶來什么呢,已經(jīng)為我們帶來了什么呢?

與以前的教研組管理相比,說年級(jí)組管理極大地提高了學(xué)校管理效率,恐怕沒有多少學(xué)校管理者予以反對(duì)。從年級(jí)組管理的優(yōu)勢(shì)來看,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

其一,年級(jí)組管理屬于任務(wù)型管理模式,有利于學(xué)校管理任務(wù)的落實(shí)。年級(jí)組在學(xué)校并不是固定的組織,它隨著學(xué)校教學(xué)任務(wù)的變化而不斷重組,隨著學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成而完結(jié);它的存在本身就不是永恒的,它沒有永恒的宗旨,但卻有著非常明確的組織目標(biāo):提高當(dāng)前年級(jí)的教育教學(xué)業(yè)績(jī)。既然年級(jí)組管理的目標(biāo)是唯一的,那么年級(jí)組管理的標(biāo)準(zhǔn)也就是唯一的,就是凡是有利于年級(jí)組教學(xué)業(yè)績(jī)提高的行動(dòng),就是年級(jí)組應(yīng)該采納的?？墒?在教研組管理模式下,教研組不但要提高當(dāng)下的教學(xué)業(yè)績(jī),還要考慮教研組的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;教研組管理標(biāo)準(zhǔn)既要照顧到學(xué)校管理決策,還要照顧到組內(nèi)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以,兩者相比,不管在完成學(xué)校教學(xué)任務(wù),還是服從與落實(shí)學(xué)校管理決策,年級(jí)組的管理效率比教研組都要略勝一籌。

其二,年級(jí)組管理屬于同質(zhì)型管理模式,有利于學(xué)校管理決策的規(guī)范與統(tǒng)一。在傳統(tǒng)的觀念中,學(xué)校管理的功能就是規(guī)范與統(tǒng)一教師的教育教學(xué)行為;但是,為了追求管理的有效性與針對(duì)性,就必須為“規(guī)范與統(tǒng)一”尋找到依據(jù)。在教研組管理模式下,規(guī)范與統(tǒng)一的依據(jù)是同一學(xué)科;在年級(jí)組管理模式下,規(guī)范與統(tǒng)一的依據(jù)是同一年級(jí)。同一學(xué)科是基于教師個(gè)人的能力與專業(yè)而定的,對(duì)教師教育教學(xué)行為的規(guī)范與統(tǒng)一,是基于教師個(gè)人自治與專業(yè)自律而存在的;同一年級(jí)是基于同樣的學(xué)生水平與教學(xué)任務(wù)而定的,對(duì)教師教育教學(xué)行為的規(guī)范與統(tǒng)一,是基于統(tǒng)一的教育策略與教育環(huán)境而存在的。相者相比,年級(jí)組的依據(jù)明顯更有利于學(xué)校管理的統(tǒng)一與規(guī)范,學(xué)校對(duì)教師教育教學(xué)行為的引導(dǎo)與監(jiān)督也更具針對(duì)性。

其三,年級(jí)組是“行政性質(zhì)”的管理機(jī)構(gòu),有利于行政權(quán)威的樹立與落實(shí)。校長(zhǎng)究竟是管理專家還是教學(xué)專家,經(jīng)過這么多年的討論也沒有得出一個(gè)公認(rèn)的結(jié)果,但就這個(gè)討論的話題我們就可以分辨出,學(xué)校中至少存在兩種權(quán)威體系,一是行政管理的權(quán)威體系,一是教學(xué)專業(yè)的權(quán)威體系。按照這樣一種權(quán)威體系的劃分,不難發(fā)現(xiàn),教研組是以教學(xué)專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),按照教學(xué)專業(yè)權(quán)威體系而形成的專業(yè)管理組織;年級(jí)組是以行政區(qū)劃(年級(jí))為標(biāo)準(zhǔn),按照行政管理權(quán)威體系而形成的行政管理組織。在教研組管理模式下,學(xué)校中遵奉的權(quán)威是專業(yè)權(quán)威,教師討論教育教學(xué)的原則是以教學(xué)專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),但教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身就難以統(tǒng)一;與此相應(yīng),年級(jí)組遵奉的權(quán)威是行政管理的等級(jí)體系,教師開展教育教學(xué)行為的原則以學(xué)校管理決策與教學(xué)規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn),這自然回避了教研組管理在標(biāo)準(zhǔn)上的缺失,更容易增加學(xué)校管理決策與教學(xué)規(guī)章制度的執(zhí)行力。所以,年級(jí)組管理既有利于學(xué)校管理者權(quán)威的樹立,也有利于學(xué)校管理決策的落實(shí)。

年級(jí)組管理模式的確有利于學(xué)校管理效率的提高,但學(xué)校是教育教學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu),而不是行政管理機(jī)構(gòu)。對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說,不但要提高學(xué)校的管理效率,更重要的是,還要通過學(xué)校管理效率的提高,來促進(jìn)學(xué)校教學(xué)效率的提升。既然學(xué)校是專業(yè)機(jī)構(gòu)而非行政機(jī)構(gòu),那么衡量學(xué)校管理的優(yōu)劣,并不是看學(xué)校管理效率有多高,而是看學(xué)校教學(xué)效率有多高。在專業(yè)機(jī)構(gòu)中,管理效率只是一種手段,教學(xué)效率才是學(xué)校管理的最終目的?；仡櫧陙淼哪昙?jí)組管理,的確為學(xué)校管理的科學(xué)化與有序化做出了不小的貢獻(xiàn),甚至可以說,年級(jí)組管理將學(xué)校原本存在的“科層管理模式”,推進(jìn)到了更高的層次,推進(jìn)到了更細(xì)的組織之中。走進(jìn)這些學(xué)校,給我們的印象是井然有序,學(xué)校內(nèi)部政令暢通,令行禁止。

其實(shí),當(dāng)我們將教研組管理轉(zhuǎn)化為年級(jí)組管理時(shí),遠(yuǎn)不只是管理體制的變化,而是學(xué)校管理文化的變化,是學(xué)校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。在教研組管理體制下,學(xué)校管理者相信學(xué)校發(fā)展依賴的是教學(xué)專業(yè)水平的提升;但在年級(jí)組管理體制下,學(xué)校管理者將學(xué)校發(fā)展更多地依賴于學(xué)校管理效率的提高。前者相信專業(yè)文化是學(xué)校的主導(dǎo)文化,而后者相信管理文化是學(xué)校的主導(dǎo)文化。在專業(yè)文化體制下,教師們以討論專業(yè)問題為已任,教師們以取得專業(yè)成績(jī)?yōu)闃s,在專業(yè)上取得教學(xué)業(yè)績(jī)與研究成果的教師,成為大家羨慕的對(duì)象。在管理文化體制下,教師們發(fā)現(xiàn)討論專業(yè)問題顯得那么的不合時(shí)令,備課組長(zhǎng)與教研組長(zhǎng)在學(xué)校中承擔(dān)著更多的專業(yè)職責(zé),但他們并不具備與此相應(yīng)的決策權(quán)利與影響力,他們更多時(shí)候是學(xué)校專業(yè)發(fā)展的花瓶,而不是學(xué)校發(fā)展的支柱。當(dāng)教師看見自己學(xué)科的帶頭人只是以花瓶而非支柱的形式在學(xué)校生存與發(fā)展時(shí),理性的他們很自然地將關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了學(xué)校管理。因?yàn)榇蠹以趯W(xué)校管理上的努力,更容易導(dǎo)向成功的終點(diǎn)。但是,當(dāng)教師們把更多的時(shí)間與精力花在學(xué)校管理上時(shí),毫無疑問,學(xué)校管理效率必然大大提高,可是在一個(gè)教育教學(xué)的專業(yè)機(jī)構(gòu),當(dāng)喪失了專業(yè)進(jìn)取心,喪失了教育教學(xué)效率時(shí),大大提高的管理效率又能夠?yàn)槲覀儙硎裁茨?

學(xué)校作為教育教學(xué)的專業(yè)機(jī)構(gòu),在學(xué)校中提倡專業(yè)文化對(duì)教師群體來說,有著正向的激勵(lì)功能,有利于教師將更多的時(shí)間、精力與智慧配置到教學(xué)專業(yè)上去;如果在學(xué)校中提倡管理文化,卻容易產(chǎn)生負(fù)向的激勵(lì)功能,使得更多教師將更多的時(shí)間、精力與智慧配置到學(xué)校管理上來。由于學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)是提高教育教學(xué)效率,提高學(xué)校管理效率只是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的手段,如果教師們都熱衷于學(xué)校管理,這就難免教師之間在“手段”上產(chǎn)生沖突與競(jìng)爭(zhēng),從而降低學(xué)校的教學(xué)效率。記得大家在批判韋伯的科層管理模式時(shí),常常講到,在科層管理模式下,員工容易把他們對(duì)規(guī)章制度的遵守當(dāng)作組織目的,而不是追求組織真正的目的。在此,也不無擔(dān)心的說,今天學(xué)校管理把管理效率的提高當(dāng)作學(xué)校目的,也是對(duì)學(xué)校辦學(xué)目的的誤讀,因?yàn)槿绻虒W(xué)效率沒有提高,管理效率再高也不具有實(shí)際價(jià)值。本文的目的,并不是要取消年級(jí)組而回到教研組的年代,而是想年級(jí)組與教研組都應(yīng)該各就各位,視自己的功能而尋找恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?也不是要放棄管理效率而追求教學(xué)效率,而是關(guān)注管理效率的提高如何去提升教學(xué)效率的提高,因?yàn)楹笳卟攀菍W(xué)校的根本目的。