王艷軍

摘要知識經(jīng)濟時代,人力資本地位凸顯,勞動力權(quán)的確認、設(shè)定和保護逐漸受到理論界和各個國家的重視。本文指出對勞動力權(quán)加以深入的研究,無論是對經(jīng)濟法學(xué)未來的發(fā)展還是對國家的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。文中從勞動力權(quán)的概念及內(nèi)涵入手,分析了勞動力權(quán)的主體、性質(zhì),并將其與勞動權(quán)加以區(qū)分,最后指出勞動力權(quán)屬于經(jīng)濟法的基本權(quán)利范疇。

關(guān)鍵詞勞動力 勞動力權(quán) 基本權(quán)利

中圖分類號:D922.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-016-02

勞動力權(quán)理論是基于法權(quán)理論之上的現(xiàn)代物權(quán)理論,是對傳統(tǒng)物權(quán)理論的深化與突破。民法只注重保護主體人身之外在物的權(quán)利,而對保護主體之內(nèi)在物(勞動力)的權(quán)利上存在缺失。勞動力權(quán)是經(jīng)濟法上新設(shè)的權(quán)利,是對主體之內(nèi)在物的保護,通過主體以其內(nèi)在之物(勞動力)與外物相結(jié)合、創(chuàng)造財富并最后分享財富的權(quán)利去實現(xiàn)。

一、勞動力權(quán)的概念及內(nèi)涵

(一)勞動力概述

研究勞動力權(quán)要先從其客體勞動力入手。所謂勞動力或勞動能力,可以被理解為“人的身體即活的人體中存在的,每當人生產(chǎn)某種使用價值時就運用的體力和智力的總和”勞動力是潛藏在人身體內(nèi)的勞動能力,包括體力、腦力、體能、技能等要素,在生產(chǎn)過程中勞動力的使用通過勞動表現(xiàn)出來。勞動力與勞動者具有不可分離性,是人身體的一種自然力。

(二) 勞動力權(quán)的概念及內(nèi)涵

所謂勞動力權(quán),是指自然人對存在于自己體內(nèi)、天然屬于他所有的勞動力為滿足自己生存和發(fā)展利益所用的權(quán)利。完整的勞動力權(quán)內(nèi)容應(yīng)包括:1.勞動者維護其勞動力再生產(chǎn)的權(quán)利,即保障勞動者基本生活的貨幣和實物支付及享有適度的工作強度和工作穩(wěn)定性。2.勞動者自主支配勞動力的權(quán)利,即勞動者對自身人力資源的支配權(quán),有權(quán)根據(jù)市場勞動力價格信號合理的配置自身的勞動力,以獲取較高的勞動力價格。3.分享權(quán),即主體對其所創(chuàng)造的財富進行分享的權(quán)利。分享共同創(chuàng)造的財富其實是對勞動力人力資本的一種支付。在一定意義上,勞動者可以看成一種人力資本,根據(jù)馬克思的勞動價值理論,物質(zhì)資本本身并不能創(chuàng)造新的價值,只會發(fā)生價值形態(tài)的轉(zhuǎn)變,只有勞動者才是剩余價值的源泉,換句話說,人力資本是價值的源泉,并且是大于它自身價值的源泉。因此,要突破傳統(tǒng)的法律,對勞動力權(quán)加以保護。

二、勞動力權(quán)的主體

筆者認為,勞動力權(quán)的主體包括勞動者(采狹義,指直接生產(chǎn)勞動的投入者),企業(yè)資本決策的投資者、管理者,企業(yè),國家和行使經(jīng)濟職能的社會團體。這是因為:

第一,在企業(yè)中,企業(yè)的物質(zhì)資本本身并不能增值,只有投入了勞動,才能創(chuàng)造剩余價值。要想實現(xiàn)企業(yè)的增值保值,創(chuàng)造增量利益,離不開勞動者的生產(chǎn)勞動,投資者的決策勞動(投資決策和如何實現(xiàn)其投資決策),和管理者的管理勞動。因此,在企業(yè)資本保值后,投資者,投勞者和管理者應(yīng)分別享有對剩余價值的分享權(quán),即剩余索取權(quán),剩余激勵權(quán)和剩余提成權(quán)。在法律制度設(shè)計上,需從法理上突破民法物權(quán)理論,確保他們的勞動力權(quán)得到保護。

第二,對經(jīng)營者來說。隨著產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,經(jīng)營者出資購買生產(chǎn)資料和勞動力組織產(chǎn)品生產(chǎn),一方面日益受到買方市場、社會消費力不足和經(jīng)濟危機的限制;另一方面還日益受到不正當競爭、壟斷等的困擾。這使他必須日益把自己當作勞動力來使用,也即需要對投資決策、企業(yè)運作機制構(gòu)建和生產(chǎn)過程監(jiān)督管理等付出各種復(fù)雜的、艱辛的勞動,因而對雇主而言也同樣存在所用權(quán)的問題。不過,這還需要通過市場規(guī)制法和宏觀經(jīng)濟法所規(guī)定的公平競爭權(quán)和經(jīng)濟安全權(quán)來體現(xiàn)。

第三,國家和行使經(jīng)濟職能的社會團體也是勞動力權(quán)的主體。國家在全球范圍內(nèi)是一個競爭主體,要參與合作與競爭,中央政府與市場主體之間也要合作,共同創(chuàng)造增量利益。行使經(jīng)濟職能的社會團體實行行業(yè)自治、社會自治,對經(jīng)濟活動進行管理、監(jiān)督,規(guī)范和促進市場經(jīng)濟活動。國家通過宏觀調(diào)控功能,社會團體通過經(jīng)濟管理功能來解決各主體在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的利益沖突問題,協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟的運行,推動國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

三、 勞動力權(quán)的性質(zhì)

(一)勞動力權(quán)是一種內(nèi)物權(quán)

勞動力權(quán)理論是基于法權(quán)理論之上的現(xiàn)代物權(quán)理論,是對傳統(tǒng)物權(quán)理論的深化與突破。勞動力權(quán)是一種內(nèi)物權(quán),它不同于人們對投入企業(yè)的物力資本和人力資本的權(quán)利(民法所稱的物權(quán)、外物權(quán))。民法學(xué)所稱的物權(quán)中的物,指的是存在于人體之外,人力所得以支配并能滿足人的生活需要的有體物和自然力。在這里,構(gòu)成物權(quán)客體的要素,除了“存在于人體以外”,只需具備三個要件,首先是這種物是客觀存在的物;其次是法律關(guān)系主體能夠加以支配的物;最后是能夠滿足人類社會生活需要的物。由此看來,人的勞動力無疑可以構(gòu)成物權(quán)客體,構(gòu)成勞動力權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因為:1.人的勞動力也是一種自然力,只不過有別于其他自然力,是一種存在于“人體之內(nèi)”的特殊自然力;2.人的勞動力也是法律關(guān)系主體能夠加以支配的物,不僅可以為自己支配,還可以出賣給他人而受他人支配;3.人的勞動力是可以滿足人類社會生活需要的物,而且,這種物是人類與自然環(huán)境之間發(fā)生物質(zhì)變換的根本要素,因此,人的勞動力可以構(gòu)成物權(quán)客體,成為勞動力權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)。綜上,勞動力是一種內(nèi)物權(quán),而投入企業(yè)的物力資本和人力資本所構(gòu)成的注冊資本,對人來說仍是外物,仍只可享有民法意義上的物權(quán)或外物權(quán)。

(二)勞動力權(quán)是一種新的發(fā)展權(quán)

目前人權(quán)已發(fā)展到第三代,即發(fā)展權(quán)。1980年聯(lián)合國大會通過《發(fā)展權(quán)宣言》,確認“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán),由于這種權(quán)利,每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進、享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展,在這種發(fā)展中,所有人權(quán)和基本自由都獲得充分實現(xiàn)。”勞動力權(quán)不僅是一般意義上的人權(quán),更是一種新的發(fā)展權(quán)。勞動者首先要有做人的權(quán)利,這種“做人的權(quán)利”不僅僅強調(diào)一種抽象的人格平等,更要注意具體物質(zhì)領(lǐng)域的相對公平。它表明除了依靠勞動力謀取生存之物外,勞動者更應(yīng)在勞動中體現(xiàn)自己主體性意志,并能利用自己的意志來控制自己的勞動力,去創(chuàng)造和分享產(chǎn)品,而非單純地成為別人致富或獲取利益的工具。

勞動力作為一種新的發(fā)展權(quán),不僅要實現(xiàn)勞動者個體的近期發(fā)展和遠期發(fā)展,更要實現(xiàn)勞動者個體的普遍發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。而且,在市場經(jīng)濟全球化的今天,后兩者的意義至關(guān)重大,因為它不僅可以為勞動者在現(xiàn)代社會生活中獲得發(fā)展權(quán)益提供理論上的正當性說明,在實踐中還可以構(gòu)成權(quán)利義務(wù)分配機制的法理基礎(chǔ),促進企業(yè)資產(chǎn)保值增值。因為在現(xiàn)代社會生活中,勞動者的生存與發(fā)展問題通常都依賴于企業(yè)這種組織體,依賴于這種組織體中特定勞動者(企業(yè)投資決策者、企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)的直接生產(chǎn)者等)共同運用自己的勞動力,利用企業(yè)資產(chǎn),協(xié)作進行財富創(chuàng)造,并最后通過勞動貢獻的大小分享企業(yè)利潤,實現(xiàn)自身的生存與發(fā)展。

四、勞動力權(quán)與勞動權(quán)的比較

勞動力權(quán)是隨著市場經(jīng)濟與社會化大生產(chǎn)出現(xiàn)的一種新興的權(quán)利,是勞動者由于使用其擁有的勞動力而引起的收益的權(quán)利。勞動權(quán)是指有勞動能力的公民能夠獲得勞動就業(yè)機會并按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量取得報酬的權(quán)利。兩者有很大的區(qū)別。

(一)產(chǎn)生的背景不同

勞動力權(quán)產(chǎn)生于社會化大生產(chǎn),在市場經(jīng)濟完全成熟的階段才確認勞動力權(quán)。而公民的勞動權(quán)是無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的產(chǎn)物,當時的工人階級爭取勞動權(quán)是為了獲取勞動就業(yè)的機會,改善勞動條件和工作環(huán)境以及提高工資,改善待遇。

(二)界定的角度不同

勞動權(quán)這一類權(quán)利概念是從行為角度界定,是勞動者具有的勞動的權(quán)利。與勞動權(quán)相對應(yīng)的下位具體權(quán)利有生產(chǎn)權(quán)、消費權(quán)、競爭權(quán)、決策權(quán)、國民經(jīng)濟管理權(quán)等。因為這里作為勞動權(quán)所保護的客體的勞動具有廣泛的外延,不僅僅是工廠中工人的生產(chǎn)性勞動,決策者的決策行為、消費者的消費行為、競爭者的競爭行為都視為勞動,只是勞動的具體表現(xiàn)形式與內(nèi)容不同而已。勞動力權(quán)這一類權(quán)利概念是從物的角度界定,是對人身體內(nèi)的勞動力的權(quán)利。同樣道理,生產(chǎn)力權(quán)、競爭力權(quán)、消費力權(quán)是勞動力權(quán)的下位概念,這里的生產(chǎn)力、競爭力與消費力可以看作是勞動力的不同表現(xiàn)方式。

(三)內(nèi)容不同

勞動力權(quán)包括勞動者維持其再生產(chǎn)的權(quán)利、勞動力自主支配的權(quán)利、以及對企業(yè)利潤的分享權(quán),而且,勞動力權(quán)強調(diào)的是對企業(yè)利潤的分享權(quán)。勞動權(quán)包括四項內(nèi)容:就業(yè)權(quán);公平獲酬權(quán);自由擇業(yè)權(quán);安全衛(wèi)生享有權(quán)。勞動權(quán)中的報酬指的是勞動者的工資,勞動者獲得工資與企業(yè)是否贏利無關(guān),而勞動力權(quán)強調(diào)的是剩余分享權(quán),與企業(yè)贏利虧損相關(guān)聯(lián)。

(四)性質(zhì)不同

勞動權(quán)是人的基本權(quán)利,是一種生存權(quán)。在當時工人階級開展武裝斗爭是因為他們的工作條件與工資待遇太差,無法維持其自身的基本生存。確認和保護勞動權(quán)就是保障勞動者獲得工作機會,改善勞動者的工作條件以及工作待遇。而勞動力權(quán)是一種發(fā)展權(quán),勞動者不僅可以通過他們的勞動獲得收入,而且可以憑借其勞動來分享企業(yè)利潤,使勞動者的聰明才智充分發(fā)揮出來,促進人的全面發(fā)展,所以說勞動力權(quán)是一種發(fā)展權(quán)。

勞動力權(quán)和勞動權(quán)存在很大的區(qū)別,但是,并不是說兩者是毫無關(guān)系的,勞動力權(quán)的實現(xiàn)需要借助勞動權(quán)的實現(xiàn)。因為勞動力的直接使用就是勞動,即勞動力使用權(quán)要通過勞動來表現(xiàn)。勞動力權(quán)與勞動權(quán)是權(quán)利客體不同的角度來劃分的,但在現(xiàn)實生活中,勞動權(quán)應(yīng)該是勞動力權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利,人們通過從事各種具體勞動,產(chǎn)生不同勞動關(guān)系,在勞動關(guān)系中產(chǎn)生具體的勞動力權(quán)。可見是通過實現(xiàn)勞動權(quán)來表現(xiàn)勞動力權(quán)的實現(xiàn)過程。

五、勞動力權(quán)在經(jīng)濟法權(quán)利中的地位

經(jīng)濟法主體的基本權(quán)利范疇是經(jīng)濟法學(xué)研究中的一個難點。與經(jīng)濟法關(guān)系密切的相鄰法律部門有民法、行政法等。民法中確立了財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)兩大基本權(quán)利,其中財產(chǎn)權(quán)又分為物權(quán)、債權(quán),而知識產(chǎn)權(quán)則兼具有財產(chǎn)、人身兩項權(quán)利內(nèi)容。行政法中,作為行政管理主體的行政機關(guān),享有行政許可權(quán)、行政強制權(quán)、行政處理權(quán)、行政處罰權(quán)等;而作為行政相對人的公民、法人或者其他組織則享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及法律救濟權(quán)。經(jīng)濟法還只有一些分散的、具體的權(quán)利規(guī)定,還沒有出現(xiàn)類似民法、行政法那樣統(tǒng)一的、基本的權(quán)利范疇。學(xué)術(shù)界常見的表述方式,一是采用“政府經(jīng)濟管理職權(quán)”的提法,這在縱的方面難以與行政法劃分邊界;二是采用“經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)”的提法,這在橫的方面也難以與民法分清視野。

權(quán)利乃法律之核心,經(jīng)濟法也應(yīng)如是。經(jīng)濟法作為一個獨立的、基本的法律部門,調(diào)整特定經(jīng)濟關(guān)系的經(jīng)濟法和以經(jīng)濟法現(xiàn)象為研究對象的經(jīng)濟法學(xué),也必須建立起具有自身特色的范疇和原理,而首先則須為經(jīng)濟管理主體、市場活動主體確立基本的權(quán)利。這對經(jīng)濟法學(xué)未來的發(fā)展具有重要的意義。

筆者認為,勞動力權(quán)應(yīng)被確定為經(jīng)濟法基本權(quán)利范疇。主要理由有:第一,基于上文的分析,勞動力權(quán)是一種內(nèi)物權(quán),一種新的發(fā)展權(quán),勞動力權(quán)由經(jīng)濟法確定和保護,是必然的。經(jīng)濟法統(tǒng)轄的是財富創(chuàng)造領(lǐng)域,調(diào)整的是財富創(chuàng)造、實現(xiàn)與分配關(guān)系。而勞動力權(quán)正是通過主體以其內(nèi)在之物(勞動力)與外物相結(jié)合、創(chuàng)造財富并最后分享財富的權(quán)利去實現(xiàn)的。第二,無論是微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的經(jīng)濟法,還是宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的經(jīng)濟法,勞動力權(quán)都貫穿于整個經(jīng)濟法,是經(jīng)濟法中的母體性權(quán)利。第三,從經(jīng)濟法發(fā)展趨勢來看,它將對勞動力權(quán)作出更加全面的確認、設(shè)定和保護。隨著知識經(jīng)濟的到來和國際競爭的加劇,經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)財富的增長,在過去很大程度上取決于物質(zhì)資源的直接占有將轉(zhuǎn)向主要取決于人的知識和能力。因此,過去主要依賴傳統(tǒng)法來保護財產(chǎn)權(quán)也必然要轉(zhuǎn)向主要依賴經(jīng)濟法等現(xiàn)代法來保護勞動力權(quán)。

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