本報特約記者 張家齊 本報記者 夏 穎
在美軍全軍上下緊鑼密鼓組建網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部時,美著名智庫蘭德公司卻為其網(wǎng)絡戰(zhàn)野心潑上一盆冷水。據(jù)美國《信息周刊》網(wǎng)站13日報道,蘭德公司近日公布了一份名為《網(wǎng)絡威懾與網(wǎng)絡戰(zhàn)爭》的報告。該報告認為,與常規(guī)戰(zhàn)爭相比,網(wǎng)絡戰(zhàn)的效果是有限的,美國不應將網(wǎng)絡戰(zhàn)作為最優(yōu)先發(fā)展的項目。分析人士認為,盡管該報告從某種程度上降低了對網(wǎng)絡戰(zhàn)意義的評估,但這主要是針對美軍的情況來說的,并不具備普遍意義。
網(wǎng)絡威懾不能與核威懾相比
今年8月,美國空軍網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部開始運轉(zhuǎn),統(tǒng)轄美空軍所有網(wǎng)絡戰(zhàn)人員。由于空軍是最早踐行網(wǎng)絡戰(zhàn)概念的部隊,所以實力最強。目前這支力量包括大約6000名現(xiàn)役人員,并有望獲得超過50億美元的預算。為有效展開網(wǎng)絡戰(zhàn),空軍資助蘭德公司展開了專項研究。蘭德公司這份長達240頁的報告分為9章,先后介紹了網(wǎng)絡威懾和網(wǎng)絡戰(zhàn)的概念以及戰(zhàn)略網(wǎng)絡戰(zhàn)、網(wǎng)絡戰(zhàn)的組織實施以及網(wǎng)絡防護。與以往認為網(wǎng)絡戰(zhàn)將成為未來主要作戰(zhàn)樣式的觀點不同,該報告認為,對于美軍而言,實施網(wǎng)絡戰(zhàn)打擊的效果是有限的。
首先,網(wǎng)絡戰(zhàn)的打擊對象非常有限。報告稱,實施網(wǎng)絡攻擊的前提是目標系統(tǒng)存在缺陷和漏洞,目前黑客所有的行動,都只能針對本身有漏洞的系統(tǒng)。但是報告認為這些漏洞能夠彌補,特別是在進攻發(fā)起后,弱點就會暴露出來,更容易得到修復。其次,網(wǎng)絡攻擊的效果不明顯。報告稱,在最好的情況下,網(wǎng)絡戰(zhàn)能夠迷惑敵方軍事系統(tǒng)的操作人員,但那只是臨時性的。報告說,“網(wǎng)絡攻擊的顯著特征就是其效果具有臨時性,而且攻擊方式容易被復制、反制,這表明網(wǎng)絡攻擊的使用必須保守而精確”。第三,網(wǎng)絡戰(zhàn)很難起到?jīng)Q定性作用。報告稱,沒人知道一場戰(zhàn)略網(wǎng)絡戰(zhàn)的破壞性是什么樣的,從現(xiàn)在對美國網(wǎng)絡的攻擊破壞來評估,“美國每年損失僅僅幾億美元”。此外,網(wǎng)絡戰(zhàn)的威懾力有限。它“無法像核威懾那樣工作”。核打擊的效果很明顯,被威懾方也很清楚這種效果,但是對于網(wǎng)絡戰(zhàn)而言,敵人根本不知道攻擊來自何方,也不容易看到攻擊造成的直接后果。
建議美空軍勿挑起網(wǎng)絡戰(zhàn)
報告因此認為,美空軍以及美國政府不應把網(wǎng)絡戰(zhàn)作為一個優(yōu)先發(fā)展的領域。戰(zhàn)略網(wǎng)絡戰(zhàn)只能騷擾敵人而不能徹底讓敵人放下武器。美空軍目前應該立足于防御,而不是構建打擊性力量。
不過報告稱,適當?shù)耐度肴匀皇潜仨毜?,“因為一次破壞性的網(wǎng)絡攻擊或許會使戰(zhàn)爭規(guī)模擴大,而且實施網(wǎng)絡戰(zhàn)的成本相對較低”。此外,當遭遇網(wǎng)絡威脅時,進行相似的回擊是必須的,應該查找攻擊來源,并予以持續(xù)的反擊。該報告還提醒,空軍應該意識到最好的網(wǎng)絡攻擊擁有一個有限的“保鮮期”,并且應該謹慎使用。
報告還建議美國軍隊不要插手民用網(wǎng)絡。盡管民用網(wǎng)絡與軍用網(wǎng)絡有很多相似之處,但是軍隊不應該向民用網(wǎng)絡提供過多保護,只有這樣,才能迫使私營企業(yè)不斷自主發(fā)展網(wǎng)絡防御技術。
報告結(jié)論不具有普遍意義
分析人士認為,盡管這份報告從某些方面弱化了網(wǎng)絡戰(zhàn)的重要性,讓人們更為客觀、清醒地看待網(wǎng)絡戰(zhàn),但該報告是針對美國的情況來說的,對別國并不一定具有普遍意義。實際上,相比世界上其他國家,美國的軍隊和民間都高度依賴計算機網(wǎng)絡。一旦網(wǎng)絡空間發(fā)生戰(zhàn)爭,最有可能遭受巨大損失的是美國,而較少依賴網(wǎng)絡的國家受損較小。因此美國人不希望發(fā)生針對網(wǎng)絡的戰(zhàn)爭。蘭德公司提出美軍應暫緩發(fā)展“戰(zhàn)略網(wǎng)絡戰(zhàn)”能力,重點鞏固防御能力,是一個明智的建議。
中國軍事問題專家戴旭14日則告訴《環(huán)球時報》記者,美國在網(wǎng)絡戰(zhàn)方面的研究走在世界最前沿,很少有哪個國家能與之相比?,F(xiàn)在美國反思網(wǎng)絡戰(zhàn),并不是真要停止對網(wǎng)絡戰(zhàn)的重視,而是針對其網(wǎng)絡體系中的弱項、缺少的部分做出階段性調(diào)整,其根本目的還是為了進一步完善網(wǎng)絡戰(zhàn)能力,這一點和微軟軟件不斷打補丁是一樣的道理。另外,這也可能是美國在輿論上有意麻痹潛在對手,降低別國對網(wǎng)絡戰(zhàn)的重視程度。因為其他國家對網(wǎng)絡戰(zhàn)的投入,往往受到美國的影響。戴旭認為,如果說目前世界各國對網(wǎng)絡戰(zhàn)有炒作過度的嫌疑,那也是美國在操縱這種炒作。美國現(xiàn)在可能已經(jīng)意識到,渲染網(wǎng)絡戰(zhàn),對別國施以戰(zhàn)爭威脅,反而會增加其自身遭遇襲擊的危險?!?/p>