茍靈生，霍國元

(西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院，陜西西安710124)

年級組在開展大學(xué)生思想政治教育工作中的效能研究
——制度建設(shè)與方法創(chuàng)新維度

茍靈生，霍國元

(西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院，陜西西安710124)

年級組管理是在學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，為提升組織管理的制度意識和管理效能，通過年級組在基層管理中建立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立制度、執(zhí)行制度、完善制度和高效的貫徹思想、組織統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)服務(wù)和反饋信息的組織運(yùn)行機(jī)制，并內(nèi)在地體現(xiàn)出拓展大學(xué)生素質(zhì)，建立思想教育長效機(jī)制和黨建龍頭，活動(dòng)載體關(guān)聯(lián)性的一種工作方法。樹立年級組制度方法典型有現(xiàn)實(shí)的積極意義。

年級組；思想政治教育；效能研究

一、概念界定

傳統(tǒng)的學(xué)生管理價(jià)值取向重“管”求“穩(wěn)”，忽視對人的真正關(guān)注，制度文本煩舊、結(jié)構(gòu)松散，鮮有自我更新和系統(tǒng)的完整性，管理程序強(qiáng)調(diào)自上而下，缺乏有效的民主參與，管理效果追求形式約束，缺少實(shí)質(zhì)性引導(dǎo)。

隨著社會形勢的發(fā)展和教育管理工作的不斷深入，發(fā)展和完善年級組管理方法日漸重要。年級組的管理主要是年級組長負(fù)責(zé)制，通過年級組開展大學(xué)生思想政治教育方法，是按照“頂層設(shè)計(jì)、整體優(yōu)化、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、實(shí)踐創(chuàng)新”的方案，通過“年級組”制度建設(shè)和方法創(chuàng)新來培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、就業(yè)能力與實(shí)踐能力，從而拓寬大學(xué)生思想政治教育方法和途徑。年級組有很強(qiáng)的組織能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力。在提高年級組管理的效能中，明確年級組的職責(zé)功能，對于發(fā)揮年級組作為基層管理組織，在實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為本”、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育中，體現(xiàn)他的優(yōu)勢和不可以替代性。

從廣義上來講，年級組是大學(xué)里每個(gè)年級的學(xué)生和輔導(dǎo)員老師的組織；從狹義上講是年級組長帶領(lǐng)輔導(dǎo)員開展大學(xué)生日常思想政治工作組織。不論從廣義還是從狹義講，年級組都可以視為學(xué)校的第三級行政管理單位。年級組就是年級組長在通過一定的方式，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，發(fā)揮人員的積極性，有效地使物力、財(cái)力等管理資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。

年級組的管理是一個(gè)“過程”，它隸屬于學(xué)校管理的“大過程”，而年級組的“組織目標(biāo)”也就成為學(xué)?！敖M織目標(biāo)”的重要組成部分。年級組具有貫徹思想、組織統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)服務(wù)和反饋三大功能。

第一，年級組具有貫徹思想功能。年級組是年級學(xué)生思想政治教育的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，充分發(fā)揮年級組的積極性和角色意識，準(zhǔn)確定位年級組的責(zé)、權(quán)、利，是年級組建設(shè)的重中之重。年級組長的首先定位是輔導(dǎo)員，是學(xué)生思想政治工作的灌輸者和骨干力量，專職從事學(xué)生思想教育和行為管理工作，是教師隊(duì)伍的重要組成部分，是計(jì)劃者和具體實(shí)施者。

第二，年級組具有組織統(tǒng)領(lǐng)功能。年級組根據(jù)年級具體情況，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制定的工作計(jì)劃，年級組根據(jù)各自年級特點(diǎn)和學(xué)情，在學(xué)校整體目標(biāo)和任務(wù)的指導(dǎo)下，統(tǒng)領(lǐng)本年級組活動(dòng)、組織學(xué)生事務(wù)活動(dòng)，規(guī)劃基于年級特點(diǎn)和年級工作重點(diǎn)的各項(xiàng)舉措，形成年級目標(biāo)和年級文化，遇到阻礙和矛盾，通過年級組在實(shí)施過程中去改進(jìn)和完善。

第三，年級組具有協(xié)調(diào)服務(wù)和反饋功能。年級組是領(lǐng)導(dǎo)之間和基層之間、是專業(yè)負(fù)責(zé)人和學(xué)生之間、是輔導(dǎo)員和總支書記之間的橋梁。年級組在學(xué)校承擔(dān)著承上啟下、協(xié)調(diào)各方面的責(zé)任。年級組不僅要傳遞信息，還需要傳播和弘揚(yáng)年級文化，培養(yǎng)一種優(yōu)良的年級文化，征集輔導(dǎo)員、教師對學(xué)生工作的重大意見和建議。將有價(jià)值的信息整合、反饋，最終實(shí)現(xiàn)組織與公眾、組織內(nèi)部各群體之間的和諧服務(wù)。

二、年級組大學(xué)生思想政治教育方法創(chuàng)新點(diǎn)

年級組主要職責(zé)是及時(shí)傳達(dá)學(xué)校的各項(xiàng)管理決定，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，保持政令暢通。管理本年級輔導(dǎo)員及考勤，維持本年級正常的教學(xué)秩序。協(xié)助工作實(shí)力薄弱的班級做好各方面的工作。協(xié)調(diào)年級內(nèi)外關(guān)系，形成相互關(guān)心、團(tuán)結(jié)協(xié)作的人際氛圍和工作環(huán)境。對發(fā)生的偶發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)妥善處理。

第一，建章立制，提高了學(xué)生管理工作效率。從制度方法來看，年級組通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益。年級組作為一個(gè)整體，建立完整統(tǒng)一、盡可能全面的制度體系，同時(shí)“年級組”中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要，通過計(jì)劃、組織、建立、執(zhí)行、完善制度方法等，進(jìn)而提高整個(gè)組織管理的效率。

第二，協(xié)同統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化年級組長的角色意識。年級組具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和凝聚能力。年級組建設(shè)最重要的是年級組長的組織向心力，是輔導(dǎo)員之間能夠取長補(bǔ)短，提高整個(gè)年級組的合作力量。及時(shí)傳達(dá)學(xué)校的各項(xiàng)管理決定，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，保持政令暢通。年級組長通過管理本年級輔導(dǎo)員，維持本年級教學(xué)秩序，協(xié)助薄弱班級的工作，使年級協(xié)作一致。

第三，基層管理，提升了輔導(dǎo)員的團(tuán)隊(duì)意識。從師生自身來看，年級組將管理責(zé)任具體化、明確化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理，能更好地落實(shí)基層管理責(zé)任。年級組針對學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)和諸多矛盾，分“年級組”建立教育長效機(jī)制，分別制定有利于本年級的班風(fēng)學(xué)風(fēng)規(guī)劃，有利于提高教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量。

第四，年級組是學(xué)生管理工作的具體實(shí)施和計(jì)劃者。年級組定位是輔導(dǎo)員學(xué)生工作的基層組織，是學(xué)生思想政治教育的具體實(shí)施和計(jì)劃者，肩負(fù)著為黨和國家培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的專門人才的重任，因此，年級組責(zé)任是重大的，任務(wù)是光榮而艱巨的。

三、年級組方法的推廣價(jià)值

以實(shí)施年級組方法為切入口，強(qiáng)化預(yù)期目標(biāo)，主要包括“年級組制度建設(shè)”的主要內(nèi)容、操作程序、基本策略；包括建立和完善一套年級組管理措施方法。包括切實(shí)轉(zhuǎn)變輔導(dǎo)員的教育觀念和行為方式，提高輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)，提高輔導(dǎo)員在管理育人、教書育人方面的專業(yè)化水平。

(一)“年級組制度建設(shè)”的主要內(nèi)容

一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組：是指年級組對年級制度管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，他是年級組制度建設(shè)的核心，負(fù)責(zé)年級制度的建設(shè)、執(zhí)行、完善的工作。二是建立制度：包括對年級組各項(xiàng)規(guī)章制度的確定、起草、討論和通過等。三是執(zhí)行制度：包括班級、年級、年級組等方面對制度的執(zhí)行情況。四是完善制度：主要包括問題匯總、提出修改方案和討論通過等。

(二)“年級組制度建設(shè)”的操作程序

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，教育理念是學(xué)校教育形態(tài)的先期要素，而學(xué)校管理則是學(xué)校教育生態(tài)平衡形成的關(guān)鍵。制度要求是辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，要求大家共同遵守。年級組制度建設(shè)是指在學(xué)校制度建設(shè)的前提下，根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃、學(xué)校的活動(dòng)安排，結(jié)合本年級管理實(shí)際，制定和完善一系列年級組管理的教育教學(xué)管理規(guī)程和準(zhǔn)則，以更有效的提高工作效率。建立了總支、年級組協(xié)調(diào)督導(dǎo)和師生共同參與的制度建設(shè)。開學(xué)檢查教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，期末檢查考風(fēng)、考紀(jì)、檢查出勤早晚自習(xí)；嚴(yán)格加強(qiáng)年級組長的選拔、培養(yǎng)與使用，嚴(yán)格執(zhí)行專職輔導(dǎo)員助教制度。開展傳、幫、帶，促進(jìn)各年級輔導(dǎo)員之間形成管理合力。進(jìn)行了互動(dòng)式、開放式、案例、模擬、討論、直觀性和因材施教和開展課題研究等理論和多種教育方法。

(三)“年級組制度建設(shè)”的基本策略

1.年級組為單位，拓展大學(xué)生素質(zhì)。以校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、學(xué)科競賽、模擬實(shí)訓(xùn)室等，以全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全國商科院校技能大賽、省級學(xué)科競賽活動(dòng)獎(jiǎng)等，開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》系列課程等。

2.年級組為導(dǎo)向，建立思想教育長效機(jī)制。(1)大學(xué)四年，對于專業(yè)認(rèn)知、學(xué)業(yè)規(guī)劃、術(shù)業(yè)專攻、就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是分階段、分層次進(jìn)行。每一學(xué)期都有明確的目標(biāo)指引，才能確保畢業(yè)時(shí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。(2)“四業(yè)”教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向和中心，思想政治教育應(yīng)貫穿在四業(yè)教育始終，為社會培養(yǎng)合格人才是教育的最終目標(biāo)(如圖1)。

圖1 “四業(yè)”教育關(guān)系

3.年級組為抓手，活動(dòng)載體為運(yùn)行機(jī)制。如“灃河志愿者服務(wù)行動(dòng)”，風(fēng)采斑斕-班級展示大賽、“公管之夜”、“網(wǎng)絡(luò)微信平臺”、“活動(dòng)漫畫展示冊”、“三校四方微公益文藝慰問演出”、“優(yōu)秀大學(xué)生報(bào)告團(tuán)”巡回演講制度、學(xué)雷鋒、成人禮、名人名家報(bào)告會等活動(dòng)和堅(jiān)持中國夢，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀主題活動(dòng)等。

(四)“年級組方法創(chuàng)新”三大平臺

1.“黨建工作平臺”。牢固樹立黨建在年級組開展黨建班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)各項(xiàng)工作中的作用。提高輔導(dǎo)員的黨性，提高處理各類問題的能力。嚴(yán)格對照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、輔導(dǎo)員“五帶頭”的基本要求，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，嚴(yán)格要求個(gè)人做好本質(zhì)工作。大學(xué)生思想覺悟明顯提高，理論水平明顯長進(jìn)，學(xué)風(fēng)班風(fēng)相對好轉(zhuǎn)。

2.“學(xué)風(fēng)建設(shè)平臺”。對學(xué)生存在的各類問題開展有針對性的教育工作。堅(jiān)持“年級組長”例會、堅(jiān)持“安全形勢”例會、堅(jiān)持“信息收集”例會、堅(jiān)持“主題班會”例會、堅(jiān)持“考風(fēng)、考紀(jì)”例會、堅(jiān)持“教學(xué)督稽查”例會。如在年級組帶領(lǐng)下，各年級根據(jù)自身學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)情況，以此開展大一抓核心課程教育，大二抓英語四六級過關(guān)率，大三抓各類證書通關(guān)率，大四抓考研和就業(yè)提升率。

3.“學(xué)生日常教育、管理平臺”。先后制定了《“年級組”工作職責(zé)及組織流程》、《“年級組”領(lǐng)導(dǎo)小組及分工》《“年級組”制度建設(shè)實(shí)施方案》等一系列的規(guī)章制度。通過講座和班會的形式對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理想信念、價(jià)值觀和修身理論教育；通過幫扶“重點(diǎn)學(xué)生”，教育和引導(dǎo)培養(yǎng)他們對自己所學(xué)專業(yè)的保持強(qiáng)大興趣和動(dòng)力等。以按年級、專業(yè)、班級進(jìn)行分類，完善舍長管理制度。建立輔導(dǎo)員—班干部—舍長制—普通學(xué)生為主線的管理機(jī)制等。

四、年級組方法的應(yīng)用價(jià)值

年級組是溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、開展年級性教育活動(dòng)，組織本年級師生共同完成既定的年級組目標(biāo)任務(wù)，年級組工作體系應(yīng)該是從學(xué)校到中層再到年級基層縱向有序發(fā)展，在年級組織中，各部門橫向交流、協(xié)作交流、條塊分明完成各項(xiàng)育人活動(dòng)。

(一)協(xié)同方法。年級組是一種圍繞中心工作，開展大學(xué)生日常思想政治教育的理論和方法創(chuàng)新，圍繞大學(xué)生心理發(fā)展與教育的共性問題和大學(xué)生年級自身實(shí)際和矛盾特征，實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，層級督導(dǎo)，層層把關(guān)落實(shí)，師生協(xié)同參與制，年級組長負(fù)責(zé)制；年級組嚴(yán)把“年級組長”選撥、聘用；有效開展“團(tuán)隊(duì)服務(wù)和團(tuán)隊(duì)育人”理念，協(xié)同促進(jìn)師生共同進(jìn)步成長。

(二)拓展素質(zhì)。年級組通過活動(dòng)載體，拓展了大學(xué)生綜合素質(zhì)。通過學(xué)院舉辦大學(xué)生創(chuàng)意活動(dòng)，主要包括“優(yōu)秀大學(xué)生報(bào)告團(tuán)”巡回演講制度、學(xué)雷鋒、成人禮、名人名家報(bào)告會等活動(dòng)，對于專業(yè)認(rèn)知、學(xué)業(yè)規(guī)劃、術(shù)業(yè)專攻、就業(yè)指導(dǎo)把握階段性的目標(biāo)與重點(diǎn)。

(三)改進(jìn)學(xué)風(fēng)。年級組以學(xué)科競賽、社會實(shí)踐為抓手，促進(jìn)學(xué)風(fēng)有效形成與發(fā)展。開展并參加了全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽等8大類學(xué)科競賽項(xiàng)目，激發(fā)學(xué)生的求知欲望，促進(jìn)學(xué)生優(yōu)良學(xué)風(fēng)的有效形成與發(fā)展。舍風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)良好，校園安全穩(wěn)定。

(四)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。舒爾茨認(rèn)為，資本既包括物質(zhì)資本，也包含人力資本。體現(xiàn)在勞動(dòng)身上以勞動(dòng)者的知識與技能或者其質(zhì)量表現(xiàn)出來的資本形式?，F(xiàn)代化生產(chǎn)條件下勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，正是人力資本幅度增長的結(jié)果。年級組圍繞學(xué)生中心工作，注重在團(tuán)隊(duì)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)合作。

以黨建龍頭，活動(dòng)載體，以年級組制定目標(biāo)、建立和完善制度為基礎(chǔ)，實(shí)施年級組制度化管理，充分發(fā)揮基層貫徹思想、組織統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)服務(wù)和反饋信息的作用。以年級組過程性、實(shí)效性，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)，建立思想教育長效機(jī)制。注重過程激勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)思想道德文化正能量。

[1][美]倫恩伯格，F(xiàn).C.，奧恩斯坦，A.C..教育管理學(xué)[M].孫志軍，譯.北京：中國輕工業(yè)出版社，2003(8).

[2][美]霍伊，馬薩爾.教育管理學(xué)：理論、研究與實(shí)踐[M].西安：陜西師范大學(xué)出版社，2005(4).

[3]袁振國.教育新理念[M].教育科學(xué)出版社，2007(5).

[4]黃崴.20世紀(jì)西方教育管理理論及其模式的發(fā)展[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)，2001(1).

[5]朱德峰，等.年級組管理制度建設(shè)的實(shí)踐與探索[EB/OL].http：//www.zjztzx.com/displaynews.aspx?_id=673.

[責(zé)任編輯 劉國榮]

2015-03-05

陜西省委高教工委2014年陜西省輔導(dǎo)員精品建設(shè)項(xiàng)目“年級組制度建設(shè)與方法創(chuàng)新”(陜高教生辦〔2014〕9號)

茍靈生(1980—)，男，甘肅靈臺人，西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院講師；霍國元(1964—)，男，陜西榆林人，西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院黨委副書記。

G643.1

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1004-9975(2015)03-0122-03