確保中國西北方向戰(zhàn)略穩(wěn)定

當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)對危機(jī)成為上合組織第八次總理會議的議題，這一區(qū)域合作機(jī)制也開始顯露出前所未有的深化勢頭。

西北是中國的重要戰(zhàn)略方向。從大歷史看，決定中國西北的穩(wěn)定的大環(huán)境從來都是穿越國境線的。往今后看，西北地區(qū)長治久安同樣既取決于中國的實(shí)力提升，也取決于中亞地區(qū)的發(fā)展和中國與中亞國家的合作水平。

今日中國的西北部能夠比以往任何時候都更加安全，與上合組織近年來所發(fā)揮的作用不無關(guān)系。據(jù)環(huán)球網(wǎng)調(diào)查，只有12%的網(wǎng)民認(rèn)為，中國未來面臨的最大外部威脅是來自西部、北部；而近一半人認(rèn)為，上合組織對中國最重要的意義，就在于提供了西北方向的安全保障。

從現(xiàn)實(shí)看，這一地區(qū)合作深化的難度仍然很大。上合組織影響力覆蓋世界1/3面積、40%的人口，成員國間發(fā)展水平參差不齊，戰(zhàn)略互信程度不高，三大宗教交錯匯集，數(shù)百民族差異明顯，使這一地區(qū)的合作每往前推進(jìn)一步，都顯得異常困難。8年來，“唱衰論”、“威脅論”、“挑撥論”此起彼伏，甚至有人用“少先隊組織”來形容上合組織。

但是，這又是一個急切需要加強(qiáng)合作的地區(qū)。歐亞大陸腹地由于重要的地緣戰(zhàn)略位置重要，并蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，歷來都對全球戰(zhàn)略格局產(chǎn)生至關(guān)重要影響。全球化的推進(jìn)使得這一地區(qū)的國家更加意識到戰(zhàn)略地位的重要性，意識到加強(qiáng)在反恐、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的必要性?？梢哉f，任何一國的發(fā)展問題已經(jīng)成為這一地區(qū)所有國家共同發(fā)展的問題。這就是中亞合作的基礎(chǔ)。

目前看來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作是上合組織未來發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。中亞國家經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，法制法規(guī)不健全，傳統(tǒng)觀念跟經(jīng)濟(jì)全球化觀念有很大的距離，只有吉爾吉斯斯坦加入了世貿(mào)組織。而且海關(guān)關(guān)卡卡特別多，彼此之間連標(biāo)準(zhǔn)計量也有許多不一樣。

顯然，如果經(jīng)濟(jì)這個輪子不能有效轉(zhuǎn)動，上合組織對中亞國家就會逐漸失去吸引力，也不能為加強(qiáng)在安全、人文方面的合作提供動力。正如俄羅斯的著名學(xué)者薩雷金所說：“如果參加該組織不能給中亞國家?guī)憩F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)回報，它們的目光不可避免地將轉(zhuǎn)向他處，這將使該組織受到全面削弱?！?/p>

作為地區(qū)大國，中國積極推動成員國間的合作，不僅提出加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的具體建議，還將全力落實(shí)對成員國100億美元的信貸支持。上合組織的合作越是深入，越有成效，就越有利于中國西北的安全，有利于這一地區(qū)的和平發(fā)展?！?/p>