楊丹志
日本首相鳩山由紀(jì)夫在各種國(guó)際場(chǎng)合高調(diào)提出的東亞共同體構(gòu)想,已然成為近期國(guó)際社會(huì),特別是東亞國(guó)家熱議的話題。 事實(shí)上,鳩山的東亞共同體構(gòu)想不僅在核心理念上存在著缺陷,在現(xiàn)實(shí)中也面臨困境。
首先是核心理念的缺陷。鳩山以他信守的“友愛(ài)”精神作為其東亞共同體構(gòu)想的核心理念,在此基礎(chǔ)上,繪制出日本的東亞共同體宏圖。但鳩山也許忽視了一點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“地位”和“等級(jí)”是日本國(guó)民性的一個(gè)重要特征。這對(duì)日本國(guó)內(nèi)政治和對(duì)外關(guān)系產(chǎn)生了復(fù)雜、深遠(yuǎn)的影響。這種國(guó)內(nèi)地位、等級(jí)觀在外交領(lǐng)域的折射和反映,突出表現(xiàn)在日本情愿攀附美英等西方國(guó)家甚至與之結(jié)盟,而不是與實(shí)力和地位比自己低下的亞洲國(guó)家為伍,更不用說(shuō)形成地區(qū)認(rèn)同了。事實(shí)上,“地位”和“等級(jí)”觀作為近現(xiàn)代日本外交的一個(gè)重要理念,已在眾多日本政治家和外交家心中根深蒂固。即使在戰(zhàn)后數(shù)十年日本的民主化轉(zhuǎn)型中,這種理念也并沒(méi)有消失。不可能因鳩山對(duì)“友愛(ài)”的偏好而發(fā)生根本改變。況且,東亞共同體建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜的進(jìn)程,需要有一個(gè)相對(duì)明晰且得到各方普遍認(rèn)同的核心理念。從目前來(lái)看,“友愛(ài)”精神的表述仍然是含混的,其普適性也值得懷疑。
在現(xiàn)實(shí)中,鳩山的構(gòu)想面臨著外部和內(nèi)部的困境。從外部來(lái)看,鳩山必須首先消除美國(guó)的不滿。盡管以中國(guó)、日本、東盟為中心的一體化的東亞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與美國(guó)霸權(quán)的相對(duì)衰落同步出現(xiàn),但這種變化畢竟是在美國(guó)體系,特別是安全體系的框架下發(fā)生的。鳩山在聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話之后,美國(guó)高層人士即向日方表明反對(duì)東亞共同體的立場(chǎng)。不過(guò),鳩山表示,東亞共同體不是要將美元或美國(guó)排除在外,因?yàn)檫@一構(gòu)想的目標(biāo)是建立亞太共同體。其實(shí),對(duì)日本而言,東亞共同體“看上去很美”,但其建成之期仍未可知。日美同盟卻是現(xiàn)實(shí)的、可以利用的。所以,在堅(jiān)持回歸亞洲,獲得更多的外交自主性的同時(shí),如何繼續(xù)鞏固日美同盟將成為鳩山最棘手的難題。
其次,如何把握中日關(guān)系的大局,打消中國(guó)的顧慮。中國(guó)的崛起是20世紀(jì)末以來(lái)東亞乃至亞太地緣政治經(jīng)濟(jì)中最重要的事件。東亞區(qū)域合作構(gòu)想和實(shí)踐沒(méi)有中國(guó)的深度參與是不可想象的。目前,中國(guó)對(duì)鳩山的構(gòu)想予以了相對(duì)積極而謹(jǐn)慎的回應(yīng)。因?yàn)橹腥贞P(guān)系的未來(lái)走向影響著東亞合作的進(jìn)程。而源于歷史和現(xiàn)實(shí)的中日紛爭(zhēng)以及中日民間的民族主義情緒,還需要時(shí)間和政治智慧才能化解。中日戰(zhàn)略和諧則合作順利,中日戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)則合作難以延續(xù)。有東盟國(guó)家也認(rèn)為,過(guò)去的東亞合作進(jìn)展不利就在于中國(guó)和日本是兩個(gè)火車(chē)頭反向行駛。當(dāng)下,中國(guó)樂(lè)見(jiàn)東亞合作的推進(jìn),但也擔(dān)心日本的構(gòu)想只是權(quán)宜之計(jì),同時(shí)希望日方的構(gòu)想能更多考慮其他亞洲國(guó)家的想法,而不僅是展示日本的大國(guó)雄心。從剛結(jié)束的第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及峰會(huì)《聯(lián)合聲明》來(lái)看,中國(guó)并不贊成由某一個(gè)國(guó)家來(lái)設(shè)計(jì)和決定東亞合作的未來(lái),認(rèn)為依托10+3機(jī)制來(lái)推進(jìn)東亞合作和共同體建設(shè)更為符合東亞的實(shí)際。
第三,來(lái)自東盟的矛盾的聲音。新加坡總理李顯龍強(qiáng)調(diào)東亞共同體是一個(gè)跨越太平洋并與國(guó)際接軌的體制,美國(guó)在此扮演重要角色,而歐洲也是亞洲重要的伙伴。亞洲的合作體制一定要開(kāi)放,與世界接軌而不能閉鎖。而馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾則表示,希望日本早日擺脫美國(guó)的控制。在東亞合作中,應(yīng)將澳大利亞和新西蘭排除在外。作為日本推行地區(qū)主義戰(zhàn)略的重要對(duì)象,東盟的聲音或多或少會(huì)干擾和影響鳩山構(gòu)想的實(shí)施。使鳩山面臨選擇困境。
從內(nèi)部來(lái)看,日本國(guó)內(nèi)對(duì)鳩山的東亞共同體構(gòu)想評(píng)價(jià)不一。即使在鳩山的民主黨大本營(yíng)內(nèi)部,對(duì)于其東亞共同體構(gòu)想的認(rèn)知也存在著分歧。鑒于日本政黨政治的復(fù)雜多變,鳩山的構(gòu)想是否會(huì)曇花一現(xiàn)也未可知。
總體上看,鳩山版的東亞共同體構(gòu)想在東亞國(guó)際關(guān)系的演進(jìn)和力量博弈中將不得不回歸理性,未來(lái)的東亞共同體建設(shè)必然是一個(gè)多中心合力引領(lǐng)的進(jìn)程。▲ (作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院東亞問(wèn)題專(zhuān)家。)