日本民主黨對(duì)華政策:

吳懷中

日本的選舉大戰(zhàn)已經(jīng)拉開(kāi)序幕，民主黨奪權(quán)在望。民主黨一旦上臺(tái)，將兼具內(nèi)外兩重意義：對(duì)內(nèi)，開(kāi)啟兩大政黨制度形成的契機(jī)；對(duì)外，即便不能實(shí)現(xiàn)如其宣傳的那樣——實(shí)施與自民黨有別的“脫美入亞”及平衡中美政策，至少也意味著戰(zhàn)后日本國(guó)家戰(zhàn)略的另一選項(xiàng)，已被納入執(zhí)政黨的思想視野。這對(duì)中日關(guān)系的影響自然不容忽視。

就中長(zhǎng)期來(lái)看，日本的主流國(guó)家路線和對(duì)外戰(zhàn)略，不會(huì)因?yàn)槊裰鼽h的上臺(tái)而發(fā)生根本性的調(diào)整和改變：總路線應(yīng)是再次實(shí)現(xiàn)日本全面崛起；對(duì)外戰(zhàn)略則是加強(qiáng)和利用日美同盟，聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起局面。不過(guò)，如果以大選勝出和短期穩(wěn)定執(zhí)政為前提，就民主黨的對(duì)華政策仍然可以作一定的前瞻。

一般認(rèn)為，民主黨與自民黨都是資產(chǎn)階級(jí)保守政黨。但民主黨在其保守性方面其實(shí)具有若干“非典型性”，趨于保守中道政黨。這導(dǎo)致其對(duì)華政策有兩大特點(diǎn)：一是難以在對(duì)華路線上形成全黨統(tǒng)一意志，二是受到左翼和中道自由派勢(shì)力的牽制，難以像自民黨那樣推行“以美制華”和“價(jià)值觀外交”之類(lèi)的統(tǒng)一政策。

從目前看來(lái)，民主黨對(duì)華政策的利好因素較多?？傮w上民主黨在政策綱領(lǐng)中表示重視亞洲，愿意與中國(guó)等建立信賴(lài)關(guān)系，提出建立東亞共同體的目標(biāo)，小澤個(gè)人還提出要構(gòu)筑日美中“等邊三角”關(guān)系。民主黨在對(duì)華外交上將以求穩(wěn)和務(wù)實(shí)路線為主，且領(lǐng)導(dǎo)層基本是穩(wěn)健派，中日合作料將進(jìn)一步推進(jìn)。此外，民主黨領(lǐng)導(dǎo)層在歷史問(wèn)題上態(tài)度溫和，也有助于減少兩國(guó)摩擦。

盡管如此，中日之間仍然存在隱患。首先，民主黨的外交安保團(tuán)隊(duì)中有一些保守右翼的少壯派，如前原誠(chéng)司、長(zhǎng)島昭久等人，時(shí)常與自民黨右翼同聲相和，在政治安全領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行發(fā)難，比如渲染“中國(guó)威脅論”、推動(dòng)日臺(tái)關(guān)系發(fā)展、反對(duì)歐盟解禁對(duì)華軍售等。同時(shí)，在圍繞領(lǐng)土、海權(quán)和資源等的現(xiàn)實(shí)利益爭(zhēng)端上，也顯示出強(qiáng)硬的對(duì)華立場(chǎng)。其次，黨內(nèi)的鳩山由紀(jì)夫、枝野幸男等自由派人士，以其自身政治信仰而重視所謂的“自由”、“民主”和“人權(quán)”問(wèn)題，在涉藏、涉臺(tái)甚至涉疆等敏感問(wèn)題上，可能做出冒犯和損害中國(guó)關(guān)切的出格舉動(dòng)。同時(shí)，作為內(nèi)政政策的外溢效應(yīng)，民主黨在涉及氣候、環(huán)保和勞工的問(wèn)題上也可能會(huì)有一些激烈舉措。這有點(diǎn)類(lèi)似于美國(guó)民主黨對(duì)華政策中的負(fù)面因素，與自民黨相比也顯得較為突出。

民主黨上臺(tái)，很可能奏響了日本政壇進(jìn)一步動(dòng)蕩和分化組合的序曲。其政權(quán)在對(duì)華政策上也有可能出現(xiàn)曲折和反復(fù)。這種情況也決定了中方在對(duì)日實(shí)施積極互動(dòng)、趨利避害上仍有許多文章要做。中國(guó)共產(chǎn)黨和政府是極具戰(zhàn)略眼光的，很早就與民主黨發(fā)展關(guān)系，建立了有效的政黨交流機(jī)制。而當(dāng)下發(fā)展雙邊戰(zhàn)略互惠關(guān)系是雙方政府層面的共識(shí)和既定路線，也不是日本哪個(gè)黨上臺(tái)可以隨便更改和推翻的?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院日本研究所副研究員）