中國央行分支機(jī)構(gòu)人才資源能力建設(shè)與教育培訓(xùn)體制改造研究

李世新　張耀謀　李　力　鄭才林

摘要:人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié),就是要加強(qiáng)對人才的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和科技能力等多方面能力的開發(fā)和培養(yǎng)。加強(qiáng)人才的開發(fā)和培養(yǎng),就是要緊密結(jié)合央行事業(yè)發(fā)展和適應(yīng)央行體制改革的現(xiàn)實(shí)需要,突出人才資源能力建設(shè)的重點(diǎn),鎖定人才資源能力建設(shè)的目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),引入全新的教育培訓(xùn)理念,積極探索和實(shí)踐新的實(shí)現(xiàn)人才資源能力建設(shè)目標(biāo)的方式、方法,以促進(jìn)人才資源能力建設(shè)的顯著提高,獲取教育培訓(xùn)投入的豐厚回報(bào)。

關(guān)鍵詞:中國央行;分支機(jī)構(gòu);人才資源;能力建設(shè);教育培訓(xùn)體制

中圖分類號:F243

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0104-02

一、央行分支機(jī)構(gòu)人才資源能力建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)

1.堅(jiān)持把培養(yǎng)、造就職業(yè)型人才作為央行分支機(jī)構(gòu)人才資源能力建設(shè)的重要目標(biāo)

所謂職業(yè)型人才,就是把自身的工作作為勞動的第一需要,且具有較高的知識層次、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、較熟練的心智技能的新興技術(shù)人才。職業(yè)型人才較之塑造型人才(組織根據(jù)需要培養(yǎng)的),更具時(shí)代特色、更能體現(xiàn)行業(yè)特征:(1)職業(yè)型人才培養(yǎng)重視個(gè)性發(fā)展,承認(rèn)個(gè)性差異。個(gè)性是一個(gè)人有別于他者的固有性、獨(dú)特性,個(gè)性既包括人類共有的特點(diǎn),如主觀能動性,也包括每個(gè)人與其他人相區(qū)別的心理特征,即個(gè)性差異。職業(yè)型人才培養(yǎng)承認(rèn)個(gè)性差異,更堅(jiān)信人人都可成才,人人都是可造之才。(2)職業(yè)型人才培養(yǎng)努力實(shí)現(xiàn)工作需要與個(gè)人追求的高度和諧統(tǒng)一。能夠較好地把工作目標(biāo)與任務(wù)和個(gè)人需要、職業(yè)抱負(fù)融為一體,在提高個(gè)人職業(yè)滿意度的同時(shí),最大限度地服務(wù)單位整體利益追求。此外,職業(yè)型人才還有著對單位和集體強(qiáng)烈的歸屬意識。(3)職業(yè)型人才具有追求知識的時(shí)代感,工作過程的藝術(shù)感,忠于職業(yè)的道德感,崇尚事業(yè)的成就感。而這些正是新時(shí)期央行事業(yè)發(fā)展對人才資源能力建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)要求。

2.把握央行分支機(jī)構(gòu)人才資源能力建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn):學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力

學(xué)習(xí)能力指的是從學(xué)習(xí)中獲得知識和技術(shù)的能力。學(xué)習(xí)能力是人的能力的一部分,也是非常重要的一部分。曾有人這么來解釋“未來的文盲,不再是不識字的人,而是沒有學(xué)會怎么學(xué)習(xí)的人?！睂ρ胄蟹种C(jī)構(gòu)干部職工來說,最基本的學(xué)習(xí)能力,就是消化吸收金融新理論、新知識、新技能的能力;就是學(xué)習(xí)借鑒成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能力;就是擁有自覺更新知識的意識和迅速更新知識的能力。

實(shí)踐能力指的是具有較強(qiáng)的收集和處理信息的能力、分析和解決問題的能力以及相互交流和忠實(shí)合作的能力。央行分支機(jī)構(gòu)干部職工的實(shí)踐能力應(yīng)體現(xiàn)在對轄內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的準(zhǔn)確把握和分析判斷上;對系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)防范上;對區(qū)域金融服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、高效率的提供上。

創(chuàng)新能力指的是在日常工作和實(shí)踐活動中不拘泥于現(xiàn)狀、不迷信權(quán)威、不墨守成規(guī),對舊的事物進(jìn)行獨(dú)立思考、大膽設(shè)想、積極探索。著力培養(yǎng)央行分支機(jī)構(gòu)干部職工的創(chuàng)新能力,對于我們認(rèn)真履行央行新職能、推進(jìn)工作快發(fā)展具有積極而現(xiàn)實(shí)的意義。

二、現(xiàn)行央行人才資源能力建設(shè)的四大瓶頸制約

教育培訓(xùn)是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的重要渠道,是培養(yǎng)職業(yè)型人才的有效途徑。由于現(xiàn)行教育培訓(xùn)體制的諸多弊端,制約了人才資源能力建設(shè)步伐的加快,延緩了人才資源能力建設(shè)目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn),特別是不利于人才能力資源建設(shè)朝著職業(yè)型人才建設(shè)的方向發(fā)展。

一是傳統(tǒng)落后、相對封閉的教育培訓(xùn)理念,制約了教育培訓(xùn)效能的發(fā)揮?，F(xiàn)行教育培訓(xùn)過分地從政治角度強(qiáng)調(diào)員工要服從工作安排,忽略了員工的個(gè)性和創(chuàng)造性,為培訓(xùn)而培訓(xùn),就培訓(xùn)論培訓(xùn),沒有從戰(zhàn)略高度制定與央行事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才資源能力建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。人才資源能力建設(shè)的開發(fā)和培養(yǎng)缺乏層次性和針對性的內(nèi)容。

二是縱向垂直、自上而下的教育培訓(xùn)模式與員工對教育培訓(xùn)的實(shí)際需求常常相脫節(jié),造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)?，F(xiàn)行教育培訓(xùn)模式,仍沿襲過去由行政統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包攬的模式,其表現(xiàn)為“三多三少”:學(xué)習(xí)主題體現(xiàn)組織的多,圍繞個(gè)人的少;學(xué)習(xí)形式體現(xiàn)單位、集體安排的多、個(gè)人主導(dǎo)的少;學(xué)習(xí)內(nèi)容體現(xiàn)大批量集中抓教育培訓(xùn)的多、因人、因時(shí)、因地制宜的少。長此下去,員工學(xué)習(xí)的惰性增強(qiáng),主動性、能動性呈遞減之勢。

三是鐵板一塊、缺乏彈性的教育培訓(xùn)內(nèi)容,不利于員工拓寬知識視野,不利于職業(yè)型人才的成長與發(fā)展。知識有深有淺,能力有高有低,運(yùn)用趨同的知識內(nèi)容教育培訓(xùn)不同的知識群體,將使受教育者難有選擇和拓展的空間,難以滿足對學(xué)習(xí)和發(fā)展的不同需要。

四是千人一面、整齊劃一的教育培訓(xùn)方式,忽視了員工的個(gè)性差異,抑制了員工個(gè)人天賦的發(fā)揮,阻礙了員工實(shí)踐能力的形成和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)行教育培訓(xùn)大多采用的是填鴨式、注入式的培訓(xùn)方式,員工被動接受教育培訓(xùn),無權(quán)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,對學(xué)習(xí)情況也不反饋,對學(xué)習(xí)中存在的問題,也不去思考,不去探究,為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),折射到工作中,必然是為工作而工作,進(jìn)而充滿著對工作過程的負(fù)累感,喪失了工作過程的藝術(shù)感。

三、加強(qiáng)央行分支機(jī)構(gòu)人才資源能力建設(shè)的對策選擇——改造現(xiàn)行教育培訓(xùn)體制

1.按需定訓(xùn),變自上而下為自下而上的教育培訓(xùn)模式。首先,要進(jìn)行員工培訓(xùn)需求分析。其一,員工要培訓(xùn)什么。可通過問卷等形式調(diào)查員工的現(xiàn)狀,了解員工需要哪些方面的知識和技能,需要什么層次的知識與技能,以及要達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)調(diào)查及綜合各方面情況,確定是否需要組織培訓(xùn)。其二,員工要怎樣培訓(xùn)。如擬組織一項(xiàng)金融新理論、新知識的培訓(xùn),或推廣應(yīng)用一個(gè)新程序,在著手實(shí)施培訓(xùn)前,可將培訓(xùn)計(jì)劃方案下發(fā),廣泛征求員工對培訓(xùn)工作的意見和建議,特別是員工對學(xué)習(xí)方式的選擇和要求。其次,要在充分論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定和完善員工教育培訓(xùn)計(jì)劃,確定培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時(shí)間、師資、方式方法等具體內(nèi)容,并付諸實(shí)施。這種按需定訓(xùn),由下而上的培訓(xùn)模式,對于受訓(xùn)者來說,是一種主動求學(xué)行為,有利于明確學(xué)習(xí)目的,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo),提高學(xué)習(xí)效率。對于主訓(xùn)者來說,可增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,減少盲目性,避免不切實(shí)際的培訓(xùn)造成人力、物力、時(shí)間和精力的浪費(fèi)。

2.調(diào)整教育內(nèi)容,提倡“新、活、寬”。要提倡教育內(nèi)容的“新”,要與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代特征,賦予央行員工新的教育內(nèi)容,要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)反映金融發(fā)展趨勢和金融創(chuàng)新成果方面的理論和知識,以利于激發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新精神;要提倡教育內(nèi)容的“活”,在安排教育內(nèi)容上要有開放性和彈性。如:對某一專業(yè)的培訓(xùn),除下發(fā)必要的學(xué)習(xí)資料外,還應(yīng)附加安排一部分選學(xué)、選讀資料供員工學(xué)習(xí)參考;要提倡教育內(nèi)容的“寬”,央行員工不僅要學(xué)習(xí)人民銀行業(yè)務(wù)知識和技能,還要學(xué)習(xí)其他銀行、金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)知識和技能,還要學(xué)習(xí)與金融密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)方面的知識與技能,只有這樣才能適應(yīng)要求,勝任本職。因此,在對央行員工教育內(nèi)容的安排上,不僅要“求新”,“求活”,還要“求寬”。

3.改進(jìn)培訓(xùn)方式,變填鴨式、注入式培訓(xùn)方法為啟發(fā)式、探究式,著力培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。以能力建設(shè)為核心,做好人才培養(yǎng)工作,必須改革填鴨式、注入式、不為員工所喜愛的培訓(xùn)方法,大膽引入啟發(fā)式、探究式等活潑的培訓(xùn)方式。一是突出個(gè)性化。要尊重員工的個(gè)性差異,根據(jù)員工的個(gè)性、專長、興趣等開展不同層次、不同類別的個(gè)性化培訓(xùn),切實(shí)調(diào)動員工的學(xué)習(xí)積極性。二是注重氛圍。要營造主受訓(xùn)雙方民主、平等、和諧的教學(xué)氛圍,鑄成員工自由的、獨(dú)立的、主動的探索心態(tài),促使員工大膽參與,積極思考,暢所欲言,發(fā)散思維。三是加大創(chuàng)新教育和實(shí)踐培訓(xùn)的比重。要大力開展創(chuàng)新教育,積極培育員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神,要加大實(shí)踐培訓(xùn)的比重,試行一次培訓(xùn)二個(gè)階段或多個(gè)階段完成的做法,采取培訓(xùn)—實(shí)踐—再培訓(xùn)—再實(shí)踐的方式,增強(qiáng)員工運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力,提高培訓(xùn)效果。

4.遵循職業(yè)型人才發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)由“扁平化”向“寶塔式”轉(zhuǎn)變。要改變現(xiàn)行人才資源能力建設(shè)“扁平化”發(fā)展的現(xiàn)狀,即人才多而專,但不精深,不冒尖,能適應(yīng)工作,但不能創(chuàng)造性地開展工作、推動工作。必須遵循職業(yè)型人才發(fā)展方向,引導(dǎo)員工在拓寬知識面的基礎(chǔ)上,向職業(yè)領(lǐng)域的深度拓展,不僅要汲取知識、掌握知識,更要重視轉(zhuǎn)化知識、更新知識、傳播知識,按照“精、深、尖”人才發(fā)展要求,打造人才,建設(shè)人才,實(shí)現(xiàn)人才資源能力的顯著提升,促進(jìn)人才由“扁平化”向“寶塔式”的轉(zhuǎn)變。

[責(zé)任編輯 陳丹丹]