堅持科學(xué)發(fā)展觀　促進高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

沈卉卉

摘要:科學(xué)發(fā)展觀對于中國現(xiàn)代化建設(shè)的各項事業(yè)都具有重要的指導(dǎo)意義,在教育領(lǐng)域,我們也必須樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀。高等教育的科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在高等教育事業(yè)中的貫徹和落實,有其豐富的內(nèi)涵和顯著的特點。只有堅持高等教育的科學(xué)發(fā)展觀,才能實現(xiàn)中國高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前在教育領(lǐng)域,樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀是一件非常緊迫而艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;高等教育;信息化時代

中圖分類號:G64

文獻標志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0231-02

一、引言

建設(shè)和諧社會是黨和政府提出的一項偉大而艱巨的歷史任務(wù),而促進高等教育的和諧發(fā)展則是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。高等教育的和諧發(fā)展指的是高等教育在遵循教育規(guī)律的前提下,在滿足社會現(xiàn)實需要、不斷引領(lǐng)社會進步中實現(xiàn)自身發(fā)展的一種狀態(tài)。

“十五”期間,中國高等教育實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。2005 年,高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過了2 300 萬人,比2000 年增加了近1倍;毛入學(xué)率達到21%以上,比2000年提高了8.5 個百分點。2005 年,全國共招收普通和成人本科、高職(高專)學(xué)生697 萬人,比2000 年增加了320 萬人左右,年平均增長13%。其中,普通本科、高職(專科)招生504 萬人,比2000 年增加284 萬人,年平均增長18%。全國普通和成人本科、高職(?？?在校生達1 997 萬人,比2000 年增加1 083 萬人,年平均增長17%。其中,普通本科、高職(?？?在校生達1 562 萬人,比2000 年增加1 005萬人,年平均增長23%。2005 年,全國共招收研究生36.48 萬人,比2000 年增加23.63 萬人,年平均增長23.21%。在學(xué)研究生97.86 萬人,比2000 年增加67.74萬人,年平均增長26.58%。高等職業(yè)教育發(fā)展迅速,短短五六年異軍突起,招生規(guī)模超過本科,在校生人數(shù)與本科持平,在培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才方面發(fā)揮了重要作用。高等教育的健康快速發(fā)展,較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望,適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展對專門人才的需求。“十五”期間,高校向社會共輸送了1 300 多萬畢業(yè)生,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。

同時,高等教育管理體制改革不斷深化,中央和省兩級政府管理、以省級政府管理為主的體制進一步完善。對于招生規(guī)模,社會上議論比較多。有人拿美國的私立大學(xué)和中國的大學(xué)相對比,批評說中國的高校規(guī)模太大,因而產(chǎn)生了諸多問題。但我認為這樣對比是不科學(xué)的,因為美國也有不少世界一流水平大學(xué)是公立大學(xué),這些學(xué)校的規(guī)模一般也都在萬人以上,達到四五萬人的不在少數(shù)。我們國家的大學(xué)絕大多數(shù)都是公立的,所以應(yīng)該和美國的公立大學(xué)比才更合適。公立大學(xué)的根本目的是為多數(shù)人提供均等的受教育機會,講求的是辦學(xué)效益,我們也正是出于這樣的目的才進行相應(yīng)改革的。所以,今后一段時間,高等教育的主要任務(wù)不是擴大規(guī)模,而是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量。這是立足于國情,實現(xiàn)高等教育全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的正確結(jié)論。

二、科學(xué)定位和辦學(xué)體制改革

1.堅持科學(xué)發(fā)展觀,促進高等教育和諧發(fā)展,必須強化追求真理、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識、服務(wù)社會的大學(xué)理念,進一步增強大學(xué)的歷史使命感。促進高等教育的和諧發(fā)展,首先必須解決高等教育在社會中的功能定位問題,而高等教育的功能定位,則主要是通過高等學(xué)校的理念(即大學(xué)理念)來體現(xiàn)的。

在知識經(jīng)濟和信息化時代,中國大學(xué)面臨的一個最大的挑戰(zhàn),就是當我們從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和封閉的環(huán)境中走出來后,究竟應(yīng)該確定什么樣的大學(xué)理念。由于大學(xué)理念涉及到大學(xué)的使命、大學(xué)的社會功能定位等重大問題,因而人們把大學(xué)理念視為大學(xué)的靈魂、生命和指針。樹立正確的大學(xué)理念,最核心的問題是如何處理大學(xué)與社會的關(guān)系。這就要求大學(xué)既要為現(xiàn)實社會的正常運行培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識,又要通過人才的培養(yǎng)和知識的創(chuàng)造來引領(lǐng)社會進步。這就要求大學(xué)必須立足于社會現(xiàn)實,密切關(guān)注社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的動態(tài),按照社會對人才和知識的需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、科研方向和人才培養(yǎng)模式。其內(nèi)涵是那些不被世俗所搖撼、不受時光融蝕的辦學(xué)理念和大學(xué)精神。只有堅持這種理念,大學(xué)才能始終保持自己的操守。因此,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,促進高等教育和諧發(fā)展,需要從國外高校的先進辦學(xué)理念中吸取營養(yǎng),不斷強化追求真理、創(chuàng)新知識、培養(yǎng)人才和服務(wù)社會的大學(xué)理念,真正做到:在繼承傳統(tǒng)中與時俱進,在服務(wù)社會中堅守信念,在順應(yīng)時代潮流中高揚理想旗幟。

2.堅持科學(xué)發(fā)展觀,促進高等教育和諧發(fā)展,必須進一步深化高等教育的管理體制改革,著力構(gòu)建政府、社會和學(xué)校共同參與、良性互動的現(xiàn)代大學(xué)體制。促進高等教育和諧發(fā)展,需要建立一種能反映高等教育發(fā)展規(guī)律的教育體制做保障,以實現(xiàn)政府、社會和學(xué)校之間的良性互動。近年來,隨著高校體制改革的日益深入,構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)體制已成為越來越多人的共識。一般說來,現(xiàn)代高校管理體制主要由兩個方面構(gòu)成,一是學(xué)校組織發(fā)育的外部環(huán)境,二是學(xué)校內(nèi)部的運行機制。

對高校來說,首要任務(wù)是要進一步深化高校內(nèi)部體制改革。在充分尊重教師職業(yè)活動特點和充分保證學(xué)術(shù)民主的基礎(chǔ)上,依靠教授辦學(xué),實現(xiàn)學(xué)術(shù)自由、民主管理和決策科學(xué)的有機統(tǒng)一,努力構(gòu)建管理民主、運轉(zhuǎn)高效,競爭有序的高校內(nèi)部機制。一般而言,一個學(xué)校有沒有生命力,關(guān)鍵在于:一是是否形成了學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主的傳統(tǒng),二是學(xué)校內(nèi)部競爭機制的激勵作用是否得到了充分發(fā)揮。而我國高校缺乏的正是這兩方面。過去高校內(nèi)部改革單純強調(diào)競爭機制的建立,而忽略學(xué)術(shù)創(chuàng)造的特殊性,沒有同時建立起在學(xué)術(shù)方面的民主評價機制,對許多學(xué)術(shù)問題往往采用行政方式進行管理。比如科研立項、科研獲獎等方面都帶有行政命令和長官意志的色彩,以此為基礎(chǔ)所構(gòu)建的競爭機制勢必帶來更大的不公。以此,高校內(nèi)部體制的改革,一定要在充分尊重教師職業(yè)活動特點、充分保證學(xué)術(shù)民主的基礎(chǔ)上進行。

3.堅持科學(xué)發(fā)展觀,促進高等教育和諧發(fā)展,應(yīng)克服不顧國情、省情和校情盲目追求學(xué)校升格的傾向,避免高等教育的同構(gòu)化現(xiàn)象。促進高等教育和諧發(fā)展,還應(yīng)著力解決高等教育的布局和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展需要的問題,努力構(gòu)建滿足社會多層次需要、服務(wù)社會全面發(fā)展的高等教育體系。

在中國,長期以來,政府單純地根據(jù)學(xué)校的學(xué)術(shù)地位和隸屬關(guān)系將高校分成不同的檔次、給予不同的待遇,從而形成了高校中的富校和窮校群體。無論哪種類型的學(xué)校都把擠進學(xué)術(shù)殿堂或邁上更高學(xué)術(shù)階梯作為學(xué)校的奮斗目標,以期獲得政府更大的支持。于是,?？粕究?、學(xué)院改大學(xué),高職學(xué)院變普通高校,教學(xué)型大學(xué)變研究型大學(xué)成了我國高等教育界的一大奇觀。其次,由于發(fā)展目標一樣,導(dǎo)致了眾多高校培養(yǎng)目標的趨同。各個高校的招生章程在介紹本校的人才培養(yǎng)規(guī)格時千篇一律都是所謂的“高層次”、“高質(zhì)量”、“高級”專門人才,很少有獨到的人才培養(yǎng)規(guī)格表述和相應(yīng)的培養(yǎng)模式設(shè)計,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生都是千人一面的“標準產(chǎn)品”和“通用產(chǎn)品”。再就是一樣的科研導(dǎo)向。由于傳統(tǒng)的“重學(xué)輕術(shù)”、“重理論輕應(yīng)用”的思想和激勵導(dǎo)向的偏差,國內(nèi)高校形成了一種以科研數(shù)量掛帥的風氣。教師晉職,學(xué)校升格,評獎排名都以科研的數(shù)量作為重要依據(jù)。因此,“以教學(xué)為中心”并沒真正落到實處。結(jié)果,學(xué)校服務(wù)社會的功能被弱化,形成了許多校名大、名氣小,定位高、水平低的學(xué)校。所以,高校在要求實行同等“國民待遇”的同時,要借鑒國外先進的辦學(xué)經(jīng)驗,認真反思和審視自身的辦學(xué)思想,根據(jù)學(xué)校的實際和社會的需要搞好學(xué)校的定位,制定切合實際的辦學(xué)方針。

4.堅持科學(xué)發(fā)展觀,促進高等教育和諧發(fā)展,高校必須堅持“以學(xué)生為本”的辦學(xué)方針,努力增強為學(xué)生服務(wù)的意識和責任感。促進高等教育和諧發(fā)展,必須正確處理教育者和被教育者之間的關(guān)系,努力建設(shè)和諧校園。高等教育的根本任務(wù)是育人,即:使所有學(xué)生健康成長、增長才智、成為成熟的社會公民,其職責就是為青年人進入社會做好充分準備。這樣的目的和使命,決定了高校辦學(xué)必須堅持“以學(xué)生為本”的方針。

因此,在教師隊伍建設(shè)上,要本著提高講授質(zhì)量和水平、為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)的原則,努力提升教師的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平、在課程設(shè)置和開發(fā)上,應(yīng)堅持把對學(xué)生成長是否有用作為基本原則,所有課程都必須圍繞學(xué)生成長的目標來開發(fā)和設(shè)置,堅決制止因人設(shè)課,因無人不設(shè)課的現(xiàn)象;在教學(xué)評估上,應(yīng)充分尊重學(xué)生的意見或建議,使教學(xué)各個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)學(xué)生的意志和選擇;在科研上,應(yīng)堅持科研為教學(xué)服務(wù)的原則,大力促進科研成果向教學(xué)實力的轉(zhuǎn)化,使學(xué)生成為學(xué)?？蒲械闹苯邮芤嬲?在硬環(huán)境方面,學(xué)校的教室設(shè)備、圖書資料、體育場館、餐廳宿舍和交通條件的布局都應(yīng)以方便學(xué)生為準則。只有這樣,才能真正貫徹“以學(xué)生為本”的原則,實現(xiàn)高校內(nèi)部的和諧發(fā)展。

近幾年,一些學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展不是以服務(wù)學(xué)生為主,而是以提高學(xué)校的經(jīng)濟效益為主;學(xué)校工作不是以提高教學(xué)質(zhì)量、幫助學(xué)生健康成長為中心,而是以增加科研數(shù)量、提高教師的科研水平為中心;教學(xué)管理和后勤服務(wù)也不是以方便學(xué)生為主,而是以便于管理為主等等。一些學(xué)校在學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系上,學(xué)生對學(xué)校認同度的下降,不能說與此沒有聯(lián)系。所以,堅持科學(xué)發(fā)展觀,促進高等教育的和諧發(fā)展,必須牢固樹立“以學(xué)生為本”的辦學(xué)思想,逐步構(gòu)建以服務(wù)學(xué)生成才為核心的學(xué)校工作格局和教學(xué)生活體系。

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[責任編輯 陳鳳雪]