鄒光國

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心就是“以人為本”。一切為了人的全面自由發(fā)展，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們時代的最強(qiáng)音。人本管理就是以人為本的管理，其本質(zhì)是尊重人、服務(wù)人、依靠人和發(fā)展人，通過科學(xué)民主管理，建立和諧的勞動關(guān)系，激勵、調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高職工群眾的主人翁意識，從而促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)凝聚力和內(nèi)在動力以及企業(yè)競爭力。因此，全面理解人本管理的科學(xué)內(nèi)涵，加強(qiáng)對人本管理的研究和實踐既是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效管理方式。

一、人本管理的內(nèi)涵和特征

1人本管理的內(nèi)涵。人本管理是一系列以人為中心的管理理論與管理實踐活動的總稱，它是與“以物為中心”的管理思想相對應(yīng)的概念?！翱茖W(xué)發(fā)展觀第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！苯Y(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，筆者認(rèn)為人本管理的內(nèi)涵包含三個層次。第一層次的人本管理把人作為企業(yè)發(fā)展的最重要資源，從尊重人性的角度開發(fā)和利用人力資源，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化氛圍，最大限度地調(diào)動企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第二層次的人本管理除包含第一層次外，還包括充分尊重企業(yè)職工的主體地位，職工通過行使民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等形式參與涉及企業(yè)經(jīng)營管理情況、改革發(fā)展和職工利益的各項決策，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化、民主化，從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力。第三層次的人本管理除了涵蓋上述兩個層次的內(nèi)容外，還有以下新的內(nèi)容：(1)企業(yè)的目標(biāo)是爭取合理的利潤，企業(yè)發(fā)展的最終的目的是為社會提供盡可能多、盡可能好的產(chǎn)品和服務(wù)；(2)除了追求企業(yè)內(nèi)部人利益外，還要關(guān)注企業(yè)的社會責(zé)任，為社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

2人本管理的特征?？茖W(xué)發(fā)展觀視域下的現(xiàn)代企業(yè)人本管理，以行為科學(xué)為依據(jù)，以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，其主要特點表現(xiàn)在：(1)企業(yè)具有和諧的人際關(guān)系和融洽的管理關(guān)系，每位員工都會受到尊重，有平等的發(fā)展機(jī)會。(2)企業(yè)管理中的民主管理氣息濃厚，民主管理機(jī)制健全，員工參與意識強(qiáng)，有較強(qiáng)的企業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感。(3)企業(yè)職工能在企業(yè)組織幫助下獲得相應(yīng)的工作能力和整潔有序的工作環(huán)境。(4)企業(yè)有明確的經(jīng)營觀念和企業(yè)精神，職工精神面貌處于良好的狀態(tài)。(5)隨著社會發(fā)展，企業(yè)的管理目標(biāo)已突破單一經(jīng)濟(jì)目的的局限趨于多元化，人本管理要致力于提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量對用戶負(fù)責(zé)，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境對社會負(fù)責(zé)。

二、人本管理對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要性

管理是一個企業(yè)發(fā)展的重要因素。在競爭日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國有企業(yè)要在知識經(jīng)濟(jì)時代保持健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切要求實行人本管理。

1人本管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。實行人本管理正是這一精神的體現(xiàn)。人本管理就是要使我們的發(fā)展為了人，使社會發(fā)展成果惠及全體人民，又要使我們的發(fā)展依靠人，使人們在享受社會成果的同時首先創(chuàng)造社會發(fā)展成果。企業(yè)人本管理的民主氣息濃厚，民主管理機(jī)制健全，通過行使民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)力參與企業(yè)管理和決策，保證職工的主人翁地位，有效維護(hù)職工的合法權(quán)益，體現(xiàn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

2人本管理是聚人心、集民智，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必要條件。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀就是要以發(fā)展為中心，而對企業(yè)發(fā)展起決定性作用的因素莫過于人的因素。人本管理的本質(zhì)就在于運用各種激勵機(jī)制和激勵手段調(diào)動職工的積極性，從而實現(xiàn)管理目標(biāo)。由此可見，如果企業(yè)樹立了人本管理的理念，就會通過各種方式和渠道為職工創(chuàng)造民主和諧的生活和工作環(huán)境，調(diào)動一切有利于推動企業(yè)改革發(fā)展的積極因素，廣泛凝聚人心，集中民智，豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，使企業(yè)決策上下貫通，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化、民主化，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。

3人本管理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系的重要途徑。民主管理是人本管理的重要內(nèi)容，職工通過民主管理參與決策和監(jiān)督，維護(hù)自身權(quán)益，體現(xiàn)當(dāng)家作主的主人翁意識。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生的原因很大程度上在于監(jiān)督的力度不夠。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，而現(xiàn)代企業(yè)制度本身就要求管理科學(xué)化、現(xiàn)代化，科學(xué)管理可以有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生。企業(yè)實行人本管理有利于企業(yè)建立有效的防范腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)工作的透明度，防止權(quán)力失控，決策失誤和行為失范；有利于在領(lǐng)導(dǎo)者與職工之間架起一座橋梁，相互溝通，增進(jìn)理解，密切黨群干群關(guān)系；有利于職工對管理者的有效監(jiān)督，對決策公正性的有效監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)決策和科學(xué)管理。

4人本管理對于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展有重要意義。持續(xù)發(fā)展是每一個企業(yè)孜孜以求的發(fā)展目標(biāo)，市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場運行的基本法則。競爭力的源泉是企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新的決定力量是企業(yè)的知識資源，而知識資源中的活化部分又是依附于人的。人的素質(zhì)和能力的提高則需要長期的培養(yǎng)，且培養(yǎng)人的環(huán)境也需要長期建設(shè)，因此加強(qiáng)人本管理對促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。實行人本管理可以提高企業(yè)職工的積極性，提高職工和管理者素質(zhì)，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5人本管理是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的重要手段。如前所述，人本管理包括三個層面的內(nèi)涵，其中前兩個內(nèi)涵均致力于促進(jìn)企業(yè)或社會內(nèi)部的和諧，建立和諧的人際關(guān)系和勞資關(guān)系。第三個層面上的人本管理不再局囿于傳統(tǒng)意義上的企業(yè)內(nèi)部管理，而是立足于“以人為本”的理念，致力于企業(yè)乃至人類生存環(huán)境的優(yōu)化，從資源利用、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面出發(fā)達(dá)到“人與自然和諧”的終極目標(biāo)。這與科學(xué)發(fā)展觀提出的“建立和諧社會”有著同一的終極目標(biāo)。

三、國有企業(yè)人本管理的途徑和措施

1要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立起“以人為本”的新觀念。加強(qiáng)人本管理是企業(yè)十分重要的管理工作，也是企業(yè)保持生機(jī)活力的根本舉措。一個企業(yè)，衡量它的改革是否成功，管理是否科學(xué)，根本的一條是看它是否樹立了以人為本的思想，是否把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性真正調(diào)動起來了。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要健康、快速發(fā)展，最重要的是最大限度地開發(fā)人力資源。實施人本管理要努力克服“見物不見人”和“重使用，輕培訓(xùn)”的傾向；要樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，不拘一格選拔人才；要樹立“用人看本質(zhì)，看主流”的觀念，全面正確地看待各類人才，不求全責(zé)備；要樹立“選人和用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念，愛惜人

才，及時起用人才；要樹立“注重實績，競爭擇優(yōu)”的觀念，變伯樂相馬為賽場選馬，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

2努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)。作為管理主體的人——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在管理活動中始終處于主導(dǎo)地位。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式和人格魅力是企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)愈高，影響力、凝聚力就愈大，領(lǐng)導(dǎo)工作就愈能獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)。西方經(jīng)濟(jì)理論更是強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能在生產(chǎn)要素(勞動、資本、土地、企業(yè)家才能)中的關(guān)鍵作用。因此，堅持人本管理觀念，首要的是解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)提高的問題。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，首先要不斷提高自身素質(zhì)，率先垂范，以自己良好的個人素質(zhì)去影響被領(lǐng)導(dǎo)者，為被領(lǐng)導(dǎo)者樹立良好形象，在各方面做出表率，以此強(qiáng)化非權(quán)力影響力。其次要敢于承擔(dān)創(chuàng)造科學(xué)決策的職責(zé)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的角色，承擔(dān)科學(xué)管理的職能，承擔(dān)資源配置的責(zé)任。再其次領(lǐng)導(dǎo)者要肩負(fù)起選人、用人的重要使命，做到選好人、用好人、培養(yǎng)好人，要從實際出發(fā)，要把人本管理貫徹到企業(yè)經(jīng)營過程的始終，帶領(lǐng)廣大員工積極推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。這不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，而且也將成為社會全面發(fā)展的重要途徑。

3加快建立有利于用好現(xiàn)有人才的動力機(jī)制。企業(yè)要發(fā)展，就要牢固樹立“人才為本”的觀念，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、充分開發(fā)和利用人才；就要新生人才、保護(hù)人才、留住人才，做到人盡其才，才盡其用。為此，(1)要建立物質(zhì)激勵和精神激勵并重的權(quán)變管理體制。人們對物質(zhì)生活的需求是基本需求，因而對一般員工來說，利益驅(qū)動仍是最重要的努力因素。同時，“精神動力”也是一種激勵因素。應(yīng)將二者有機(jī)地結(jié)合起來，片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)動力難以達(dá)到應(yīng)有的效果，片面強(qiáng)調(diào)精神動力，精神動力最終也會失去基礎(chǔ)。(2)堅持貢獻(xiàn)利益分享理念。強(qiáng)調(diào)員工在作出貢獻(xiàn)的過程中共同分享利益成果，這種分享不僅是物質(zhì)層次上的，也包括精神層面的分享。貢獻(xiàn)利益分享，使企業(yè)員工有了與企業(yè)同呼吸共命運的動力。(3)推選積極成功的企業(yè)文化，激發(fā)人才的向心力。以人為本的企業(yè)文化，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中可以充分發(fā)揮其導(dǎo)向功能、約束功能、激勵功能和輻射功能，以實現(xiàn)企業(yè)的根本目標(biāo)。(4)要建立人才脫穎而出并根據(jù)不同人才特點采用不同使用方法的制度。要學(xué)會使用人才，用人不能拘泥于“自己人”，同時，要克服“馬太效應(yīng)”。不能只局限于目前現(xiàn)成的人才狀況，還要發(fā)現(xiàn)使用潛在人才。(5)改變傳統(tǒng)的由上而下的控制管理模式，實行雙向互動的民主管理。

4使用激勵機(jī)制。根據(jù)行為科學(xué)中的激勵理論，激勵就是通過激勵人的動機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，發(fā)揮人的內(nèi)在潛力，其根本目的就是調(diào)動員工的積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一直處于最佳狀態(tài)。從職工的需求、動機(jī)、行為等多角度考慮，采取激勵的管理方式，深層次實行人本化管理，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵隊伍。

科學(xué)發(fā)展觀提出“以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展理念，國有企業(yè)管理和改革應(yīng)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)人本管理的實踐和探索，為職工創(chuàng)造和諧、令人心情愉悅的工作和生活氛圍，最大限度地提高生產(chǎn)效率和企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本目的。