袁 泉

摘要本文以當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宏觀背景,簡要闡述、分析大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要意義,指出大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的制約因素及形成,提出大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)意義

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

當(dāng)前我國農(nóng)村各類各級(jí)人才嚴(yán)重流失匱乏的現(xiàn)狀同實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)人才的迫切需求之間的矛盾突出。與此同時(shí),我國當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重。如何適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的的需求,鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的雙贏局面,是一項(xiàng)值得關(guān)注和研究的課題。

1 大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要意義

1.1改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村知識(shí)層次

長期以來,人才問題就是制約新農(nóng)村建設(shè)的主要“瓶頸”。農(nóng)村人才總量不足,人才結(jié)構(gòu)不合理,人才流失嚴(yán)重,形成了“下不來,留不住”的尷尬局面。大學(xué)生知識(shí)層次較高,專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),充滿朝氣和活力。大學(xué)生投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè),必將極大改善當(dāng)前農(nóng)村人才匱乏以及結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

1.2激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素,是生產(chǎn)發(fā)展的具體體現(xiàn),也是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的動(dòng)態(tài)過程。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐激活、提升了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。

1.3更新農(nóng)民傳統(tǒng)觀念,營造新農(nóng)村建設(shè)良好環(huán)境和氛圍

我國農(nóng)民長期形成了“等、靠、要”、因循守舊、小富即安等狹隘的“小農(nóng)思想”,嚴(yán)重制約了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。大學(xué)生接受過系統(tǒng)的高等教育,接受了自強(qiáng)自立、積極進(jìn)取、敢干敢闖、敢為人先的新觀念、新思維。對(duì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念起到“催化劑”作用,這有利于黨和政府及各界社會(huì)力量形成合力,共同關(guān)注、支持新農(nóng)村建設(shè),營造新農(nóng)村建設(shè)良好環(huán)境和氛圍。

1.4促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道

新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收。大學(xué)生扎根農(nóng)村,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),將大幅度增加就業(yè)機(jī)會(huì),將促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民工資性收入,提高農(nóng)民生活水平,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

1.5緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,搭建大學(xué)生就業(yè)新平臺(tái)

近年來,大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出。一方面是廣大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)人才需求呈現(xiàn)飽和狀態(tài),競爭空前激烈;另一方面是廣大農(nóng)村、西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才嚴(yán)重匱乏。鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不僅有效的改善大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu),緩解就業(yè)壓力,而且能為更多的大學(xué)生起到良好的示范作用,搭建大學(xué)生就業(yè)新平臺(tái)。

1.6提升大學(xué)生綜合素質(zhì),造就黨和國家事業(yè)合格建設(shè)人才

培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的青年人才隊(duì)伍是國家實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。農(nóng)村天地廣闊,充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn),有利于青年學(xué)子熟悉國情,了解民意,增強(qiáng)建設(shè)國家的責(zé)任感和使命感;有利于青年學(xué)子在艱苦環(huán)境下經(jīng)風(fēng)雨,見世面,豐富閱歷,增長才干。

2 大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的制約因素及形成

眾所周知,大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)雖說已經(jīng)由以大學(xué)生“村官”為代表開始了行動(dòng),并涌現(xiàn)出了不少成功典范,但在總體上尚未形成氣候,現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)為:旁觀者多,實(shí)踐者少;理想激情多,知識(shí)技能少;半途而廢多,成功范例少;投資風(fēng)險(xiǎn)多,政策保障少等等。制約大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的因素是多方面的,主要體現(xiàn)在如下幾方面。

2.1傳統(tǒng)觀念

觀念意識(shí)是實(shí)踐的誘因和動(dòng)力。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為:大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的去向應(yīng)該是城市而非鄉(xiāng)村,如果大學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)村通常被視為“沒出息”。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)沒有(下轉(zhuǎn)第6頁)(上接第3頁)得到應(yīng)有的理解、尊重和重視,大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先要受到來自社會(huì)輿論、家庭以及突破自我的重重壓力,導(dǎo)致眾多大學(xué)生對(duì)農(nóng)村望而卻步。

2.2創(chuàng)業(yè)環(huán)境

好的環(huán)境是大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的必要條件。然而不可否認(rèn),目前在農(nóng)村部分地區(qū)客觀存在在政策不配套,不落實(shí);制度不完善;用工不規(guī)范;創(chuàng)業(yè)資金籌措困難;信息技術(shù)支持薄弱;有關(guān)部門“臉難看,事難辦”等現(xiàn)象,讓許多有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生畏懼不前,讓正在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生苦不堪言。加之部分農(nóng)村基層干部文化素質(zhì)不高,大學(xué)生與之交流存在障礙,這些都嚴(yán)重挫傷了大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性,增加了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3創(chuàng)業(yè)教育

系統(tǒng)而有效的創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的重要保證。然而因?yàn)槲覈膭?chuàng)業(yè)教育缺乏前瞻性,起步較晚,目前的創(chuàng)業(yè)教育普遍存在著對(duì)創(chuàng)業(yè)教育理解片面,對(duì)創(chuàng)業(yè)教育支持力度不夠,創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置不合理等現(xiàn)象。這直接導(dǎo)致當(dāng)一些大學(xué)生突破自我,滿懷激情的走上創(chuàng)業(yè)之路時(shí),才發(fā)現(xiàn)自己嚴(yán)重缺乏必要的創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能和足夠的心理準(zhǔn)備,而這種熱情與無所適從的矛盾是造成創(chuàng)業(yè)失敗的重要因素。

2.4自身素質(zhì)

內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因。當(dāng)代大學(xué)生多為“90后”,在他們身上也普遍存在著某些素質(zhì)缺陷,主要表現(xiàn)為:缺乏崇高的理想和明確的人生定位,貪圖安逸,怕難畏苦,眼高手低等等。這些大學(xué)生普遍不愿投身農(nóng)村,即使迫于形勢(shì)或者一時(shí)沖動(dòng)來到農(nóng)村,也常常是半途而廢,難以堅(jiān)持,更不用說扎根農(nóng)村。

3 大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同關(guān)注。要切實(shí)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),更新社會(huì)傳統(tǒng)觀念。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及各級(jí)院校應(yīng)引導(dǎo)教育廣大大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我,正確認(rèn)識(shí)社會(huì),正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì),樹立職業(yè)平等的觀念;注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立、宣傳大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的典型,形成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大有可為、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)光榮的良好輿論氛圍。

3.2加快機(jī)制建立,完善大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策體系

大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)一大特點(diǎn)是“自主”,但自主并非任其自生自滅,政府部門要建立起大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)管理、跟蹤、服務(wù)機(jī)制,一方面加強(qiáng)管理,保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí);另一方面便于在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中及時(shí)提供支持。與此同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善扶持大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策體系:(1)加大資金扶持力度。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)開展小額貸款業(yè)務(wù),對(duì)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在貸款額度、期限、利率方面給予優(yōu)惠,在貸款程序、擔(dān)保方式方面提供便捷、靈活的服務(wù)。(2)健全大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。涉農(nóng)、社會(huì)保障等相關(guān)部門要積極開展創(chuàng)業(yè)政策的培訓(xùn),幫助大學(xué)生熟悉有關(guān)政策法規(guī),學(xué)會(huì)運(yùn)用政策開展創(chuàng)業(yè);開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),支持大學(xué)生獲得相應(yīng)的技能證書,提高創(chuàng)業(yè)技能。(3)完善配套政策服務(wù)。主要是對(duì)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,免收登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),并在一定期限內(nèi)給予最優(yōu)惠的稅收減免政策;對(duì)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,提供必要的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù),在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。(4)建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)制定促進(jìn)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專題協(xié)調(diào)制度,組織與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)的職能部門定期研究解決扶持大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的新情況、新問題,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合,提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務(wù),形成政策扶持合力。

3.3注重創(chuàng)業(yè)教育,儲(chǔ)備大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識(shí)技能

高校要根據(jù)自身?xiàng)l件和特色開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。如開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程,內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)案例。開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),定期舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等,給大學(xué)生多提供模擬演練的機(jī)會(huì)。

3.4促進(jìn)素質(zhì)培養(yǎng),提升大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意志毅力

促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)關(guān)乎國家民族未來,全社會(huì)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),共同行動(dòng)。大學(xué)生要通過自身的不斷學(xué)習(xí),不斷挖掘潛能,學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)自我,明確人生定位,樹立遠(yuǎn)大理想,勇于在艱苦的環(huán)境中磨練自我,突破自我。學(xué)校、家庭需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的教育和培養(yǎng),促使大學(xué)生不斷進(jìn)步和發(fā)展。