看重“東亞共同體” 外交成為重頭戲

本報(bào)駐日本特約記者 蔣 豐

日本民主黨政權(quán)“鳩山號(hào)”終于啟航。15日晚，新內(nèi)閣人事“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。16日下午1時(shí)，日本將舉行特別國(guó)會(huì)，在8月30日大選中勝出的民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫被提名為第93屆首相。會(huì)議結(jié)束以后，鳩山將立刻進(jìn)行組閣，與社民黨、國(guó)民新黨成立三黨聯(lián)合政權(quán)。16日，日本內(nèi)閣名單會(huì)全部公布。

從目前的內(nèi)閣人事安排來(lái)看，民主黨干部室室長(zhǎng)、被稱(chēng)為鳩山周邊“三人杰”之一的平野博文出任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官，有“鳩山盟友”之稱(chēng)的民主黨代理黨首菅直人出任副首相兼“國(guó)家戰(zhàn)略局”擔(dān)當(dāng)大臣，有“清廉先生”美譽(yù)的民主黨干事長(zhǎng)岡田克也出任外務(wù)大臣。據(jù)日本共同社報(bào)道，鳩山原本希望國(guó)民新黨代表龜井靜香擔(dān)任防衛(wèi)大臣，但之后改變初衷邀請(qǐng)其出任金融兼郵政擔(dān)當(dāng)大臣，龜井表示同意，該職位就此內(nèi)定。社會(huì)民主黨黨首福島瑞穗也已接受邀請(qǐng)，將出任消費(fèi)者行政、食品安全等擔(dān)當(dāng)大臣。

此外，77歲的民主黨最高顧問(wèn)藤井裕夫出任財(cái)務(wù)大臣。民主黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)直嶋正行出任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣，原民主黨副黨首、前原誠(chéng)司出任國(guó)土交通大臣，原民主黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)仙谷由人出任厚生勞動(dòng)大臣，原民主黨代理政調(diào)會(huì)長(zhǎng)長(zhǎng)妻昭出任行政改革擔(dān)當(dāng)大臣。

分析人士指出，民主黨新政權(quán)未來(lái)的“看點(diǎn)”將不會(huì)在國(guó)內(nèi)政策上，“重頭戲”還將在外交政策上。據(jù)《讀賣(mài)新聞》15日?qǐng)?bào)道，日本新首相鳩山由紀(jì)夫9月下旬在美國(guó)紐約出席世界金融峰會(huì)期間，準(zhǔn)備與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤討論兩國(guó)共同推動(dòng)“東亞共同體”構(gòu)想問(wèn)題。報(bào)道稱(chēng)中國(guó)方面已表示“理解”。由此可見(jiàn)鳩山上臺(tái)伊始將著力推行“東亞共同體外交”。鳩山由紀(jì)夫在9月號(hào)月刊《聲音》中曾撰文介紹其主張，在他看來(lái)，“東亞共同體”是在通商、金融、能源、環(huán)境、救災(zāi)援助、傳染病對(duì)策等各方面進(jìn)行域內(nèi)合作的一種體制。他主張日本“要考慮到東亞地域是我國(guó)基本性的生活空間，必須持續(xù)努力地構(gòu)建一種經(jīng)濟(jì)合作與安全保障框架。”

聯(lián)想到鳩山由紀(jì)夫在大選中表示就任后將不參拜靖國(guó)神社，建議興建新的代替靖國(guó)神社的悼念設(shè)施，就可以看出日本民主黨正準(zhǔn)備逐漸從東亞地區(qū)的“歷史問(wèn)題”障礙中擺脫出來(lái)，積極開(kāi)展“東亞共同體外交”。也就是說(shuō)，日本新政權(quán)的對(duì)中、對(duì)韓甚至對(duì)朝政策都會(huì)圍繞“東亞共同體外交”的軸心展開(kāi)。

另外，日本民主黨對(duì)外政策的調(diào)整將不局限于亞洲。在對(duì)美和對(duì)俄外交上或許都會(huì)有重大調(diào)整。民主黨的幕后“黑手”小澤一郎多年主張日本要成為一個(gè)“普通國(guó)家”，即日本應(yīng)該成為一個(gè)和美國(guó)“平等”的國(guó)家。鳩山由紀(jì)夫在今年早些時(shí)候也曾講過(guò)，“我們想擺脫對(duì)美國(guó)的依賴(lài)，想讓?zhuān)ㄈ彰儡娛拢┩岁P(guān)系表現(xiàn)得更為平等?！边@樣，民主黨新政權(quán)啟程后，勢(shì)必在日本外交“重中之重”的對(duì)美政策上有所調(diào)整。這種追求“平等”的調(diào)整或許首先表現(xiàn)在對(duì)美軍事政策的調(diào)整方面。如要求美軍撤出沖繩軍事基地轉(zhuǎn)往他國(guó)，要求就日美兩國(guó)之間“核”密約進(jìn)行調(diào)查，要求日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦船停止在印度洋為駐阿富汗美軍提供加油服務(wù)等等。

在對(duì)俄羅斯的外交上，日本民主黨政權(quán)也將尋求重大突破。在8月31日凌晨召開(kāi)的大選獲勝的新聞發(fā)布會(huì)上，鳩山曾就日本外交政策發(fā)表見(jiàn)解。鳩山表示，他上臺(tái)后將致力于解決和俄羅斯之間持續(xù)幾十年的北方四島（俄羅斯稱(chēng)南千島群島）領(lǐng)土爭(zhēng)端。這個(gè)問(wèn)題雖然是日俄之間的“老大難”問(wèn)題，但是如果考慮到鳩山的祖父鳩山一郎1956年曾經(jīng)主導(dǎo)了恢復(fù)日蘇邦交，考慮到鳩山的獨(dú)生子鳩山紀(jì)一郎至今仍然在俄羅斯莫斯科大學(xué)擔(dān)任城市工學(xué)系的客座教師，鳩山很有可能像自己所說(shuō)的那樣，“如同我祖父那般，我愿意花費(fèi)氣力解決類(lèi)似日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端這樣的問(wèn)題。”▲