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問題提出

陜西石泉縣是省定貧困縣，全縣總?cè)丝?8.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.2萬，常年在外務(wù)工人員3.9萬，占農(nóng)業(yè)人口的22.66％，與此同時(shí)相伴而生的農(nóng)村留守兒童問題亦十分突出。石泉縣有留守兒童18799人，其中義務(wù)教育階段留守兒童11834人，占全縣兒童人數(shù)的48.4％，是我省留守兒童人數(shù)較多的縣市。2008年10月石泉縣調(diào)查的1000名農(nóng)村“中小學(xué)生心理健康量表(MHT)”顯示，留守兒童心理問題總分39.81分，非留守兒童35.99分。留守兒童在學(xué)習(xí)焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過敏傾向、身體癥狀和行為沖動(dòng)六個(gè)項(xiàng)目的得分顯著高于非留守兒童，二者在統(tǒng)計(jì)學(xué)上有顯著性差異(P=0200)。這表明留守狀態(tài)確實(shí)會(huì)影響兒童的心理健康發(fā)展，尤以雙親外出的影響最為嚴(yán)重，父母打工年限越長，心理問題則越為嚴(yán)重。

石泉縣留守兒童心理健康教育效能模式的運(yùn)行方式

石泉縣自2006年開始，按照從教育抓起兼顧生活的思路，構(gòu)建了一套“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、教育為主、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、兒童為本”的“六位一體化”留守兒童心理健康教育模式。

1.黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門齊抓共管的管理機(jī)制

(1)健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，建立目標(biāo)落實(shí)的組織管理機(jī)制。石泉縣成立了由縣委辦、政府辦牽頭，以縣委書記、縣長為組長，各單位負(fù)責(zé)人為成員，縣教體局負(fù)責(zé)日常工作的“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；構(gòu)建了縣一部門一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一學(xué)校四級(jí)工作責(zé)任體系；在全縣教育系統(tǒng)實(shí)行了教體局負(fù)責(zé)人一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一輔導(dǎo)教師—代理家長的層級(jí)管理體系；建立了教育行政主管一專家指導(dǎo)一專職人員—優(yōu)秀實(shí)踐者參與的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，由此構(gòu)建起上下成線、左右連網(wǎng)、有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)的留守兒童心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。

(2)創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，完善設(shè)施，形成健康成長的安全保護(hù)機(jī)制。石泉縣把留守兒童心理健康教育工作列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，在資金、設(shè)備和工作資源上向留守兒童集中的學(xué)校傾斜。根據(jù)留守兒童類型、年齡特征、心身發(fā)展規(guī)律，科學(xué)設(shè)置了四種管護(hù)形式，即“學(xué)校寄宿”、“校外監(jiān)護(hù)”、“社區(qū)托管”、“教育管護(hù)”，并相應(yīng)成立了學(xué)習(xí)一生活一成長的三大中心：教育成長中心、校外活動(dòng)中心、校外托管中心。這種形式符合留守兒童心理健康成長的需要；便于學(xué)校對(duì)留守兒童進(jìn)行面對(duì)面的管理；消除了外出務(wù)工父母和家里老人的后顧之憂；促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

(3)重視基層，拓展渠道，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校力量的工作操作機(jī)制。留守兒童心理健康教育工作的重點(diǎn)是在農(nóng)村基層學(xué)校。為此，石泉縣突出了五項(xiàng)內(nèi)容：①積極搭建城市與農(nóng)村校對(duì)校的“結(jié)對(duì)子”責(zé)任幫扶與互助平臺(tái)；②邀請(qǐng)大學(xué)心理學(xué)教師培訓(xùn)基層學(xué)校老師；③選樹留守兒童心理健康教育先進(jìn)的基層學(xué)校；④解決基層學(xué)校心理健康教師的配備、建設(shè)心理咨詢室、投入活動(dòng)器材等；⑤至2008年底，石泉縣集資籌建了15所基層學(xué)校留守兒童成長中心，使分散居住的留守兒童，集中寄宿在學(xué)校的成長中心，有效地保證了他們的心理健康發(fā)展。

2.學(xué)校建立健全心理健康教育的保障機(jī)制

石泉縣教體局強(qiáng)調(diào)各級(jí)學(xué)校構(gòu)成了留守兒童心理健康教育工作的保障鏈。

(1)三級(jí)式心理健康教育保障機(jī)制。①一級(jí)發(fā)展性心理健康教育，提高留守兒童心理素質(zhì)和規(guī)范行為；②二級(jí)預(yù)防性心理健康教育，防范留守兒童心理問題和行為問題；③三級(jí)矯正性心理健康教育，糾正留守兒童的心理障礙和品行不良。三級(jí)式組織：班主任擔(dān)負(fù)一級(jí)發(fā)展性任務(wù)；年級(jí)組長督管二級(jí)預(yù)防性任務(wù)；心理咨詢室教師擔(dān)負(fù)三級(jí)矯正性任務(wù)。各科教師都要將心理健康教育思想滲透在教學(xué)工作中，開辟廣泛有效的教育途徑和內(nèi)容補(bǔ)充?？傮w工作由學(xué)校校長負(fù)責(zé)。

(2)動(dòng)態(tài)式心理健康教育監(jiān)護(hù)機(jī)制。學(xué)校配備專、兼職教師，要求對(duì)留守兒童情況的建檔率達(dá)到100％，詳細(xì)掌握留守兒童個(gè)人信息；記錄留守兒童的心理檔案；記錄家長和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的有關(guān)信息；記錄留守兒童的身體情況與預(yù)防接種情況，做到總體情況清、個(gè)人信息全、監(jiān)護(hù)過程明、管理機(jī)制全，問題針對(duì)強(qiáng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題，將問題消滅于萌芽狀態(tài)之中。

(3)活動(dòng)式心理健康教育課程機(jī)制。心理健康教育要符合留守兒童的心身特點(diǎn)，以寓教于樂的活動(dòng)作為主要載體，提高留守兒童的參與面、積極性和教育效果。心理健康教育課程每學(xué)期6個(gè)學(xué)時(shí)，內(nèi)容針對(duì)留守兒童的普遍問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、留守兒童期、青少年期，尤其是參加中考、高考者進(jìn)行分類指導(dǎo)和重點(diǎn)關(guān)注。課程形式采取故事引導(dǎo)、才藝表演、心理劇、心理游戲、心理健康知識(shí)講座等方式，提高留守兒童心理訓(xùn)練的能力，同時(shí)充實(shí)課余生活。

3.社會(huì)多元化—多渠道—多功能的人本關(guān)愛機(jī)制

石泉縣的人力資源有限，形成了全社會(huì)參與的多元化工作格局和多渠道資源保障。

(1)代理家長制——給予留守兒童親情化的教育。2007年6月開始，石泉縣教育部門實(shí)行留守兒童“代理家長”制，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師盡可能擔(dān)當(dāng)，便于實(shí)行責(zé)任幫扶、師生對(duì)話和家校溝通。目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)已聘任代理家長2477名，基本覆蓋了所有的留守兒童。“代理家長”不僅要關(guān)心留守兒童的衣食住行生活情況，還要關(guān)心他們的心理健康和輔導(dǎo)功課。同時(shí)，代理家長幫助留守兒童實(shí)施“親子聯(lián)系的五個(gè)一”活動(dòng)，即每月給父母打一次電話，寫一封信，匯報(bào)一次學(xué)習(xí)情況，講一次自己的變化，給父母提一個(gè)注意身體的建議。

(2)志愿者服務(wù)制——促進(jìn)留守兒童心理健康的發(fā)展。石泉縣聘請(qǐng)有關(guān)單位的老校長、老干部、老教師、老職員等志愿人士；建立女黨員、女干部、女勞模巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)；邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部的志愿人員；組織大學(xué)生和研究生的“臨時(shí)志愿者”，使這些優(yōu)勢資源在關(guān)心留守兒童心理健康教育中發(fā)揮作用。志愿者主要開展“六個(gè)一”活動(dòng)：每年舉辦一次心理健康主題活動(dòng)，開展一次游戲活動(dòng)，打一次親情電話，寫一封親情書信，幫助讀一本好書，參加一項(xiàng)興趣小組活動(dòng)。

(3)城鄉(xiāng)互補(bǔ)制——開拓留守兒童社會(huì)性功能的途徑。開展城市與農(nóng)村“兒童對(duì)兒童”的“手拉手”結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，以品學(xué)兼優(yōu)的城市兒童作為留守兒童的成長伙伴，電話信函多溝通。鼓勵(lì)城市家庭利用周末將留守兒童領(lǐng)回家與自己子女一起游戲、學(xué)習(xí)和活動(dòng)。倡導(dǎo)社會(huì)開展“三個(gè)一”愛心活動(dòng)：寫一封節(jié)日慰問卡，送一份愛心禮物，贈(zèng)一件學(xué)習(xí)用品；利用寒暑假組織留守兒童到少年宮、科技館、博物館參觀。通過這些途徑讓留守兒童學(xué)會(huì)與社會(huì)互動(dòng)，激勵(lì)成才的信念。