劉新華　王　東

[摘要]根據(jù)我國(guó)和世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)前共同面臨著資源和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方向，我們應(yīng)了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為導(dǎo)向，切實(shí)實(shí)行汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式和可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān)鍵詞]汽車產(chǎn)業(yè)；資源；環(huán)境；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；

[中圖分類號(hào)]F4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009－2234(2009)03－0111－02

眾所周知，人口、資源與環(huán)境是全球共同關(guān)注的問(wèn)題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，是21世紀(jì)人類需要共同解決的重要課題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的一種變革，目的是為了改善經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，以達(dá)到和諧發(fā)展。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，在國(guó)外方興未艾，已取得了廣泛共識(shí)和認(rèn)同，也使多種學(xué)科不斷結(jié)合日益加強(qiáng)化。針對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展所面臨的資源與環(huán)境的壓力、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的不協(xié)調(diào)狀況，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重要途徑之一。

一、資源與環(huán)境是制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素

隨著國(guó)際市場(chǎng)一體化，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，逐漸受到了資源與環(huán)境的制約。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量逐年增長(zhǎng)，社會(huì)汽車保有量越來(lái)越多。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料顯示，自從2006年以來(lái)，我國(guó)汽車保有量達(dá)4985萬(wàn)輛，與1990年的554萬(wàn)輛相比，增長(zhǎng)了8倍多。為了維護(hù)行業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，必然要以消耗大量的資源為條件。近幾年，我國(guó)的橡膠產(chǎn)量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這是與汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分不開的。而當(dāng)汽車報(bào)廢后，這些資源就成了輸入環(huán)境中的垃圾。目前，世界平均每年的報(bào)廢車輛有2400多萬(wàn)輛，其中我國(guó)每年報(bào)廢約100萬(wàn)輛。世界上廢舊汽車每年產(chǎn)生的廢料約為550萬(wàn)t，這些廢料的處理，不僅帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)支出，而且大量廢棄物的堆積，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。

全世界約有4億輛汽車在道路上行駛，汽車對(duì)環(huán)境造成的影響是非?？膳碌?。德國(guó)政府的研究表明，一輛典型的汽車，從投入使用到最后報(bào)廢，要向大氣中排放59.7t產(chǎn)生溫室效應(yīng)的二氧化碳，污染20.4億立方米的空氣和產(chǎn)生26.5t的固態(tài)垃圾。我國(guó)是一個(gè)環(huán)境狀況逐年改善的國(guó)家，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，已經(jīng)引起了環(huán)境污染問(wèn)題。而汽車保有量的大幅度增長(zhǎng)、汽車尾氣的排放量增大，進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染的嚴(yán)重性，這個(gè)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市表現(xiàn)得更為突出。北京、上海、廣州等大城市，機(jī)動(dòng)車已成為排放二氧化碳、硫化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏任廴疚锏牡谝淮笪廴驹?。?jù)國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的信息，2005年我國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放在城市大氣污染中的比例已達(dá)到79％左右。2004年國(guó)家在新頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就明確規(guī)定：國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型小排量汽車；引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購(gòu)買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車。在國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中，也特別強(qiáng)調(diào)要提升汽車工業(yè)水平，鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車。

能源是人類社會(huì)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。能源安全直接關(guān)系到國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。以石油為例，有關(guān)資料表明，目前我國(guó)已成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。中國(guó)石油資源的最終可采資源量為130－150億t，我國(guó)人均石油可采儲(chǔ)量只有2.6t。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)石油缺口為1.26億t，當(dāng)石油進(jìn)口量達(dá)到30％左右時(shí)，如果不考慮其他因素，石油價(jià)格每上漲1％，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)下降0.007個(gè)百分點(diǎn)。石油已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。眾所周知，這么多的汽車在使用過(guò)程中，要消耗大量的燃油。可以說(shuō)，石油制約汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。大家都記得，在2005年時(shí)，曾經(jīng)由于珠江三角洲全面爆發(fā)“油荒”，僅廣州市就相繼關(guān)閉了多家加油站，即便是開門營(yíng)業(yè)的加油站，也紛紛貼出93號(hào)油、97號(hào)油已售完的公告。一時(shí)間，報(bào)紙上、電視里似乎是未來(lái)的“能源危機(jī)”一詞變成了現(xiàn)實(shí)，在國(guó)內(nèi)引起了人們心里上的恐慌。對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不考慮產(chǎn)品的節(jié)能，不從確保國(guó)家能源安全的高度來(lái)思考問(wèn)題，那就是嚴(yán)重的失策。

二、汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為發(fā)展方向

汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，是走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。它以減量化、再利用、再循環(huán)為基本三原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式根本上的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代汽車在生產(chǎn)制造中，大量采用新型材料，有鐵、銅、鋁、鎂、鉑、金及大量輕金屬和稀土元素合金；還有橡膠、玻璃和聚合物等化學(xué)材料。專家們認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立在全過(guò)程控制基礎(chǔ)上，以上述三項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)。減量化是從輸入端控制，要求盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的物質(zhì)投入量，提高物質(zhì)利用效率和改變消費(fèi)模式。如使用回收的汽車零部件進(jìn)行再生產(chǎn)。再利用是從中間控制，提倡多次重復(fù)利用，考慮從設(shè)計(jì)上延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命和開發(fā)產(chǎn)品的多種利用途徑。如汽車在開發(fā)設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)考慮使用環(huán)保型、可回收型材料，考慮汽車的低油耗。汽車的租賃業(yè)務(wù)，減少了大眾對(duì)汽車產(chǎn)品的需求量，實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)代替產(chǎn)品的功能經(jīng)濟(jì)性。再循環(huán)是從輸出端控制，通過(guò)再生利用方式實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。

三、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的汽車產(chǎn)業(yè)“循環(huán)模式”

循環(huán)的概念，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是指物質(zhì)在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)周而復(fù)始的流動(dòng)。將循環(huán)的概念用于汽車產(chǎn)業(yè)，必須與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各部門組成具有一定秩序的系統(tǒng)，且與外界環(huán)境發(fā)生具有特定功能的整體，即汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)具有一定的要素、結(jié)構(gòu)和功能，包含物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以系統(tǒng)論為指導(dǎo)的整體概念，包括不同層面的含義，是聯(lián)系生態(tài)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉與整合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求物質(zhì)有序流動(dòng)，上一級(jí)的輸出，是下一級(jí)的原料或輔料，物質(zhì)各有不同的用途，釋放出能量，沒有浪費(fèi)。物質(zhì)流動(dòng)而形成的系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)和功能與生態(tài)系統(tǒng)相似，即物質(zhì)流動(dòng)伴隨能量流和信息流，是二者的載體，而反饋回路的信息流又調(diào)節(jié)物質(zhì)流。由此可見，系統(tǒng)論與生態(tài)學(xué)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心要像生態(tài)系統(tǒng)一樣，建立起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的循環(huán)體系。另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，其系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生價(jià)值的增值和貨幣的流動(dòng)，從而形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈。因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為理論導(dǎo)向，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)模式，需要考慮到組成的要素及其功能和結(jié)構(gòu)，考慮到各組成部分的性質(zhì)和物質(zhì)流動(dòng)特點(diǎn)，再將其組合到一個(gè)系統(tǒng)中來(lái)，共同發(fā)揮系統(tǒng)整體的功能，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，是一個(gè)包括若干要素的大系統(tǒng)，具有相對(duì)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)與功能。它

可以由多個(gè)小系統(tǒng)組成，如生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、回收系統(tǒng)等，而每個(gè)小系統(tǒng)又都包括若干要素，又具有各自的結(jié)構(gòu)與功能。各要素問(wèn)通過(guò)物質(zhì)的流動(dòng)形成聯(lián)鎖關(guān)系，在物質(zhì)的流動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)能量和信息的傳遞。能量是反映系統(tǒng)物質(zhì)的功能屬性及其運(yùn)動(dòng)變化的量度，信息是系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的表現(xiàn)，系統(tǒng)可以通過(guò)信息的反饋來(lái)調(diào)整系統(tǒng)的不平衡，維護(hù)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。

四、汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

自2004年以來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從賣方市場(chǎng)過(guò)渡到買方市場(chǎng)，汽車的生產(chǎn)和銷售發(fā)生了質(zhì)的變化。隨著汽車產(chǎn)能的不斷增強(qiáng)，汽車產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)問(wèn)題顯得越來(lái)越重要，在汽車產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。對(duì)于節(jié)能減排具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。

(一)現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有系統(tǒng)性、整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的一體化戰(zhàn)略。汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，由多個(gè)相互獨(dú)立的行業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，可以說(shuō)，現(xiàn)在大多停留在認(rèn)識(shí)階段、概念階段，對(duì)許多問(wèn)題仍缺乏具體深入的探討。多數(shù)帶有較多的主觀色彩，可操作性較差，主要問(wèn)題是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的物質(zhì)使用方式和思維定勢(shì)仍占統(tǒng)治地位。目前，大量使用、大量廢棄的物質(zhì)使用方式，仍沒有被循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的“低污染，低消耗，再循環(huán)，再利用”的物質(zhì)使用方式所取代，產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)理論及應(yīng)用沒有緊密的結(jié)合。另外，汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，行業(yè)之間沒有建立和形成必要的物質(zhì)循環(huán)鏈，物質(zhì)循環(huán)使用仍處于理論階段，存在較多的局限性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1物質(zhì)使用的信息化。汽車產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)循環(huán)需要有統(tǒng)一有效的信息源。對(duì)于構(gòu)建循環(huán)鏈來(lái)說(shuō)，它需要汽車的產(chǎn)銷量和社會(huì)汽車保有量作為核算汽車產(chǎn)業(yè)有效物質(zhì)使用量的基數(shù)；也需要報(bào)廢汽車數(shù)量、汽車租賃和二手車市場(chǎng)的數(shù)據(jù)信息，作為資源循環(huán)、回收利用的計(jì)算依據(jù)；尤其需要那些行業(yè)與部門之間的物質(zhì)聯(lián)系的有關(guān)信息。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。汽車產(chǎn)業(yè)是多個(gè)行業(yè)和部門的集合，目前各行業(yè)、各部門之間缺乏必要的信息和物質(zhì)聯(lián)系。在傳統(tǒng)的物質(zhì)使用方式下。各行業(yè)、部門各行其是，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為最終目的。

3行業(yè)的規(guī)?；c一體化?！吧?、亂、差”一度成為汽車產(chǎn)業(yè)的外在表現(xiàn)。因此，在汽車產(chǎn)業(yè)中建立統(tǒng)一的物質(zhì)循環(huán)鏈存在著較大的難度，只有整合、規(guī)范各行業(yè)和部門，使其達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)一體化，才能更有效地管理和獲取行業(yè)信息，建立各行業(yè)、部門間的物質(zhì)循環(huán)鏈，重復(fù)利用資源，實(shí)現(xiàn)資源與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)對(duì)策

隨著改革開放的不斷深入，汽車產(chǎn)業(yè)的主管部門已經(jīng)意識(shí)到，為了最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)人類生存環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是要制定適應(yīng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策導(dǎo)向。

1制定我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，隨著全球經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈趨于一體化，汽車產(chǎn)業(yè)的互相兼并，技術(shù)上互相滲透，零部件的采購(gòu)全球化，使得汽車產(chǎn)業(yè)打破了國(guó)界的限制。因此，制定我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫。

2建立必要的法律法規(guī)體系和強(qiáng)化政策導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)已有的法律法規(guī)，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》等，依法促進(jìn)廢物減量化、無(wú)害化和再利用化，制定汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源綜合利用、合理利用和循環(huán)利用的強(qiáng)制政策，并輔以鼓勵(lì)、引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約資源、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，堅(jiān)持限制與鼓勵(lì)相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

3加強(qiáng)宣傳教育，確立全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和理念，要開展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，樹立和培養(yǎng)人們節(jié)約資源、能源，循環(huán)利用物質(zhì)的理念。

[責(zé)任編輯唐守祥]