王建榮

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代,也是一個新時代。新的時代必將為檔案事業(yè)的發(fā)展提供新的機遇。面向新世紀(jì)、新時代的檔案事業(yè),應(yīng)該具有新的發(fā)展思路,開辟新的發(fā)展領(lǐng)域,以便積極主動適應(yīng)社會歷史條件的新變化,為人類文明的繁衍、為社會各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一、創(chuàng)新體系中的檔案事業(yè)

創(chuàng)新是社會發(fā)展的不竭動力,也是知識經(jīng)濟的靈魂。在人類文明繁衍的全過程中,繼承與創(chuàng)新始終是車之兩輪、鳥之兩翼。無論哪個時代,創(chuàng)新都不可能成為無源之水、無本之木,沒有歷史的記載,就不可能有社會的發(fā)展與創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟時代,一方面檔案知識必然是知識創(chuàng)新的源泉,另一方面,檔案事業(yè)必然在國家創(chuàng)新體系中占據(jù)不可替代的位置。

面向知識經(jīng)濟時代,許多國家都建立了國家創(chuàng)新體系。它包括以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,以科研機構(gòu)和科研型高校為主體的知識創(chuàng)新系統(tǒng),以教育機構(gòu)為主體的知識傳播系統(tǒng),以社會和企業(yè)為主體的知識應(yīng)用系統(tǒng)。我國的國家創(chuàng)新體系已經(jīng)啟動,在這個體系中,知識和技術(shù)的產(chǎn)生,傳播與開發(fā)利用具有同樣重要的意義。國際上,90年代中期以來,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織及歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把知識的產(chǎn)生和應(yīng)用,知識擴散、人才流動作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)研究的重點。檔案事業(yè)雖然不直接從事知識與技術(shù)的生產(chǎn),卻可以為這類生產(chǎn)服務(wù),并以歸檔的形式參與知識與技術(shù)的管理,通過檔案開發(fā)利用的渠道實現(xiàn)知識與技術(shù)的傳播和應(yīng)用。國家創(chuàng)新體系中的任何一個系統(tǒng),無論它的主體是誰,都要與檔案事業(yè)結(jié)下不解之緣。

顯然,知識經(jīng)濟時代的檔案事業(yè),必須瞄準(zhǔn)完善國家創(chuàng)新體系,為知識創(chuàng)新服務(wù)來確立發(fā)展思路,只有在國家創(chuàng)新體系中找準(zhǔn)自己的位置,才能貼近時代,進入社會生活的中心,避免“邊緣化”。

二、國家信息化體系中的檔案建設(shè)

當(dāng)今社會,信息化已成為現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。知識經(jīng)濟時代也就是信息時代。我國的信息化建設(shè)正在緊鑼密鼓加速進行。

《國家信息化規(guī)劃》確定了國家信息化的六個要素:信息資源,國家信息網(wǎng)絡(luò),信息技術(shù)應(yīng)用,信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè),信息化人才,信息化政策、法則標(biāo)準(zhǔn)。

檔案信息資源作為國家的重要信息資源,屬于國家信息化體系的范疇。國家確定,信息資源開發(fā)利用是信息化的核心內(nèi)容,這就決定了檔案的開發(fā)利用大有可為,也為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的天地。因此,面向知識經(jīng)濟時代的檔案建設(shè),必須因勢利導(dǎo),與國家信息化建設(shè)接軌。努力把檔案事業(yè)納入國家信息化體系,運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的檔案事業(yè),實現(xiàn)檔案管理、檢查、利用的計算機化、網(wǎng)絡(luò)化,加速檔案信息高速公路建設(shè),大力培養(yǎng)檔案信息化人才隊伍,廣泛提供電子郵件、遠(yuǎn)程服務(wù),利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),開發(fā)利用國際檔案信息資源,提高對外合作水平,同時確保國家信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全。

三、新興產(chǎn)業(yè)中心的檔案服務(wù)業(yè)

知識經(jīng)濟即經(jīng)濟知識化、知識經(jīng)濟化。這里所說的知識,不僅包括科學(xué)技術(shù)知識,還包括人文科學(xué)知識,商業(yè)知識,以及各行業(yè)的經(jīng)驗知識。以檔案形式記載的檔案知識時代,高科技、高知識可以產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟化,各類檔案知識、老知識也可以經(jīng)濟化。新興知識產(chǎn)業(yè)群的興起必將為檔案的有償服務(wù)提供巨大的市場,催化出檔案服務(wù)業(yè)。

比如,與知識經(jīng)濟為體的是學(xué)習(xí)社會。隨著知識升值、更新速度加快,終身教育將取代終身職業(yè),教育與學(xué)習(xí)成為新興產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)過程中,對很多問題,要“知道是什么”、“知道為什么”、“知道怎么辦”、“知道是誰”、“知道什么時間”、“知道什么地點”,常常要查閱利用檔案資料,人們要提高自身的綜合素質(zhì),迫切需要不斷涉獵、充實多方面的知識,難免要收集整理許多資料,以至建立個人的小檔案信息庫,“欲知大道,必先知史”,知史往往離不開檔案資料。毛澤東同志的雄才大略,得益于“知史”的經(jīng)驗之一就是廣泛涉獵各種史料,包括地方志、才史、家史等等。從檔案資料里獲取的知識,對提高人的綜合素質(zhì)大有裨益。同樣,學(xué)習(xí)研究要知其所以然,也難免追根查底,查閱多種史料?？傊?學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的崛起能夠為檔案服務(wù)業(yè)提供巨大的市場。

再比如,在一個知識與信息的爆炸時代,咨詢業(yè)、策劃業(yè)應(yīng)運而生。要做到持之有固、言之有理,當(dāng)然離不開檔案服務(wù)。

總之,知識經(jīng)濟時代檔案事業(yè)的發(fā)展,既要作為社會公益事業(yè)為全社會無償服務(wù),也可以在一定范圍內(nèi)為某些商務(wù)活動、企業(yè)法人提供有償服務(wù),形成檔案服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

四、生產(chǎn)管理體系中的檔案要素

據(jù)《科學(xué)時報》披露,中國科學(xué)院院士雷天覺認(rèn)為,由于技術(shù)部門的檔案制度的不完善,造成科研院所“技術(shù)帳目不清”,會給國家?guī)黼y以估量的損失和隱患。他說,全國有一千個研究所,每家都有不少技術(shù)人員掌握著一部分技術(shù)秘密。而這些技術(shù)秘密絕大多數(shù)是用國家投資換來的,是國家擁有產(chǎn)權(quán)的“知識”。這個“國有資產(chǎn)流失”的例子再一次提醒全社會,科技檔案管理不僅是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的一個環(huán)節(jié),也是參予價值創(chuàng)新的一個重要因素。思考知識經(jīng)濟時代的檔案事業(yè)發(fā)展,必須充分考慮到生產(chǎn)管理體系中檔案要素創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富的作用。

知識是知識經(jīng)濟時代各種生產(chǎn)要素中最稀缺的要素,如同農(nóng)業(yè)社會的土地、工業(yè)社會的資本。人們早已認(rèn)識到,企業(yè)內(nèi)部的科技檔案、生產(chǎn)檔案是生產(chǎn)管理的要素之一。到了知識經(jīng)濟時代,各科檔案信息都可能成為生產(chǎn)管理要素,都能為新產(chǎn)品開發(fā)、新市場開拓、商務(wù)合作、管理決策提供依據(jù)、提供服務(wù)。

知識經(jīng)濟時代,消費的個性化、藝術(shù)化發(fā)展趨勢,決定了工業(yè)時代標(biāo)準(zhǔn)、大批量的生產(chǎn)模式已經(jīng)過時。生產(chǎn)者必須針對消費者個性化的需求設(shè)計生產(chǎn)產(chǎn)品。開辟新市場、開發(fā)新產(chǎn)品,以至售后服務(wù),都必須充分考慮特定消費群體的消費心理,必須以相應(yīng)的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)土人情、人文素質(zhì)為依據(jù),必須加入相應(yīng)的文化內(nèi)涵,體現(xiàn)相應(yīng)的審美價值。因此,僅以滿足國內(nèi)市場需求為例,各種人文檔案資料、地方志等信息資源都將成為生產(chǎn)管理的依據(jù)和要素。

知識經(jīng)濟時代的一個重要特征是經(jīng)濟的全球化。各種生產(chǎn)要素將在世界范圍內(nèi)廣泛流動,國內(nèi)生產(chǎn)國際化,國內(nèi)市場國際化。國際關(guān)系間各國政治、經(jīng)濟、文化差異,都將影響制約經(jīng)貿(mào)活動,生產(chǎn)與管理根本不可能憑經(jīng)濟和直覺,檔案信息領(lǐng)域內(nèi)的國際合作,資源共享,也將對經(jīng)濟活動產(chǎn)生重大影響。

知識經(jīng)濟時代,管理從以物為中心轉(zhuǎn)到以人為中心,從剛性變?yōu)槿嵝?。人事管?思想工作在很大程度上要以人事檔案為依據(jù)。從這個意義上看,人事檔案也是管理要素。

五、思維認(rèn)識方法體系中的檔案方法

檔案不僅是知識、信息載體,也是方法的載體。檔案的開發(fā)利用具有特定的方法論意義。在知識經(jīng)濟時代,檔案不僅能為知識創(chuàng)新提供知識源泉,還能提供方法論服務(wù)以至形成創(chuàng)新機制。

檔案資料的歸檔、分門別類的整理,本身就是一個集成的過程。而綜合集成、系統(tǒng)集成正是各行各業(yè)廣泛利用的方法,也是重要的創(chuàng)新機制。新知識的發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)的發(fā)明是創(chuàng)新,已有知識的系統(tǒng)集成、綜合集成,排列組合或機構(gòu)的改變也是創(chuàng)新。一個學(xué)者為學(xué)術(shù)研究查閱利用檔案資料的過程,實際上是一個分析、綜合、考證的過程。一個領(lǐng)導(dǎo)干部為決策查閱利用檔案資料的過程,實際上是一個理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、共性與個性相統(tǒng)一的過程。無論誰查閱利用檔案資料都是一個實事求是、繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一的過程。在檔案管理與開發(fā)利用過程中,檔案方法無所不在。知識經(jīng)濟時代檔案事業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該充分開發(fā)利用檔案方法,因勢利導(dǎo)地完善社會的創(chuàng)新機制,更有效地促進人類文明繁衍,為各行各業(yè)服務(wù)。