王　菁

不斷蔓延的金融危機(jī)正在讓越來越多的人丟掉飯碗，不過，在一些國家因?yàn)槭I(yè)補(bǔ)貼相當(dāng)高，被解雇的日子還算不上艱難，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的寒流襲來之時(shí)，我們可以在那里找到“溫暖”。

北歐四國：對(duì)失業(yè)者來說這里是世界上最溫暖的地方

它們分別是芬蘭、挪威、瑞典以及丹麥。幾乎從每一個(gè)層面上講，這些國家對(duì)于非自愿失業(yè)人群的支援都超過了世界上其他國家。

丹麥為失業(yè)人群提供了相當(dāng)于先前收入90%的生活補(bǔ)貼，而且這種福利最長可以持續(xù)4年。芬蘭也有類似的社會(huì)福利制度，只不過補(bǔ)貼比例在85%左右，最長補(bǔ)助時(shí)間是500天（相當(dāng)于17個(gè)月）。瑞典的失業(yè)人群可以在離開工作崗位的10個(gè)月里領(lǐng)到大約占原先收入80％的政府補(bǔ)貼。

此外，這4個(gè)北歐國家都要求失業(yè)人群到一個(gè)促進(jìn)就業(yè)的公共辦公室進(jìn)行登記，工作人員便可以將求職者和雇主聯(lián)系起來，同時(shí)還有義務(wù)培訓(xùn)求職者，幫助他們進(jìn)入到供需缺口較大的行業(yè)工作。以丹麥為例，全國共有190個(gè)這樣的辦公室，提供的服務(wù)包括計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)、個(gè)人檔案審核，甚至還負(fù)責(zé)將失業(yè)人群安置到一些臨時(shí)職位上，讓他們代替短期休假的員工。

比荷盧三國：初入社會(huì)的大學(xué)生可以得到資金援助

接下來就是比利時(shí)、荷蘭和盧森堡這3個(gè)國家，它們?yōu)榉亲栽甘I(yè)人群提供的福利僅次于北歐四國。在盧森堡，一名失去工作的單身職工可以領(lǐng)取先前收入80％的生活補(bǔ)貼，最高限額為當(dāng)?shù)刈畹凸べY的2.5倍，也就是月平均1300歐元。荷蘭為失業(yè)工人提供的生活費(fèi)是每天168歐元，并開展語言培訓(xùn)和臨時(shí)崗位安排等各種服務(wù)。而在比利時(shí)，雖然生活補(bǔ)貼降到先前收入的60%，但卻是無限期的。該國還為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生備有特殊的優(yōu)惠政策，初入社會(huì)的畢業(yè)生可以接受現(xiàn)金支援和再培訓(xùn)課程。

不過，近年來，靠失業(yè)救濟(jì)金打發(fā)日子的年輕人越來越多，他們不僅不去找工作，反而整天游手好閑，甚至肆意鬧事。無奈之下，該國政府不得不給其福利政策增添一道門檻，要求每個(gè)申請(qǐng)社會(huì)津貼的人必須從事政府提供的最低收入工作或參加輔助性職業(yè)培訓(xùn)。

瑞士：政府補(bǔ)助慷慨

瑞士政府以星期為單位向失業(yè)人群派發(fā)支票，這樣做的目的是防止有人在領(lǐng)了一大筆錢后潛逃出境。該國自1997年開始要求各行政區(qū)域?yàn)榍舐毴藛T開設(shè)技能培訓(xùn)課程，并為他們提供各種形式的幫助。對(duì)于不參加培訓(xùn)課程的求職者，將無法領(lǐng)取當(dāng)月的失業(yè)救濟(jì)金。

不僅是失業(yè)人群可以在瑞士這樣一個(gè)慷慨大方的國家里受益，找到工作后仍然可以受到政府的眷顧，如果新工作的薪金不足先前收入的2/3，政府將為其補(bǔ)足。盡管該國在就業(yè)問題上有著如此完善的福利制度，但其失業(yè)率一直很低，而且不充分就業(yè)的人數(shù)也不多，國民似乎都不愿意過不勞而獲的生活。

法國：解聘員工并不那么容易

如果在法國遭到解雇，而且在過去22個(gè)月的時(shí)間中有6個(gè)月都在工作的話，就可以從政府領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金了，但也是每周發(fā)放一次。救濟(jì)金的數(shù)額取決于這名工人對(duì)于國家失業(yè)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)程度，平均值為每月1100歐元。低收入人群的補(bǔ)貼比例為原收入的75%，高收入人群里這一數(shù)字變?yōu)?7%。在法國解聘員工并不那么容易，當(dāng)公司感到需要裁員以減少開支的時(shí)候，它必須首先與工會(huì)等勞工組織取得聯(lián)系并得到批準(zhǔn)。

不幸的是，盡管在法國工作起來十分輕松安逸，但并不是很多人都愿意加入其中。法國長期保持著天文數(shù)字級(jí)別的高失業(yè)率，在某些地區(qū)甚至高達(dá)40%，目前失業(yè)人口已突破220萬大關(guān)。很多年輕人從來都沒有工作過，因此也就沒有資格領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。2006年，一項(xiàng)名為“首次雇傭合同”的新勞工法案曾導(dǎo)致法國各地約30萬學(xué)生的街頭抗議行為，并引發(fā)了長時(shí)間的抗議浪潮。最終，法國議會(huì)徹底“扼殺”了這項(xiàng)提案，取而代之的是一項(xiàng)旨在幫助青年人就業(yè)的新法案。

日本：失業(yè)補(bǔ)貼為原先收入的五至八成

日本的失業(yè)救助金計(jì)算方式非常復(fù)雜，涉及的因素包括工齡、工人的年齡、稅前收入等一系列數(shù)據(jù)指標(biāo)。那里失業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放情況是原先收入的50%～80%，期限為半年左右。如果是經(jīng)營前景不佳行業(yè)的職工，接受援助的時(shí)間可以延長。

日本政府還提供其他一些福利，諸如再培訓(xùn)和失業(yè)人群健康保險(xiǎn)等。自金融危機(jī)席卷全球以來，負(fù)責(zé)就業(yè)工作的部門大大強(qiáng)化了這些福利，不僅為下崗工人提供公共住房的便利條件，還降低了享受這項(xiàng)福利的門檻，以便使更多低收入人群能夠獲得住房補(bǔ)貼。但是，日本的社會(huì)安全網(wǎng)存在一個(gè)巨大的漏洞，它將大多數(shù)臨時(shí)工和短期合同工人排斥在外，但這一龐大群體占日本工作人口總數(shù)的30%以上?？梢哉f，他們完全淪為了被社會(huì)拋棄的弱勢群體。

（零點(diǎn)摘自《中國青年報(bào)》）