《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》從資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā),按照科學確定功能分區(qū),優(yōu)化經濟區(qū)人口分布、生產力布局、產業(yè)結構和城鄉(xiāng)布局的原則,確定了經濟區(qū)內各地區(qū)的空間發(fā)展框架和重點產業(yè)布局。

空間戰(zhàn)略

構筑“一核、一軸、三輻射”的空間發(fā)展框架體系。

“一核”:即西安(咸陽)大都市,是經濟區(qū)的核心,對西部和北方內陸地區(qū)具有引領和輻射帶動作用。

“一軸”:即寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水等次核心城市作為節(jié)點,依托隴海鐵路和連霍高速公路,形成西部發(fā)達的城市群和產業(yè)集聚帶。

“三輻射”:即核心城市和次核心城市依托向外放射的交通干線,加強與輻射區(qū)域的經濟合作,促進生產要素合理流動和優(yōu)化配置,帶動經濟區(qū)南北兩翼發(fā)展。以包茂高速公路、西包鐵路為軸線,向北輻射帶動陜北延安、榆林等地區(qū)發(fā)展;以福銀高速公路、寶雞至平涼、天水至平涼等高速公路和西安至銀川鐵路為軸線,向西北輻射帶動隴東平涼、慶陽等地區(qū)發(fā)展;以滬陜、西康、西漢等高速公路和寶成、西康、寧西鐵路為依托,向南輻射帶動陜南漢中、安康和甘肅隴南等地區(qū)發(fā)展。

城鎮(zhèn)體系

構建由核心城市、次核心城市、三級城市、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系。

——核心城市:加快推進西(安)咸(陽)一體化建設,著力打造西安國際化大都市。2020年,都市區(qū)人口發(fā)展到1000萬人以上,主城區(qū)面積控制在800平方公里以內。把西安市建設成國家重要的科技研發(fā)中心、區(qū)域性商貿物流會展中心、區(qū)域性金融中心、國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地。

——次核心城市:寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水的中心城區(qū)。以這些次核心城市為節(jié)點,加快人口聚集、產業(yè)聚集,構筑較大規(guī)模的城市群。支持寶雞等條件較好的城市率先發(fā)展,將寶雞建成百萬人口以上的特大城市、經濟區(qū)副中心城市。

——三級城市:包括韓城、彬縣、蒲城、華陰、禮泉、蔡家坡、洛南、柞水、鳳翔、隴州、長武、甘谷、秦安、武山等中小城市。加強城市基礎設施建設,改善產業(yè)發(fā)展基礎和條件,促進企業(yè)集中布局和配套生產,提高經濟發(fā)展的集約化水平,大量吸納周邊農村富余人口,打造一批特色鮮明、功能完善、產業(yè)配套的中小城市。

——重點鎮(zhèn):靠近中心城市和交通樞紐等基礎較好的中心鎮(zhèn),重點發(fā)展農副產品加工業(yè)、采礦業(yè)和旅游業(yè),實施“關中百鎮(zhèn)”建設工程和經濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設工程,合理安排重點鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)集聚、村莊分布、生態(tài)環(huán)境等空間布局。

——一般鎮(zhèn):其他建制鎮(zhèn),重點提升面向農業(yè)、農村、農民的公共服務和市場服務能力,促進城鎮(zhèn)發(fā)展。

產業(yè)布局

西安市:重點發(fā)展航空航天、電子信息及元器件、輸變電設備、汽車及零部件等先進制造和旅游文化、商業(yè)物流、會展咨詢、服務外包等現代服務業(yè)。

寶雞市:主要發(fā)展機床制造業(yè)、重型汽車制造業(yè)、有色金屬加工制造業(yè)、商貿旅游業(yè)。2020年,城市建成區(qū)人口達到120萬人,面積控制在130平方公里,建成區(qū)域重要的交通樞紐,國家新材料研發(fā)和生產基地,生態(tài)園林城市。

銅川市:主要發(fā)展能源、建材、農副產品加工業(yè)。2020年,城市建成區(qū)人口達到55萬人,面積控制在60平方公里。

渭南市:主要發(fā)展機械電子、生物醫(yī)藥、農副產品加工業(yè),適度發(fā)展煤化工產業(yè)。2020年,城市建成區(qū)人口達到75萬人,面積控制在80平方公里。

商洛市:主要發(fā)展現代材料、現代中藥、綠色食品加工以及生態(tài)旅游等產業(yè)。2020年,基本實現商(州)丹(鳳)一體化,城市建成區(qū)人口達到50萬人,面積控制在68平方公里。

楊凌區(qū):主要發(fā)展現代農業(yè)示范、現代農業(yè)科教和裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工與農資等產業(yè)。2020年,城市建成區(qū)人口達到30萬人,面積控制在35平方公里,建成國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。

天水市:重點發(fā)展機械制造、電工電器、醫(yī)藥食品、現代農業(yè)及商貿旅游等產業(yè)。2020年,城市建成區(qū)人口達到80萬人,面積控制在80平方公里。

資料來源:《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》