李　理

一

記者:吳大使,您好!今年是新中國(guó)成立60周年。查閱您的經(jīng)歷不由讓人感嘆:您是中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位后第一批常駐聯(lián)合國(guó)工作人員之一,親歷了新中國(guó)外交的破冰之旅;從外交部發(fā)言人,到中國(guó)駐荷蘭、瑞士、法國(guó)大使,您可謂是新中國(guó)外交成長(zhǎng)歷程的見(jiàn)證人。那么,能否給我們談?wù)勑轮袊?guó)60年來(lái)的外交發(fā)展情況?

吳建民:過(guò)去60年是中國(guó)闊步前進(jìn)的60年,也是中國(guó)外交大發(fā)展的60年。在過(guò)去60年里,我在絕大多數(shù)時(shí)間都處在外交一線,親歷了中國(guó)外交的大發(fā)展。回顧中國(guó)外交的60年,我想是否可以用三句話來(lái)概括:形勢(shì)大變化,政策大調(diào)整,外交大發(fā)展。

記者:那么,60年來(lái)中國(guó)外交形勢(shì)大變化具體表現(xiàn)在哪些方面呢?

吳建民:過(guò)去六十年國(guó)際關(guān)系有了很大的變化,我認(rèn)為最需要重視的變化是時(shí)代變了。

20世紀(jì)在很長(zhǎng)的時(shí)間里,世界是在戰(zhàn)爭(zhēng)中,或者是在戰(zhàn)爭(zhēng)陰影下度過(guò)的。列寧1916年曾經(jīng)做出一個(gè)重要的論斷,指出:當(dāng)時(shí)的時(shí)代是帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代。列寧這個(gè)論斷為兩次世界大戰(zhàn)、十月革命、中國(guó)革命和二次大戰(zhàn)后在亞非拉許多國(guó)家所爆發(fā)的風(fēng)起云涌的民族解放運(yùn)動(dòng)所證明是正確的,這個(gè)論斷對(duì)中國(guó)革命也有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

1965年,我在國(guó)外工作了4年以后回到國(guó)內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)讓我去外交部翻譯室。9月29日,陳毅副總理兼外交部長(zhǎng)舉行中外記者招待會(huì),有記者問(wèn)到關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題,陳老總激動(dòng)起來(lái),說(shuō),你們都來(lái)吧!蘇聯(lián)人從北邊來(lái),印度人從西邊來(lái),美國(guó)人和蔣介石從南邊來(lái),我等你們來(lái)等得頭發(fā)白了。當(dāng)時(shí)就是這樣的氣壯山河,聽(tīng)得20多歲的我是熱血沸騰。我做翻譯時(shí),經(jīng)常聽(tīng)一些老同志、領(lǐng)導(dǎo)講,趁著我們這些老家伙在,打吧!打完之后再建設(shè)!20世紀(jì)60年代、70年代,毛主席見(jiàn)外賓時(shí)說(shuō),山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。什么山雨?大戰(zhàn)要大爆發(fā)了。再往后,毛主席對(duì)外賓講得更激動(dòng)了,說(shuō)現(xiàn)在燕子已經(jīng)低飛了。大家知道暴風(fēng)雨來(lái)臨之前,燕子低飛,這是一種自然現(xiàn)象。暴風(fēng)雨就要來(lái)臨,就是世界大戰(zhàn)就要來(lái)臨了。

現(xiàn)在回過(guò)頭看,毛主席對(duì)于形勢(shì)的判斷過(guò)于嚴(yán)峻,但放在當(dāng)時(shí)的歷史條件下看的話,也并非空穴來(lái)風(fēng)。大家知道,我們跟蘇聯(lián)人鬧翻之后,1969年3月份在珍寶島打了一小仗,規(guī)模雖很有限,但舉世震驚。然后5月到7月,跟蘇聯(lián)人又有一點(diǎn)小小的沖突。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層有一種想法,說(shuō)中國(guó)這個(gè)國(guó)家不小,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),但是這個(gè)共產(chǎn)黨不聽(tīng)話,又有一點(diǎn)核武器,還有衛(wèi)星,很厲害,于是他們想對(duì)中國(guó)來(lái)一次外科手術(shù)式的打擊。

1969年9月3日,胡志明去世。9月8日,李先念副總理率黨政代表團(tuán)到河內(nèi)參加葬禮,我是隨行人員。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)派了柯西金去。我們代表團(tuán)有一條指令:見(jiàn)蘇聯(lián)人不講話。李先念看見(jiàn)柯西金也不說(shuō)話,好像不認(rèn)識(shí)似的?？挛鹘疬@個(gè)時(shí)候到河內(nèi)去,他是帶著一條信息去的,他想在回國(guó)途中在北京機(jī)場(chǎng)會(huì)見(jiàn)周恩來(lái)總理。他通過(guò)越南的同志把這個(gè)信息傳過(guò)來(lái),告訴先念同志,先念同志向總理報(bào)告了這件事。我們告訴越南的同志,同意見(jiàn)面。越南的同志再告訴蘇聯(lián)人的時(shí)候,柯西金的飛機(jī)已經(jīng)飛回到蘇聯(lián)境內(nèi)了,柯西金在飛機(jī)上接到這個(gè)信息后,調(diào)轉(zhuǎn)機(jī)頭就飛向了北京。這就是著名的1969年9月11日中蘇兩國(guó)總理在北京首都機(jī)場(chǎng)的會(huì)談。

中蘇兩國(guó)總理的會(huì)晤,使美國(guó)人非常緊張,原來(lái)兩家吵得那么厲害,都動(dòng)起手來(lái)了,怎么又談起來(lái)了?美國(guó)千方百計(jì)想打聽(tīng)中蘇到底談了什么,當(dāng)時(shí)惟一的渠道就是華沙兩國(guó)大使會(huì)談。據(jù)說(shuō),美國(guó)給他們的駐波蘭大使斯托塞爾發(fā)了一個(gè)指令,一定要追著中國(guó)人,哪怕追到廁所里去,也得把關(guān)系接上。后來(lái),1969年12月3日晚間,南斯拉夫駐波蘭大使館在地處華沙馬爾沙科夫斯卡大街的華沙文化科學(xué)宮舉行時(shí)裝展覽會(huì)的時(shí)候,美國(guó)大使追著我們的一個(gè)翻譯說(shuō),美國(guó)想要改善跟中國(guó)的關(guān)系。就這樣,中美關(guān)系才凸顯出來(lái)。

當(dāng)時(shí)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的估計(jì)確實(shí)是非常嚴(yán)峻的,所以才有了毛主席的九字方針:“深挖洞、廣積糧、不稱(chēng)霸”。從那個(gè)時(shí)代過(guò)來(lái)的人就會(huì)知道,這九個(gè)字使全中國(guó)地動(dòng)山搖,到處都在挖洞,我也在北京參加過(guò)挖洞。

世間一切事物都是變化的,不是一成不變的,時(shí)代也不例外。中國(guó)看到時(shí)代變化的第一人是鄧小平。鄧小平在20世紀(jì)80年代初會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)曾多次指出:世界面臨兩大問(wèn)題,一個(gè)是和平,一個(gè)是發(fā)展(南北問(wèn)題),兩大問(wèn)題一個(gè)也沒(méi)有解決。黨的十三大根據(jù)鄧小平同志的論斷首次提出:我們的時(shí)代是以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代。以后,歷次黨代會(huì)均沿用了這個(gè)提法。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出:“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。”

1978年黨的十一屆三中全會(huì)是中國(guó)當(dāng)代歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn),我黨毅然決然把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),沒(méi)有這個(gè)大轉(zhuǎn)折,不可能有中國(guó)后來(lái)30年的大發(fā)展。三中全會(huì)的公報(bào)沒(méi)有對(duì)時(shí)代問(wèn)題做出論述,然而,黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),卻包含一個(gè)重大判斷,即世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)打不起來(lái),否則中國(guó)改革開(kāi)放的布局就不會(huì)是今天這樣。實(shí)行改革開(kāi)放后,中國(guó)首先發(fā)展起來(lái)的是沿海地區(qū),可是,在人民共和國(guó)成立后的很長(zhǎng)時(shí)間里,我們認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫,沿海地區(qū)是前線,不發(fā)展,等打完仗后再建設(shè)。

我們?cè)傧胍幌?中國(guó)的大發(fā)展主要是在鄧小平南方談話之后。南方談話之前,進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)直接投資十分有限,充其量不過(guò)100多億美元,而今天達(dá)到了7000多億美元。1992年中國(guó)GDP為26638.1億元人民幣,2008年超過(guò)了30萬(wàn)億元人民幣,南方談話時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量同今天是不可同日而語(yǔ)的。請(qǐng)注意南方談話時(shí)國(guó)際形勢(shì):東歐發(fā)生了劇變,蘇聯(lián)已解體。按照戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代的觀念,在資本主義大舉進(jìn)攻的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)關(guān)上大門(mén),固守陣地?？墒青囆∑絽s說(shuō):膽子再大一點(diǎn),步子再快一點(diǎn)。中國(guó)的大門(mén)不僅沒(méi)有關(guān)上,而且開(kāi)得更大了。南方談話17年以來(lái),中國(guó)大發(fā)展的實(shí)踐證明了鄧小平的決策是何等英明!這個(gè)決策的根據(jù)是什么?那就是世界大變化,時(shí)代變了。

二

記者:形勢(shì)變了,政策必須跟著變,具體到外交政策方面,也必須與時(shí)俱進(jìn)。那么,60年間我國(guó)的外交政策做了怎樣的調(diào)整?

吳建民:回顧中國(guó)60年的外交可以清楚地看到,我們的政策有了很大的調(diào)整。

一是目標(biāo)變了,從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展。1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立后,以美國(guó)為首的西方世界對(duì)中國(guó)施行封鎖和禁運(yùn),無(wú)所不用其極,妄圖把新中國(guó)扼殺在搖籃中。人民共和國(guó)成立后不久就爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),我們派出了中國(guó)人民志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)與朝鮮人民一道同美國(guó)人進(jìn)行了激烈的較量,最后在1953年7月簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。此后,中國(guó)周邊地區(qū)并不安寧。1961年爆發(fā)越南戰(zhàn)爭(zhēng),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打了十幾年。越戰(zhàn)期間,中國(guó)是越南人民的大后方,我們向越南人民提供了強(qiáng)大的支持,也有不少中國(guó)人在與美國(guó)人的較量中血灑戰(zhàn)場(chǎng),長(zhǎng)眠在越南。我們同美國(guó)人進(jìn)行了激烈斗爭(zhēng),不斗不行,因?yàn)檫@關(guān)系到人民共和國(guó)的存亡。20世紀(jì)50年代末,中蘇關(guān)系惡化,最后走向破裂。1969年3月2日、15日、17日中蘇先后在珍寶島發(fā)生了三次武裝沖突。蘇聯(lián)在中國(guó)邊界陳兵百萬(wàn),人民共和國(guó)的生存受到威脅。

所以,在改革開(kāi)放前的29年,中國(guó)外交的目標(biāo)是求生存。然而,隨著時(shí)代的變化,我們黨把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。外交要為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)良好的周邊環(huán)境,外交的目標(biāo)從求生存轉(zhuǎn)為求發(fā)展,這是一個(gè)重大的變化。

二是主導(dǎo)思想變了,從“立異”轉(zhuǎn)向“求同”。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的100多年里,中華民族面臨的重大課題是救亡圖存。帝國(guó)主義國(guó)家把中國(guó)人踩在腳底下,中華民族要生存下去,我們不接受欺侮,反抗他們的侵略、壓迫和剝削。我們起來(lái)革命,這就是“立異”,因?yàn)椴弧傲悺本椭荒荞Z服地當(dāng)亡國(guó)奴。所以,我們奮斗了100多年,推翻了“三座大山”,建立了中華人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)成立之后,我們?yōu)樯娑窢?zhēng),當(dāng)然也是要“立異”,要不然我們就很難存在下去。然而,時(shí)代變了,我們所追求的目標(biāo)變了,那主導(dǎo)思想必須跟著變,必須“求同”。和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題,這個(gè)主題后面是世界各國(guó)之間日益增長(zhǎng)的共同利益。因此,我們“求同”不是一廂情愿,而是看到各國(guó)之間的共同利益在不斷增多的這一現(xiàn)實(shí)。

胡錦濤主席2005年9月15日在聯(lián)合國(guó)成立60周年的首腦大會(huì)上說(shuō)得好:“在人類(lèi)漫長(zhǎng)的發(fā)展史上,各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。共同的目標(biāo)把我們聯(lián)結(jié)在一起,共同的挑戰(zhàn)需要我們團(tuán)結(jié)在一起。讓我們攜手合作,共同為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力!”

三是外交工作的重點(diǎn)從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作。我們是從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的時(shí)代過(guò)來(lái)的,過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi),我們對(duì)國(guó)際問(wèn)題的反應(yīng),有時(shí)候還是會(huì)帶著“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的傳統(tǒng)思維,這一點(diǎn)不能不承認(rèn)。隨著時(shí)代主題的轉(zhuǎn)變,我們解決國(guó)際問(wèn)題的思路也要變。在改革開(kāi)放前29年,斗爭(zhēng)成了外交工作的主導(dǎo)面。同美國(guó)斗,同蘇聯(lián)斗,斗的目的是為了生存。我們?yōu)槎窢?zhēng)也付出了沉重的代價(jià)。當(dāng)求發(fā)展成為我們奮斗的目標(biāo)時(shí),那就要合作。中國(guó)要發(fā)展,如何才能發(fā)展起來(lái)?那必須得開(kāi)放。開(kāi)放的目的是為了學(xué)習(xí)和吸收一切人類(lèi)文明進(jìn)步的成果,發(fā)展中國(guó)同世界各國(guó)的合作,包括同發(fā)達(dá)國(guó)家的合作?；仡欉^(guò)去60年中國(guó)外交的重大案例,可以看出,我們都是通過(guò)合作來(lái)發(fā)展中國(guó)與世界各國(guó)的共同利益,從而推進(jìn)我國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展。建立在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上的關(guān)系是可以持續(xù)的。

當(dāng)然,外交工作的重點(diǎn)從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為合作,并不意味著沒(méi)有斗爭(zhēng),相反,必要的斗爭(zhēng)是不可避免的。比如,1989年中美關(guān)系陷入低谷后,中美之間斗爭(zhēng)還是很多的。但斗爭(zhēng)的目的不是為了破裂,而是為了更順暢地發(fā)展共同利益,更好地開(kāi)展合作。

三

記者:對(duì)于新中國(guó)60年的外交發(fā)展,您有一個(gè)論斷,即“從‘小外交到‘大外交”,您能否詳細(xì)闡述一下?

吳建民:回顧中國(guó)外交過(guò)去60年的歷程,是令人振奮的,特別是像我們這些親歷了外交大發(fā)展的人,感受更為深切。中國(guó)外交60年大發(fā)展,不是局部的,而是全面的;不是短期的,而是可持續(xù)的。中國(guó)外交的大發(fā)展在中國(guó)外交四個(gè)大板塊中均有充分的表現(xiàn)。這四大板塊是:大國(guó)是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ),多邊外交是推進(jìn)和平與發(fā)展的重要平臺(tái)。

第一,過(guò)去的60年里,我國(guó)與世界各主要大國(guó)的關(guān)系都有巨大的改善和發(fā)展。

一是中美關(guān)系。中美兩國(guó)于1979年1月建交,到今年1月是30周年。中美關(guān)系大發(fā)展是建交前那些對(duì)中美關(guān)系持最樂(lè)觀態(tài)度的人也沒(méi)有料到的。1979年中美之間的貿(mào)易額為24.5億美元,2007年中美雙邊貿(mào)易總額達(dá)到3021億美元;1979年中國(guó)赴美留學(xué)人數(shù)不足1000人,而2007年猛增為67723人;1979年中國(guó)基本上沒(méi)有赴美游客,2007年猛增近30萬(wàn)人。值得注意的是,1979年以來(lái),美國(guó)政府先后經(jīng)歷了卡特、里根、老布什、克林頓、小布什和奧巴馬六任總統(tǒng)。他們中既有民主黨,也有共和黨。盡管在前五任總統(tǒng)就任初期,中美關(guān)系出現(xiàn)過(guò)一段短暫的不穩(wěn)定時(shí)期,但過(guò)了之后,中美關(guān)系又回到正常的發(fā)展軌道。兩國(guó)之間雖然有這樣那樣的分歧,但正如胡錦濤主席多次指出的,中美之間有分歧,也有共同利益,共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。中美關(guān)系的大發(fā)展就是在美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨的共識(shí)和中美兩國(guó)之間的共識(shí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

二是中俄關(guān)系。人民共和國(guó)成立之后,中蘇關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)十分曲折的過(guò)程,可以說(shuō)是結(jié)盟10年,對(duì)抗30年,睦鄰友好19年。中俄雙方都總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),雙方都認(rèn)識(shí)到結(jié)盟不可取,對(duì)抗也不可取,可取的是在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。1989年中俄關(guān)系正常化后,中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系有較大發(fā)展,1990年,兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到42億美元,2007年高達(dá)481.65億美元?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在中俄關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期。

三是中日關(guān)系。中日自1972年邦交正?；詠?lái),總的發(fā)展是比較好的。去年是鄧小平訪日30周年,也是《中日和平友好條約》簽訂30周年。1978年中日貿(mào)易額66億美元,2007年高達(dá)2360億美元。當(dāng)然中日關(guān)系也經(jīng)歷過(guò)曲折,從2001年到2006年,中日之間的政治僵冷持續(xù)了5年。由于雙方共同努力,僵冷的局面已經(jīng)結(jié)束。中日關(guān)系回到了正常發(fā)展軌道,處在新的起點(diǎn)上。中日雙方都對(duì)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展充滿了信心。

四是中歐關(guān)系。過(guò)去60年中歐關(guān)系的發(fā)展是巨大的。1978年中歐貿(mào)易總額46.89億美元,2007年達(dá)到3561.5億美元,歐盟成為中國(guó)最大的外貿(mào)伙伴。盡管雙方有著不同的社會(huì)制度和價(jià)值觀念,在民主、人權(quán)等問(wèn)題上分歧不少,經(jīng)常出現(xiàn)一些爭(zhēng)論。但中歐在政治領(lǐng)域的合作也在發(fā)展,雙方在一些敏感問(wèn)題如人權(quán)領(lǐng)域的對(duì)話增多、了解加深。雙方在貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦增多,根本原因是歐盟內(nèi)部保護(hù)主義的傾向抬頭。上述問(wèn)題的存在并不影響中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)。

五是中印關(guān)系。盡管邊界問(wèn)題尚未解決,但是雙方在國(guó)際政治領(lǐng)域合作持續(xù)發(fā)展,經(jīng)貿(mào)合作快速增長(zhǎng)。1978年中印雙邊貿(mào)易額僅為250萬(wàn)美元,2007年高達(dá)390億美元。中印是兩個(gè)正在崛起的發(fā)展中大國(guó),相互之間的共同點(diǎn)很多,雙方都認(rèn)識(shí)到中印兩國(guó)有一切理由使得雙方在各個(gè)領(lǐng)域合作持續(xù)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

第二,過(guò)去60年我們與周邊鄰國(guó)的合作取得了飛速的發(fā)展。我國(guó)與鄰國(guó)的關(guān)系從睦鄰走向了伙伴,而且伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)越來(lái)越鞏固。就以東南亞國(guó)家聯(lián)盟為例,1978年中國(guó)與東盟貿(mào)易額僅為8.59億,2007年猛增到2025.5億美元。中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的貿(mào)易有巨額的逆差,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)給東南亞國(guó)家的發(fā)展提供了機(jī)遇。

第三,與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系突飛猛進(jìn)。中國(guó)與廣大的發(fā)展中國(guó)家歷史上有著共同的遭遇,今天又面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的共同課題。自新中國(guó)成立以來(lái),我們同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系歷來(lái)都是在平等、互利,相互尊重的基礎(chǔ)上發(fā)展的。然而在改革開(kāi)放前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量很有限,我們與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作還停留在比較低的水平上。1978年改革開(kāi)放后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的發(fā)展,這就為我國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。就拿我國(guó)與非洲和拉丁美洲國(guó)家為例,1978年中國(guó)與整個(gè)非洲國(guó)家的貿(mào)易額僅為7.65億美元,然而2007年猛增到735.7億美元。1978年我國(guó)與拉丁美洲貿(mào)易額為7.3億美元,2007年突破1000億美元。

第四,多邊外交。60年來(lái),中國(guó)的多邊外交進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。首先,我們對(duì)多邊外交重視程度上升。隨著世界的變化,國(guó)際力量的對(duì)比在發(fā)生變化,現(xiàn)存的國(guó)際體系需要改革。如何進(jìn)行改革?顯然改革不能由一個(gè)國(guó)家或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家說(shuō)了算,改革要大家參與,必須在多邊框架下進(jìn)行。因此,我們對(duì)多邊外交的參與從局部走向了全面。就拿聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)為例,在1971年中國(guó)恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)的合法席位之后的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,中國(guó)是不認(rèn)同聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的。然而,隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和與外部世界關(guān)系的變化,中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。迄今我們已派出了2萬(wàn)人次,參加22項(xiàng)維和行動(dòng),是安理會(huì)“五?！敝信沙霾筷?duì)最多的國(guó)家之一。

其次,隨著中國(guó)的發(fā)展,我們?cè)诙噙呁饨恢械淖饔靡苍谏仙?。過(guò)去國(guó)際上有不少問(wèn)題人們根本不征求中國(guó)人的意見(jiàn),我們也不愿意發(fā)表意見(jiàn),覺(jué)得與我關(guān)系不大。但是,今天不一樣了,中國(guó)與世界變得越來(lái)越相互依存,中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。因此,世界要求中國(guó)在多邊領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。我們也樂(lè)于在這個(gè)過(guò)程中盡到自己的責(zé)任。朝核問(wèn)題六方會(huì)談就是由中國(guó)倡議得以進(jìn)行的,受到國(guó)際輿論的廣泛贊揚(yáng)。

因此,過(guò)去這60年中國(guó)外交的大發(fā)展為我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)外交已經(jīng)從“小外交”走上了“大外交”,從政治外交擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、金融、文化、教育、科技、體育、軍事外交,中國(guó)的人民外交和公共外交也越來(lái)越活躍。中國(guó)外交的舞臺(tái)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣廣闊;中國(guó)外交能夠?yàn)橹袊?guó)的現(xiàn)代化建設(shè)、為世界和平與發(fā)展所發(fā)揮的作用從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重要;中國(guó)人民對(duì)外交的關(guān)注也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深。中國(guó)外交真的是進(jìn)入了一個(gè)黃金時(shí)期!

記者:隨著中國(guó)的崛起,國(guó)際上出現(xiàn)了“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”等聲音。您對(duì)此怎么看?

吳建民:中國(guó)塊頭太大,人類(lèi)歷史上還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)13億人的崛起。因此,“中國(guó)威脅論”會(huì)伴隨中國(guó)崛起的全過(guò)程。中國(guó)更多地介入國(guó)際事務(wù)是形勢(shì)發(fā)展的需要,也是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待在增長(zhǎng)的需要,更是中國(guó)國(guó)家利益的需要。當(dāng)前中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化,中國(guó)外交需要采取更加開(kāi)放的姿態(tài),這樣才能更好地融入國(guó)際社會(huì)。但是,不能把這些與韜光養(yǎng)晦對(duì)立起來(lái),韜光養(yǎng)晦的意思是不當(dāng)頭、不扛旗,中國(guó)并沒(méi)有當(dāng)頭,也沒(méi)有扛旗。因此,“韜光養(yǎng)晦、有所作為”依然是中國(guó)外交的指導(dǎo)思想。溫家寶總理曾說(shuō),“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針起碼要管100年?！爸袊?guó)責(zé)任論”與“中國(guó)威脅論”不同,中國(guó)要負(fù)起什么樣的責(zé)任,我認(rèn)為有四個(gè)方面:第一,把中國(guó)自己的事情辦好;第二,中國(guó)參加了幾百個(gè)國(guó)際公約,按照聯(lián)合國(guó)憲章、國(guó)際法準(zhǔn)則辦事,按照國(guó)際公約行事;第三,當(dāng)今世界面臨和平與發(fā)展兩大問(wèn)題,我們應(yīng)該有所作為;第四,面對(duì)恐怖主義、流行性疾病、氣候變暖、環(huán)境惡化等人類(lèi)共同的挑戰(zhàn),中國(guó)應(yīng)該積極發(fā)揮作用。

記者:您對(duì)中國(guó)今后的外交有何展望?

吳建民:我國(guó)60年外交上的成就是巨大的,但是距離我們要達(dá)到的目標(biāo),還有很長(zhǎng)的路要走。中國(guó)的目標(biāo)是把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)家。就世界而言,胡錦濤主席2005年在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上鄭重地提出了“建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。當(dāng)然,在今天的世界上,還有很多不和諧的因素,要克服這些不和諧因素,還有很多工作要做,這也給中國(guó)外交提供了巨大的工作空間。我相信,在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)外交戰(zhàn)線上全體同志的共同努力,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo),并且能一步一步接近人類(lèi)所向往的“和諧世界”。

責(zé)任編輯:袁志平