韓廣忠　肖群忠

摘要從上世紀70年代開始至今，韓國民間社會人士發(fā)起了孝道文化推廣運動，2007年7月世界上第一部《孝行獎勵資助法》在韓國國會獲得通過。韓國孝道推廣運動的主要形式有：大力推動孝文化的學術研究；成立孝行推廣基金會(財團)獎勵家庭孝子孝女的活動；以學校為媒介推廣孝文化；志愿者服務運動。孝道推廣運動的主要特征是組織性、實踐性、宗教參與性。韓國的孝道立法經(jīng)歷了一個民間人士呼吁醞釀、討論準備、強力推動，最后經(jīng)過國會議員提案，通過相關法律程序最終立法的過程。韓國孝立法的主要內(nèi)容是：立法目的與孝之界定；孝行鼓勵與資助措施；設立孝文化振興院以及設定孝之月。韓國孝立法是一部獎勵法、行政法、推動法。韓國孝道推廣運動及其立法表明其對現(xiàn)代社會的孝道問題有較早的自覺；德法并舉是弘揚孝文化的有效途徑；弘揚孝道需要動員民間力量的參與，這些都對我們有重要啟示。

關鍵詞韓國孝道推廣立法

中圖分類號B82-02

文獻標識碼A

文章編號1007-1539(2009)03-0039-05

孝道不僅是我國傳統(tǒng)文化與傳統(tǒng)道德的首要價值基礎和道德要求，而且在韓國等東亞國家同樣具有悠久的傳統(tǒng)和深遠的影響。自上世紀中葉韓國開始走向工業(yè)化、現(xiàn)代化以來，其傳統(tǒng)文化特別是孝道文化漸漸褪去了其應有的光環(huán)，孝道文化的消解帶來了整個社會的道德失范。韓國民間的一些有識之士深刻地認識到這一問題的嚴重性，于是從上世紀70年代開始，一些民間志士和團體就發(fā)起了孝道文化推廣運動，并且針對現(xiàn)代化的歷史背景，賦予了孝道文化新的內(nèi)涵和意義。民間的推動使得韓國政府也對弘揚孝道文化重視有加，在民間和官方的共同努力下，2007年7月世界上第一部《孝行獎勵資助法》在韓國國會獲得通過，這可以說是孝文化發(fā)展史上具有里程碑意義的標志性事件。我們曾就這一主題兩次訪問韓國，和韓國的學者進行了交流，并翻譯、分析研究了相關的資料、法律文本，本文欲對韓國的孝道推廣運動及其立法實踐進行述評。近十多年來，我國民間對孝文化弘揚的呼吁和實踐方興未艾，因此，我們相信本文的介紹分析會對我國產(chǎn)生“他山之石，可以攻玉”的借鑒意義。

一、韓國民間孝道推廣運動述評

(一)韓國民間孝道推廣運動的主要形式

其一，大力推動孝文化的學術研究。任何社會運動都需要文化上的啟蒙作為先導，韓國的孝道推廣運動也非常重視孝文化的學術研究。在社會團體的推動和資助下，一批批研究孝文化的新著問世。其中重要的代表著作有1977年出版的姜育哲先生的《孝和社會教育》，1988年出版的全易中先生的《父母和家庭教育》，以及90年代出版的高麗文化史編輯部所編的《行孝之路》。值得一提的是對孝道立法起到關鍵推動作用的崔圣奎先生，他關于孝道推廣的研究著作很多，比較著名的有《孝之延續(xù)》、《孝學概論》、《圣經(jīng)與孝》、《孝神學概論》等，不但對孝文化的推廣史進行了探究，而且還把孝的內(nèi)涵擴充到七大方面。另外，韓國學術界還針對孝文化的推廣專門成立了“韓國孝學會”，從1998年開始發(fā)起、2001年孝學會正式成立以來，吸引了越來越多的學術專家和人才，許多重點大學和科研機構都有孝學會的會員進行孝文化的研究工作，該學會堅持每年至少召開一次孝學術研討會，至今已經(jīng)成功舉辦過14次大型的學術研討會，每次除了會員以外，還圍繞主題邀請國內(nèi)外的其他專家學者與會共同討論，收到了很好的成效，有力地推動了孝文化的深入研究，為整個孝運動的開展提供了思想上的支援。

其二，成立孝行推廣基金會(財團)，獎勵家庭孝子孝女的活動。家庭雖然向核心化轉變，但仍然是孝道推廣的最重要載體。為了鼓勵家庭中尊老、敬老的孝道行為，一些宗教和企業(yè)財團發(fā)起并成立了一系列孝行福利財團，設立各種孝行獎，以獎勵行孝的孝子孝女。其中最著名的財團是三星福利財團和圣山青少年培養(yǎng)財團。三星福利財團成立的宗旨是發(fā)揚傳統(tǒng)孝文化，建設健康社會環(huán)境。該財團從1976年開始設立孝行獎，獎勵全國范圍內(nèi)行孝突出的人士，獎勵對象由各地市的政府、國家教育部、宗教團體等推薦，經(jīng)過兩輪的審查和現(xiàn)場調(diào)查，每年最終確定12名獲獎人。圣山青少年培養(yǎng)財團是由仁川純福音教會發(fā)起的民間財團，該財團設立的目的是為了加強對青少年的德行特別是孝行的培養(yǎng)，該財團設立“模范青少年大獎”，以獎勵有突出事跡的孝行模范青少年。該財團主要是通過各地的教育部門每年推薦700余名候選人，再通過審查和調(diào)查從中選出8名“模范青少年獎”獲得者和7名“善良兒童獎”獲得者。這些財團孝行獎的設立，獎勵了先進人物，為社會樹立了學習的標桿，有效地激勵了各地孝行運動的推廣。

其三，以學校為媒介推廣孝文化。由于核心家庭對子女孝道教育的作用減弱，學校的教育作用應該在孝道推廣過程中得以凸顯以彌補家庭教育之不足。在民間社會團體的大力宣傳下，許多中小學都開展了孝道文化專題課程，并舉辦了許多豐富多彩的孝文化課外實踐活動，使同學們切身體會到孝行的作用和意義。與此同時，民間社會財團資助出版了一系列青少年孝行課外讀物，如《孝道故事》，《二十四孝歌謠》等朗朗上口、圖文并茂的精彩小書籍。另外，民間社會團體還資助設立了孝文化研究的專門大學——圣山孝大學院大學校，該學校以培養(yǎng)孝學博士和碩士研究生為主，以培養(yǎng)社會孝行指導者和中小學教師為目標，以支持未來社會和中小學的孝行教育活動。

其四，志愿者服務運動。為了輔助孝運動更好地推廣，一些社會志士自發(fā)組成了孝行志愿者服務團，長期開展志愿者服務活動。有些志愿者定期去福利院做義工，幫助照顧福利院的孤寡老人，主要工作是陪他們聊天，表演文藝節(jié)目，以消除這些老人的孤獨感，增加他們的幸福感。有些志愿者服務團主要承擔的是社會宣傳工作，比如組織宣傳孝道的市民游行，到社區(qū)散發(fā)一些孝道推廣運動的傳單等。還有一些志愿者服務團是專門由青少年組成的志愿服務團隊，例如圣山青少年志愿服務團主要是開展孝文化宣傳活動、孝發(fā)展大會活動、孝行實踐活動以及孝獎勵活動，不但教育了志愿服務者本人，而且還宣傳了孝文化，另外對青少年父母的行孝意識也有所激勵，因為孩子若是成為了父母的榜樣，其對父母的促動作用將會成倍放大。

(二)韓國民間孝道推廣運動的主要特征

首先，韓國民間社會孝道推廣運動具有很強的組織性。在學術方面有專門的孝學會來統(tǒng)一組織，孝行獎勵活動有專業(yè)的財團進行組織，體現(xiàn)了有效的組織性特征，對此前面已有交代，在此不再贅述。除了這些專門的組織性體現(xiàn)之外，韓國民間孝運動的推廣還有一個重要的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織——韓國孝運動團體總聯(lián)合會。該聯(lián)合會的作用就是為整個孝運動的發(fā)展制訂藍圖和規(guī)劃，統(tǒng)一制作民間孝運動團體的宣言文，并協(xié)調(diào)各孝運動推廣團體的日常推廣活動，避免互相矛盾與沖突，有效地組織每一支孝運動推廣力量，使其發(fā)揮最大的功效。

其次，韓國民間社會孝道推廣運動具有強烈的實踐性。在韓國孝運動團體總聯(lián)合會制訂的“孝是人類生存的動力”宣言書中明確說明：“有必要通過具體的實踐把孝作為人生之理加以深入化。”也就是說對于孝文化的推廣重在實踐，而不是僅僅空喊一些口號。每一個孝行推廣團體或財團都有專門人士負責監(jiān)督把每一項活動落到實處，活動的實際效果又作為下次活動制訂計劃的參考因素。

再次，韓國民間孝道推廣運動具有宗教參與性。韓國的大多數(shù)宗教與儒家文化融合之后，對孝道文化都非常重視，并積極參與或支持孝道推廣運動。其中對民間社會孝道推廣運動作出重要貢獻的宗教應該非基督教莫屬了。韓國的基督教是韓國三大宗教之一，在韓國影響巨大。基督教會把《圣經(jīng)》的孝道思想與儒家之孝思想結合起來，多數(shù)教會在禮拜時都會宣傳孝道思想來呼應民間的孝道推廣運動。并且一些有條件的教會組織還成立了孝行財團，例如上文提到的圣山青少年培養(yǎng)財團等，這些宗教財團不僅設立孝行獎，創(chuàng)立了社會福利院，而且還創(chuàng)辦了大學以推動孝文化的教育事業(yè)，例如圣山孝大學院大學校即為基督教會所創(chuàng)。

最后，孝觀念具有泛化和創(chuàng)新性。韓國傳統(tǒng)的孝道內(nèi)涵主要是指養(yǎng)老、敬老、愛親、祭祖的思想，在封建社會曾出現(xiàn)過“移孝為忠”的愚孝思想，后來受到資產(chǎn)階級的猛烈批判，愚孝思想基本上被根除了。隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，孝道推廣的專家學者認為，必須根據(jù)時代的發(fā)展對孝道概念進行適當?shù)膭?chuàng)新，以更好地推動孝文化的傳播與推廣。于是韓國學術界展開深入研究，并提出了一系列孝道創(chuàng)新思想，其中最有代表性的是以崔圣奎會長為代表的孝運動團體總聯(lián)合會提出的孝道“七大理念”：實踐敬天愛人思想；孝敬父母和師長；關愛兒童、青少年學生；愛家；愛國；熱愛大自然，保護環(huán)境；愛近鄰，服務全人類。并且崔圣奎先生認為這七大理念具有“通教、通念、通時”的三通特征，即“孝是超越宗教、宗派對立而將之融為一體的通約性價值；孝是超越不同理念和思想差異的普遍性精神；孝是超越不同時代和空間的永恒性文化”。這種對孝思想的拓展其實就是借助了儒家“推己及人”的思想，“移孝為愛”并把孝的內(nèi)涵無限放大了，實際上已經(jīng)變成了以孝為核心的核心價值體系，在思維方式上與我國傳統(tǒng)的“泛孝主義”有類似性，但其內(nèi)容則具有一些現(xiàn)代性特征，如其“熱愛大自然，保護環(huán)境”就是現(xiàn)代環(huán)境倫理思想的體現(xiàn)，“服務全人類”也具有某種國際主義的普適性價值。

二、韓國國家孝立法述評

(一)韓國孝立法的進程

韓國的孝道立法經(jīng)歷了一個民間人士呼吁醞釀、討論準備、強力推動，最后國會議員提案，經(jīng)過相關法律程序，最終立法的過程。

面對“孝”逐漸消失在社會之中的尷尬現(xiàn)實，為了提倡孝文化，強調(diào)孝之重要性，韓國一些行孝之人懷著“只有孝的存在，才能拯救所有人，拯救全世界”的內(nèi)在信仰，積極自發(fā)地組織從事振興推廣孝文化運動的社會團體，建立學校等，付出了大量心血和努力。以孝運動團體總聯(lián)合會崔圣奎會長為代表的有識之士認識到制定以倡導獎勵行孝的孝之教育和孝文化為中心的孝行獎勵法(簡稱孝行法)的必要性，參照新加坡《贍養(yǎng)父母法》，從2003年開始組織有關制定孝行法的孝學術大會，揭開了韓國孝立法的序幕。

為了制定一部科學合理的“孝法”，韓國的相關專家和學者主要依托韓國孝學會這一學術組織進行有關孝立法的討論和協(xié)商，從2003年到2005年以韓國孝學會為中心的孝學術大會共舉辦了6屆，每屆大會都有重要的理論成果問世，主要是以孝學會論文集的形式發(fā)表。通過孝學術大會的討論和協(xié)商，孝行法制化得到了各界社會人士的支持，完成了孝行法律草案的準備工作。

由于立法草案制作過程已經(jīng)完成，接下來孝運動團體便開展了一系列宣傳立法草案內(nèi)容及其重要性的活動，最重要的是開始頻繁接觸相關國會議員，與他們溝通與協(xié)商提交孝立法草案之事宜。2005年4月柳必宇議員和2005年5月黃宇如議員分別向國會保健福利委員會提出了“孝行獎勵資助法議案”和“實踐孝行獎勵及資助的相關法律議案”。為了使提交到國會議事日程的孝行獎勵法草案早日順利通過，2006年1月韓國孝運動團體總聯(lián)合會組成“孝行獎勵法推進總部”，推進向國會等相關機關的游說活動，以傳達倡導行孝之人的一致心聲。

經(jīng)過上述精心的準備和籌劃，行孝之法的通過已經(jīng)水到渠成。2006年2月至6月，國會相關分委員會分別審議并通過了行孝法草案。2007年7月2日，《孝行獎勵資助法》經(jīng)過議會集體表決高票獲得通過，從此世界上第一部孝立法誕生了。

(二)韓國孝立法的主要內(nèi)容

其一，立法目的與孝之界定。韓國《孝行獎勵資助法》第一章第一款便規(guī)定了孝立法的目的：“本法律旨在以國家政府名義對那些把美好的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)——孝付諸實踐的人進行獎賞資助，鼓勵推廣宣傳行孝來達到解決當今老齡化社會面臨的各種問題，為國家發(fā)展提供原動力，甚至為世界文化發(fā)展作出貢獻。”也就是說，該立法的目的就是與民間孝道推廣運動相呼應，以政府的名義來獎勵孝行實踐，鼓勵宣傳孝道文化，最終解決老齡化社會遇到的實際問題。

韓國孝法文本并沒有采用民間孝道推廣運動過程中“移孝為愛”的孝之拓展定義，而是回歸孝之傳統(tǒng)內(nèi)涵來定義孝概念。《孝行獎勵資助法》第一章第二款對孝概念定義如下：“‘孝指的是子女贍養(yǎng)父母等，以及與之相關的服務……‘父母等指在《民法》第777條中有關親人的各種尊稱。”韓國《民法》第777條對親人的規(guī)定是“8寸以內(nèi)的直系血親；4寸以內(nèi)的姻親；配偶”。相當于中國五服以內(nèi)的血親、三服以內(nèi)的姻親、配偶。也就是說，韓國孝行法倡導的是在家庭內(nèi)部贍養(yǎng)老人的行為。

其二，孝行鼓勵與資助措施。韓國《孝行獎勵資助法》第二章第四條規(guī)定：“保健福利部部長，與相關中央行政機關的首長每五年一次共同協(xié)商制定孝行獎勵基本規(guī)劃?！逼浠疽?guī)劃包括以下幾個方面的內(nèi)容。1．對孝行教育進行鼓勵，《孝行獎勵資助法》第二章第五條規(guī)定：“國家及地方自治團體努力在幼兒園、小學、中學、高中進行孝行教育；國家及地方自治團體努力在嬰幼兒保健所、社會福利設施機構、終生教育機關、軍隊等地方進行孝行教育?！?．對行孝之人進行表彰和資助，《孝行獎勵資助法》第三章第十條規(guī)定對那些孝行突出的子女要及時進行表彰，并且第三章第十一條規(guī)定國家和民間團體對于贍養(yǎng)老人的國民可以資助其部分贍養(yǎng)費用。3．向父母等長輩提供居住設施，《孝行獎勵資助法》第三章第十二條規(guī)定：“國家或地方自治團體向與子女共同居住于一個住宅房或住宅區(qū)域內(nèi)的父母等提供具備與之相應的設備和功能的居住設施，以此表示獎勵行孝行為；國家或地方自治團體可以依照第一款規(guī)定向提供居住設施服務的供應者，進行資助?！?．為了更好地推廣孝行實踐，國家對民間孝道推廣團體將提供支持和資助，《孝行

獎勵資助法》第三章第十三條規(guī)定：“國家及地方自治團體對從事孝行獎勵工作的法人、組織或個人，可以補償其必要費用的一部分或者全部，而且也可以適當支援其相關的工作?！?/p>

其三，設立孝文化振興院以及設定孝之月?！缎⑿歇剟钯Y助法》第二章第七條規(guī)定：“為了獎勵和資助、振興孝文化相關事業(yè)和活動，可設立孝文化振興院”，并指出了設立孝文化振興院的目的和意義。關于孝文化振興院的業(yè)務范圍《孝行獎勵資助法》在第二章第八條也做了具體的規(guī)定：“與振興孝文化相關的調(diào)查研究；與振興孝文化相關的相關信息綜合及提供；與振興孝文化相關的教育活動；與孝文化振興相關資源的開發(fā)、評價以及支援；與振興孝文化相關的專門人才的培養(yǎng)；對那些從事孝文化振興運動的團體的資助；保健福利部政令中規(guī)定的與振興孝文化相關的其他業(yè)務?！?/p>

《孝行獎勵資助法》第二章第九條規(guī)定：“為了加強社會對‘孝的關注和鼓舞激發(fā)子女的孝的意識，把每年的10月份規(guī)定為孝之月。”在每年的10月份，將由政府和自治團體出資組織一系列的孝行推廣活動，以加強對孝道推廣運動的宣傳。

(三)韓國孝立法的基本特征

其一，韓國的《孝行獎勵資助法》是一部獎勵法。各國的民法或婚姻法等普通法律在涉及贍養(yǎng)老人的問題上，主要是采用一般法律的權利義務觀念來約束養(yǎng)老、敬老的問題，這是一種消極層面上的法律規(guī)定，即如果公民或組織不盡贍養(yǎng)老人的義務，那么法律就可以追究其責任，重則還會定罪，而那些盡了贍養(yǎng)義務的公民則屬于應當之行為，一般法律并沒有規(guī)定獎勵之措施，這樣就使民眾普遍缺乏積極主動的法律參與意識。就算一些專門法比如中國的《老年人權益保障法》有部分條款涉及獎勵方面的內(nèi)容，但也只是籠統(tǒng)地提了一兩句，并沒有規(guī)定具體的獎勵措施，很難實行，并且其大部分條款還是在強調(diào)老年人的權益保障和養(yǎng)老之義務，并沒有規(guī)定盡了義務之后如何獎勵資助的措施。而韓國的《孝行獎勵資助法》正文內(nèi)容全部都是如何獎勵孝行的計劃和措施，并且獎勵措施非常具體，具有很強的可操作性，可以說對孝行問題采用的是積極層面上的法律規(guī)定。如果可以把強調(diào)不盡義務就會得到懲罰的一般法律稱之為懲罰法的話，那么韓國的《孝行獎勵資助法》顯然應屬于一種獎勵法的范疇。

其二，韓國的《孝行獎勵資助法》是一部行政法。所謂行政法是指“調(diào)整國家行政機關在行使其職權過程中發(fā)生的各種社會關系以及對行政活動進行監(jiān)督的法律規(guī)范的總稱”，即凡是國家行政機關為了處理公共事務行使職權的活動就屬于行政法的范疇?？v觀整個《孝行獎勵資助法》，其履行法律的主體都是相關國家行政機關或具有行政性質的自治團體，并由這些國家機關或自治團體履行其職權來處理孝行推廣和獎勵等公共事務。例如，由保健福利部長官會同相關中央行政機關的首長共同制訂孝行獎勵基本計劃；由保健福利部長官實施表彰行孝突出之人的職權；對孝行的一般資助是由國家及地方自治團體來實施的；孝文化振興院的設立和運作也是受保健福利部監(jiān)管的。很顯然，韓國《孝行獎勵資助法》并不像民法等一般法律那樣調(diào)節(jié)的是公民或法人之間的關系，而是調(diào)節(jié)行政主體與公共事務主體之間的法律關系，因此可以說韓國《孝行獎勵資助法》實質上是一部行政法。

其三，韓國的《孝行獎勵資助法》是一部推動法。韓國孝運動團體總聯(lián)合會會長崔圣奎在為《孝行獎勵資助法》寫的序言中說道：“孝是五千年以來我們民族力量的源泉，也是拯救家庭、社會和國家的原動力。孝是最韓國化也是最世界化的文化……沒有人會反對孝，但非常令人惋惜的是，我們都認可孝的必要性，但在實踐中我們的社會卻并不盡如人意。老齡人口一直在增長，但我們對老人的敬重和孝卻越來越少。”也就是說，雖然韓國國民都認可孝之重要性，但在現(xiàn)實中卻缺乏孝道的實踐行動，而解決老齡化等社會現(xiàn)實問題需要的正是對于孝道踐行的有力推動。因此制定一部推動孝行教育和孝道推廣制度化的法律，來構筑一個行孝的社會氛圍，正是韓國社會所需要的。而韓國的《孝行獎勵資助法》正體現(xiàn)了這一特點，其法律文本幾乎全是關于支持孝行教育和孝行實踐的內(nèi)容。與其他國家贍養(yǎng)父母的相關法律比較起來，韓國孝行法的推動性特征是比較典型的。

三、分析、比較與啟示

(一)孝道問題的自覺與弘揚

從上述我們對韓國孝道推廣運動和立法情況的介紹，可以看出，韓國較之我國進入市場經(jīng)濟社會比較早，作為“亞洲四小龍”之一，其經(jīng)濟發(fā)展也較我們早一步，在走向現(xiàn)代化的過程中，隨著個人觀念的滲入、家庭結構的核心化、老齡人口的增加，傳統(tǒng)孝道在現(xiàn)代社會面臨著挑戰(zhàn)，韓國對這一問題有較早的覺醒和認識，從上世紀70年代開始，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，就對孝道的弘揚有了高度的自覺和實踐推動。中國在上世紀50年代之后，長期將孝作為封建文化的核心加以摒棄，從上世紀90年代開始，隨著我們對傳統(tǒng)文化的重新重視，也有學者開始重視孝道的研究與弘揚。我國從世紀之交進入了老齡社會，社會養(yǎng)老問題也日益突出，在道德與精神生活領域，我們能否繼續(xù)將傳統(tǒng)道德的首要價值觀念和首德在現(xiàn)代生活中加以發(fā)揚光大的問題，這個問題也擺在了我們的面前。從韓國的實踐來看，我們有理由相信，孝道在當代社會，有利于解決養(yǎng)老問題，有利于形成孝親尊老的良好社會風氣，孝的實踐有利于增強親子、代際與社會和諧，有利于增強人們的社會責任感，有利于增強民族凝聚力，有利于構筑民族共同精神家園，因此，我們也應該在全社會弘揚中華孝文化。

(二)德法并舉是弘揚孝道的有效途徑

從韓國的實踐看，在弘揚孝道方面之所以取得成功，一個基本經(jīng)驗就是堅持德法并舉。

孝道首先是人們的一種道德觀念和道德實踐，因此，必須以道德教化的形式努力推動。同時，在現(xiàn)代社會，法律在調(diào)節(jié)社會生活中發(fā)揮著越來越廣泛和重要的作用，因此，借助法律的力量弘揚孝道也是韓國孝道推廣運動的成功經(jīng)驗。所以，我們也應積極探索我國孝道立法的相關事宜。

早在2004年，南京市老齡委主任就建議在刑法中增設“不孝罪”條款，不久后成都市一位名叫李宗發(fā)的律師向四川省人大提交了一份《四川省父母子女家庭關系規(guī)定》即“孝法”的立法草案建議稿，希望四川省能為“孝”立法。這些事例說明在中國孝道立法工作也開始進入了人們的視野。

但是，我國的這些提議似乎都是在負面懲罰意義上提出的，懲罰是要懲戒不孝，而這種不孝會有程度上的差異，在法律訴訟和取證方面也會有很多困難，因此，這種提案沒有得到更多人的響應。而韓國的《孝行獎勵資助法》主要是一種鼓勵性、獎勵性法律，而且還具有行政法的特點，重在調(diào)節(jié)政府行政主體在弘揚孝道方面的權利義務關系，因此，其立法就較容易取得社會共識并得以通過。

那么，孝法究竟要立成一種什么樣的法?并不是說懲戒型的法就不能立，只是說它可能較為復雜，韓國的《孝行獎勵資助法》雖然只是一種政策性的鼓勵法，但它對在全社會弘揚孝道的積極作用不容否定，我們應該在立法的過程中，借鑒韓國的相關經(jīng)驗，不斷進行積極探索。

(三)弘揚孝道需要動員并重視民間力量的參與

我國素有社會教化運動政府主導的傳統(tǒng)，這本身也沒有什么錯，不過在當今小政府大社會的時代，精神教化方面的事，更應重視社會各個階層和民間力量的參與。我們應該借鑒韓國的相關經(jīng)驗，喚醒民間孝道推廣的自發(fā)性，以便提高孝道推廣的實效性。

首先，要倡導成立NGO孝學研究機構。其次，要積極鼓勵社會企業(yè)人士捐資興孝。最后，仍要發(fā)揮學者的理論研究、媒體的宣傳推廣、民間組織的實踐推動等力量對孝道弘揚的積極作用，這樣全社會動員，相互配合與支持，只有政府和民間上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，中國的孝文化復興才能早日到來。